順德區區長彭聰恩作政府工作報告

　　1月11日上午，佛山市順德區第十六屆人民代表大會第三次會議召開，順德區區長彭聰恩在作政府工作報告時表示，2017年順德預計全年實現地區生產總值3080億元，增長8.5%，成為佛山首個躋身中國縣域經濟3000億俱樂部的市轄區。

　　除了經濟總量表現搶眼，固定資產投資也繼續保持強勁的增長勢頭。政府工作報告顯示，2017年全社會固定資產投資956億元，增長25%。此外，地方一般公共預算收入223億元，增長12.1%。在此成績的推動下，順德連續六年位居全國綜合實力百強區第一，第九次獲評“中國全面小康十大示范縣市”。

　　取得這樣的成績，與順德堅定實施“開放引領、創新驅動”發展戰略有著重要的關系。

　　2017年，順德加快創新步伐，堅持新興產業重點突破、傳統產業轉型升級兩手抓，產業結構進一步優化。大力推進技改工作，完成工業技改投資221億元，新增950臺應用機器人；智能制造產業加快發展，與美的、庫卡共建智能制造科技園，全區產值超億元的機器人及智能制造企業達5家，華隧盾構機項目建成試產；生物醫藥產業聚集發展，省健康醫療大數據產業園正式開園，國際創新轉化生物產業孵化中心進駐企業16家。

　　招商引資方面成效顯著。順德探索異地招商，重點對接深圳創新溢出效應，打造深圳灣順德創新港 ，儲備超40個科技創新團隊和企業。成功引入深圳大疆、天勁、沃特瑪等一批重點項目。謀劃建設順德（南山）科技園，為深圳創新資源進入順德提供無縫對接。推進本地企業增資擴產，引導新寶、申菱等企業就地擴大產能。全年招商引資總額1313.8億元，其中產業類項目1071億元。

　　值得一提的是，順德在全國首創建設產業發展保護區。出臺“1+N”配套政策 ，完成18萬畝產保區劃定，啟動建設10個產保區示范園。村級工業園改造初見成效，1362家企業完善環保手續、配套治理設施，536家不合格企業徹底搬遷或拆除設備，484家不符合環保要求的企業關停。

　　2018年，是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，也是改革開放40周年、決勝全面建成小康社會的關鍵一年。在邁向現代化順德的征途中，將從構建現代化產業體系、城市現代化建設、鎮村新一輪振興發展、共建共享和諧美麗順德、加強政府自身建設五方面發力。

建設科技順德，加快構建現代化產業體系

　　彭聰恩提出，要堅持發展實體經濟不動搖，持續優化營商環境，深入實施創新驅動發展戰略，不斷提升科技創新水平，大力建設科技順德，推動產業大區向產業強區轉變。科技順德成為現代化產業發展的重要支撐。

　　今后，順德將從打造一流營商環境；提升區域創新活力；加快布局新產業；優化升級傳統產業；強化招商引資五方面著力構建現代化產業體系。具體行動表現在打造365天全天候政企互動平臺，推動政企溝通“零障礙”，到企業調研，必須堅持帶著問題去，切實為企業辦實事、解難題；大力推進人才安居工程，年內建成25萬平方米人才住房，成立科技顧問團，引進、培育一批高水平科技領軍人才和創新創業團隊；大力發展智能裝備和機器人產業，加快推進美的庫卡、大疆等智能制造重點項目，依托智能制造科技園、佛山機器人學院等平臺，打造國內領先的機器人產業基地；實施規上工業企業技改倍增計劃，投入15億元支持科技創新和技術改造，引導不少于400家企業開展工業技改；做實深圳灣順德創新港，年內引入不少于10個科技創新團隊和企業，借助國資的力量，建設一批科技產業園、孵化器，以更低成本、更優環境引入一批龍頭型、補鏈型重大項目，實現全年招商引資1200億元目標。

堅持規劃先行，以強中心引領城市現代化建設

　　“堅持規劃先行，不斷提升城市建設和治理水平，加快推進“大良-容桂”一體化發展，以強中心引領城市現代化建設。”彭聰恩在作報告時指出，要按照150萬人口規模城區標準，高起點制定大良-容桂中心城區發展規劃。研究規劃大良和容桂之間的快捷通道，推動中心城區向倫教拓展。高標準建設德勝河“一河兩岸”城市客廳，按5A級景區標準打造順峰山公園。

　　此外，將加強基礎設施建設，加快建設廣州地鐵7號線西延順德段、佛山地鐵3號線，推動佛山地鐵2號線一期、廣佛環線主體結構全面完工。做好9號線一期、11號線、13號線一期動工準備工作，待規劃獲批即全力推進。加強全區交通一體化規劃，年內建成裕和路東延線、倫桂路北延線、佛陳路東延線等道路，加快推進菊花灣大橋建設，研究推動碧桂路北滘段快速對接105國道，加快建設順德一環。

以村級工業園改造為突破口，推動鎮村新一輪振興

　　彭聰恩表示，順德的現代化，離不開鎮村的現代化。要以村級工業園改造為突破口，全面提升鎮村發展活力和質量，打造順德新一輪發展的重要增長極。

　　首先是全面推進村級工業園改造。將村級工業園改造作為政府“頭號工程”，研究制定工業企業搬遷改造三年行動計劃。“一園一策”準確定位、合理規劃村級工業園，科學劃定保留發展園區、限期搬遷園區、承接轉移園區。探索引入社會資本參與村級工業園改造，加快建設承接轉移園區，為優質企業和產業鏈關鍵環節入駐提供載體。

　　其次是大力發展農村經濟，依托嶺南水鄉特色優勢，建設休閑農業與鄉村旅游示范點，大力發展民宿經濟，重點建設4個美麗田園示范區。加強農業品牌培育，年內完成1個國家級地理標志登記。再者是建設美麗文明和諧鄉村。圍繞“大美順德、水鄉家園”主題，全面推進28個“五好”新村居和2—3個精品村居創建工作，打造一批美麗文明示范村居。

　　最后是積極化解農村歷史遺留問題，年內兌現不少于500畝歷史征地留用地。鼓勵、提倡建設公寓式村民住宅，加快推進固化宅基地審批、分配，在符合規劃的前提下，年內分批完成不少于1500宗固化宅基地審批。深入開展矛盾糾紛滾動排查，建立完善四級工作臺賬，落實領導包案責任制，控增量、減存量，加快化解歷史積案。

以人民對美好生活的期盼，共建共享和諧美麗順德

　　“人民群眾是政府一切工作的中心。要從人民群眾的切身利益出發，不斷提高公共服務質量，每項工作都抓到關鍵處、每件實事都辦到群眾心坎上，全力滿足人民群眾對美好生活的期盼。”報告指出，要從提升社會保障水平、優化公共服務供給、提升社會治理水平、優化提升生態環境四方面共建共享和諧美麗順德，集中力量辦好十件民生實事，讓市民生活得更方便、更幸福、更美好。

　　具體包括全面推廣普及“順德就業通”信息平臺，加大就業創業服務扶持力度。加快推進醫保城鄉一體化改革和機關事業單位養老保險制度改革，推行多元復合式醫保支付，落實全征地居民基本養老補貼、失業保險穩崗補貼等政策；全力推進基礎教育學校新（擴）建工作，力爭鄭裕彤中學、羅定邦中學擴建工程年內竣工，確保華師大附屬順德北滘學校、京師勵耘實驗學校、新南江中學建成招生，新增義務教育學位不少于10000個。落實新建住宅小區配建幼兒園，推動建設村級幼兒園，確保年底實現公益普惠性幼兒園占比達75%；加快社會治安防控體系建設，完善群體性事件聯動處置機制，打造共建共治共享社會綜合治理格局。制定生態文明建設規劃，嚴格落實生態保護紅線，加快打造綠色宜居環境。

加強政府自身建設，以實干推動順德加快走向現代化

　　在政務服務水平方面，籌建數字政府建設管理局，加大數據統籌力度，深化政務數據開放、共享與應用，打造數字政府。深入推進“一門式一網式”政務服務改革，優化行政審批流程，提升政務數據應用水平。搭建行政審批在線咨詢預審平臺，探索“不見面、不等候、不填表”的智慧政務服務改革，逐步實施“一次搞定”、“不見面審批”。

　　在強化執行力建設方面，嚴格落實“掛圖作戰”工作機制，加強重大工程項目標后監管，實時掌握重點項目進展情況，督促項目高質高效推進。加強干部培訓，提高干部執行力，注重在重大工作中鍛煉培養和發現干部，讓干部在實踐中學知識、增本領、長才干，努力鍛造一支新氣象、新作為的干部隊伍。

　　加強加強法治政府建設方面，堅持黨領導法治建設的工作機制，把政府工作全面納入法治軌道，依法全面履行職責，保障法治政府建設順利推進。深入開展普法宣傳教育，提高干部運用法治思維解決實際問題的能力。完善重大行政決策機制和政府法律顧問制度。堅持陽光行政，落實政務公開，增強政府公信力和執行力。自覺接受區人大的法律監督、區政協的民主監督和社會群眾的輿論監督，認真辦理人大代表建議和政協委員提案。（文寧　萬家長）　

█2018年十件民生實事
 
　　市民健康。加強婦女健康知識宣教，“兩癌”檢查對象防治知識知曉率達90%以上；推進適齡婦女“兩癌”篩查工作，完成8000例婦女“兩癌”篩查，篩查可疑病例隨訪率達100%；加強服務質量管理，實施項目的醫務人員培訓覆蓋率達到90%以上。

　　住房保障。爭取完成612戶城市棚戶區改造，其中以安置房方式改造188戶，貨幣化方式改造424戶。爭取完成發放租賃補貼220戶，保障中低收入住房困難家庭的居住需求。
公共交通。采用定制班車或大站快線公交的模式，加強與廣州市南沙區、深圳市南山高新區、佛山西站等地域的公交對接。推廣應用70臺氫能源公交車，開通我區首條氫能源公交示范線路，進一步推動公交綠色化發展。

　　便民服務。推動各鎮（街道）行政服務中心建設智慧服務大廳，進一步完善政務辦事網上統一預約、現場統一排叫號等功能。區級“一門式”綜合窗口提供首批納入事項證照包郵送達服務，業務涵蓋“社會民生類”“經營許可類”“投資建設類”三大類綜合窗口。將辦事咨詢、預約排號、辦事提醒、進度查詢、評價和建議等功能整合于“順德政務百事通”微信平臺，優化市民辦事體驗。

　　教育惠民。全力推進基礎教育學校新（擴）建工作。確保順德區京師勵耘實驗學校、華南師范大學附屬順德北滘學校、大良新南江中學建成招生，全年新增義務教育學位不少于10000個。

　　文體共享。舉辦文化藝術夏令營活動，設立不少于10個支隊，招收不少于1500名營員。開展5場區級全民健身活動，滿足群眾對健康美好生活的需求。

　　食品安全。全區食品檢驗量從每年每千人3批次提高到4批次。以“檢測+追溯”食品安全現代監管體系為基礎，擴大“食用農產品（散裝食品）電子支付+檢測追溯+食品安全責任保險”項目范圍，覆蓋至我區20家農貿市場，促進市民食品消費安全，保障消費知情權。

　　社會保障。擴大困難群眾醫療救助范圍，將醫療救助對象擴大到符合條件的因病致貧群眾，最大限度減輕困難群眾醫療支出負擔。全面拓展“新興產業工匠班”的支持范圍，支持8個項目開展高技能人才培訓，促進全民充分就業和更高質量就業。

　　環境整治。推進環保警察與環保部門聯合執法，鋪開區域聯合執法和交叉執法，嚴懲環境污染違法行為。加強村級工業園區環境監測體系建設，加強重點污染企業在線監控。

　　治安提升。持續推進視頻監控建設和高清化改造，加快1萬支三類視頻監控建設。全面推進禁毒“831”工程，爭創全國社區戒毒社區康復示范縣區。