2017年11月11日上午，郭文海到勒流街道調(diào)研，深入村級(jí)工業(yè)園區(qū)廠房車間考察

　　1月8日，在中國(guó)共產(chǎn)黨佛山市順德區(qū)第十三屆代表大會(huì)上，“村級(jí)工業(yè)園改造”這一被定義為黨委政府“頭號(hào)工程”的話題，無(wú)疑是最大的熱門。

　　在佛山市委常委、佛山市委宣傳部部長(zhǎng)、順德區(qū)委書記郭文海作的報(bào)告中，“村級(jí)工業(yè)園”一詞共出現(xiàn)了9次，“頭號(hào)工程”四個(gè)字的份量更是讓所有人為之振奮。

　　報(bào)告指出，村級(jí)工業(yè)園整治任務(wù)艱巨，現(xiàn)狀不容樂(lè)觀：發(fā)展到今天，村級(jí)工業(yè)園聚集的企業(yè)總體比較低端，環(huán)境問(wèn)題和安全隱患突出，占地多但產(chǎn)值低，成為制約順德產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市發(fā)展和生態(tài)建設(shè)的主要問(wèn)題。

　　為此，區(qū)委區(qū)政府決心把村級(jí)工業(yè)園改造作為黨委政府“頭號(hào)工程”，誓要“打贏村級(jí)工業(yè)園改造攻堅(jiān)戰(zhàn)”。具體推進(jìn)中，報(bào)告也給了如下指引：

　　村級(jí)工業(yè)園改造事關(guān)順德產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，事關(guān)順德城市建設(shè)形態(tài)，事關(guān)順德生態(tài)環(huán)境，事關(guān)順德現(xiàn)代化建設(shè)，是當(dāng)前和今后順德發(fā)展大局中，牽一發(fā)而動(dòng)全身的關(guān)鍵點(diǎn)。全區(qū)上下要高度統(tǒng)一、高度重視，下定決心、強(qiáng)力推進(jìn)。要強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，制定合法合規(guī)有力量的政策。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，在落實(shí)好產(chǎn)業(yè)發(fā)展保護(hù)區(qū)規(guī)劃，確保工業(yè)用地空間的同時(shí)，實(shí)施一園一策，宜工則工，宜商則商，宜居則居，宜綠則綠。突出生態(tài)集約，向空中要空間，推動(dòng)工業(yè)上樓。要疏堵結(jié)合，妥善安置好園區(qū)優(yōu)質(zhì)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)，依法淘汰一批落后產(chǎn)能。要典型示范、梯次推進(jìn)，發(fā)揮好鎮(zhèn)（街道）前線主力軍作用。要共建共享，充分平衡好、保障好村民、業(yè)主、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的利益，讓各方共享改造成果，推動(dòng)村級(jí)工業(yè)園改造從“要我改造”到“我要改造”轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持既要鐵腕整治，依法依規(guī)強(qiáng)力推進(jìn)，又要有持久戰(zhàn)的定力，不可簡(jiǎn)單冒進(jìn)。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，充分動(dòng)員企業(yè)等各方力量，攻堅(jiān)克難，堅(jiān)決打贏村級(jí)工業(yè)園改造攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　城網(wǎng)君注意到，在各代表團(tuán)分組討論中，“村級(jí)工業(yè)園改造”是討論最多的話題之一。黨代表們都點(diǎn)贊黨委政府將村級(jí)工業(yè)園改造作為黨委政府“頭號(hào)工程”的魄力，并紛紛表示“抓得準(zhǔn)”，村級(jí)工業(yè)園到了“必須改”的時(shí)候。同時(shí)，黨代表們也紛紛建言獻(xiàn)策。

■黨代表聲音精選

　　這份報(bào)告是順德學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和前期開(kāi)展大調(diào)研的成果。村級(jí)工業(yè)園改造要向空中要空間，推動(dòng)工業(yè)上樓，這一思路的形成也都是基于調(diào)研而來(lái)的。
 ——順德區(qū)政協(xié)主席周文

　　報(bào)告展現(xiàn)了順德的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，體現(xiàn)出順德區(qū)委區(qū)政府積極作為的決心，其中，村級(jí)工業(yè)園改造一直是老大難問(wèn)題，這次敢于碰硬，把它作為頭號(hào)工程就是敢于擔(dān)當(dāng)?shù)淖詈皿w現(xiàn)。
 ——順德區(qū)委副書記劉怡

　　“雙達(dá)標(biāo)”一年來(lái)，效果還不是很理想，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)脫胎換骨，趕走了一批企業(yè)，由于物業(yè)低端，沒(méi)有改造，迎來(lái)的又是一批低端產(chǎn)業(yè)，所以村級(jí)工業(yè)園改造的核心問(wèn)題在于物業(yè)，需要筑好巢，才能引來(lái)鳳。另外，村級(jí)工業(yè)園改造需要各個(gè)部門配合。同時(shí)，疏堵結(jié)合中，疏要先行，盡量不對(duì)產(chǎn)業(yè)造成損害，避免增加社會(huì)矛盾。
 ——順德區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)、黨組書記李發(fā)彬

　　所有企業(yè)中，四分之一的順德優(yōu)質(zhì)企業(yè)承擔(dān)了超90%的稅，大部分企業(yè)是高耗能低產(chǎn)出的。推進(jìn)村級(jí)工業(yè)園改造既是騰出空間，也是增稅措施，之前龍江整頓家具材料市場(chǎng)就有好的效果。我們也將積極配合做好村級(jí)工業(yè)園改造。
 ——區(qū)國(guó)稅局局長(zhǎng)杜文

　　村級(jí)工業(yè)園改造一定要系統(tǒng)謀劃，更響亮地推進(jìn)，國(guó)資也將積極推進(jìn)村級(jí)工業(yè)園改造，貢獻(xiàn)力量。

 ——順德區(qū)國(guó)資辦主任張?jiān)?/strong>

　　把村級(jí)工業(yè)園改造作為黨委政府“頭號(hào)工程”，勒流街道在這方面可以說(shuō)取得一定經(jīng)驗(yàn)。中部環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)今年順利引進(jìn)了盈峰環(huán)境順德環(huán)保科技產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，未來(lái)將繼續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)模，引入更多環(huán)保企業(yè)，拓展勒流產(chǎn)業(yè)空間、豐富產(chǎn)業(yè)鏈更完善，讓微笑曲線向兩頭延伸，“產(chǎn)、城、人、文”融合，構(gòu)建勒流生態(tài)優(yōu)先、科技引領(lǐng)的發(fā)展格局。

　　接下來(lái)勒流將把江義村作為村級(jí)工業(yè)園整村改造的試點(diǎn)，拓展發(fā)展空間，將一些高污染、低產(chǎn)出的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)代表的落后產(chǎn)能淘汰，從環(huán)境打造切入，結(jié)合美麗田園和美麗文明村居一起打造。努力讓人民群眾更有獲得感、安全感、幸福感。

　　勒流街道代表團(tuán)經(jīng)過(guò)代表深入討論后，將提交一份涉及勒流村級(jí)工業(yè)園區(qū)改造提升的提案。其中重點(diǎn)將梳理村鎮(zhèn)解決不了的政策瓶頸問(wèn)題，并提交區(qū)委區(qū)政府，探討分享收益和探索疏導(dǎo)結(jié)合的管理模式等，在村級(jí)工業(yè)園區(qū)改造提升上，勒流要奮勇?tīng)?zhēng)先。
 ——勒流街道黨工委書記朱藝婷

　　陳村接下來(lái)也要緊抓“做環(huán)境，做空間”這一點(diǎn)，做好村級(jí)工業(yè)園綜合整治提升工作，讓產(chǎn)業(yè)再發(fā)展，這是重中之重。
 ——陳村鎮(zhèn)黨委書記姜遠(yuǎn)國(guó)

　　村級(jí)工業(yè)園改造難度大，但不得不做，要疏堵結(jié)合，建設(shè)特色園區(qū)，對(duì)于那些生產(chǎn)配套上必不可少的產(chǎn)業(yè)，例如涂料產(chǎn)業(yè)，，不能拋棄，否則也是為其他企業(yè)增加成本。
 ——順德高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)主任梁嘉斌

　　順德的村級(jí)工業(yè)園區(qū)整治提升說(shuō)了很多年了，這一塊工作不是要不要的問(wèn)題，而是必須要，改變這些落后的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，希望順德接下來(lái)可以更加加大力度。
 ——廣東奔朗新材料股份有限公司董事長(zhǎng)尹育航

　　上級(jí)黨委政府把村級(jí)工業(yè)園改造作為“頭號(hào)工程”令人激動(dòng)，非常贊同實(shí)施一園一策，充分平衡好、保障好村民、業(yè)主、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的利益，讓各方共享改造成果。這是在村居基層工作推動(dòng)中，最難的一點(diǎn)，只有重視了、落實(shí)了，才能真正做到“共建共享”。
——樂(lè)從鎮(zhèn)水藤村黨支部書記鄧良傳

（鄒建華）