4月16日，順德召開村級工業園改造工作千人動員大會，再次吹響向村級工業園改造進軍的號角。市委常委、順德區委書記郭文海強調，要喚醒“可怕順德人”的精氣神，弘揚敢闖、敢想、敢干、敢為人先的精神，堅決打贏村級工業園改造這場必須打贏的攻堅戰。

　　東風吹，戰鼓擂！順德各個鎮街已經動了起來，向這場攻堅戰發起了沖鋒。

北海工業區改造示范項目正式動工

倫教：總動員！吹響村級工業園改造號角

　　4月26日，倫教街道召開村級工業園升級改造動員大會暨北海工業區改造示范項目動工儀式。區委副書記、區長彭聰恩親臨現場為倫教“加油鼓勁”。會議由倫教街道黨工委書記盧德全主持，倫教街道黨工委副書記、辦事處主任霍茂昌對村級工業園升級改造工作進行了部署。

　　區委副書記、區長彭聰恩強調，作為區委區政府的“頭號工程”，村級工業園改造是一場必須打贏的攻堅戰，要以“干”字為引領，以成績來說話。他表示，首先要統一思想，認清形勢，以壯士斷腕的決心、時不待我的緊迫感，抓好工作落實；各級主要領導要帶頭宣講相關政策，使各項政策家喻戶曉、深入人心，廣泛凝聚各方力量；要對各項政策活學活用，對實操過程中遇到的問題，及時反饋收集，以足夠的耐心、信心妥善研究解決。

規模大產出低安全問題突出

　　據統計，倫教村級工業園總面積約10500畝，占了全街道80%以上的工業用地，平均容積率不到0.76，年納稅僅2億元，貢獻率極低，且普遍存在低端低效、污染、消防安全等問題。

　　今年，順德區黨代會正式提出推動中心城區向倫教拓展，大力建設高品質現代化城市。市委常委、順德區委書記郭文海調研倫教時，提出了要將珠寶產業在現有規模良好基礎上用三到五年打造成順德又一個超千億產業集群的殷切期望。

　　面對未來發展的機遇和挑戰，向村級工業園要環境要空間，倫教顯得更迫切。因此，這是一次全面的村級工業園改造部署大會，更是一次謀求大發展、實現新突破的誓師大會。

倫教吹響村級工業園改造的號角

將安排1億元財政資金撬動社會資本

　　“號角”已經吹響，接下來倫教以什么為“抓手”推進這項“頭號工程”呢？

　　倫教街道黨工委副書記、辦事處主任霍茂昌表示，在區頒布的“1+3”政策文件基礎上，倫教出臺了系列細化措施。資金方面，將用1億元財政資金撬動社會資本，支持改造工作，引入國資與社會資本，形成合力；載體方面，承租了7萬方的騰挪廠房作為產業承接空間，妥善做好企業的搬遷安置工作。

　　此外，倫教還根據不同工業園片區、不同項目的特點，以問題為導向，部署針對性的支持措施。比如針對環保生態的需要，結合城市更新、水資源保護的政策，推動北海片的復墾復綠改造；針對統籌規劃的難題，借助控規指導、綜合平衡，推動政府主導，企業自改的創新模式，啟動羊額900畝改造；針對互聯網智能家居的產業發展需要，結合中心城區拓展，引導企業抱團整合、統籌招商運營，謀劃500畝互聯網+產創園區綜合開發。

北海工業區清拆現場

村企結對拓展改造主體，各方形成合力

　　值得一提的是，當天，倫教街道還召開了鄉村振興促進會成立大會，落實村企結對，拓展改造主體范圍，共同推動村級工業園改造提升。常教、三洲、雞洲、新塘、羊額五村（社區）成為首批率先成立鄉村振興促進會的村居。目前，包括碧桂園、萬科、保利、聯東等多家知名企業已積極參與，對倫教的村級工業園改造具有濃厚的興趣。

　　霍茂昌表示，村級工業園改造的核心是用全力解決安全生產、環境污染兩大制約順德未來發展的問題，是集約提高土地的利用率，降低企業經營成本，提升企業競爭力。對此，在推動園區形態拆改升級的基礎上，倫教將通盤考慮，瞄準安全環保兩大焦點問題，探索出臺工業園區的標準規范，指導工業園區的規劃建設、改造完善，形成“倫教標準”。

　　霍茂昌還表示，針對當前村、企關心的改后招商運營難題，將積極會同區屬部門，深化制定招商引資扶持政策，引入具備豐富運營經驗的團隊，探索建立覆蓋全改造周期的招商運營模式，提高村居、企業參與改造的積極性和主動性。

今年計劃改造330畝復綠項目

　　大會結束后，區委副書記、區長彭聰恩、區屬部門主要負責人、倫教街道主要領導等來到北海工業區現場，參加村級工業園升級改造啟動儀式。

　　北海工業區項目位于105國道以西、順德水道以南區域，總面積約1500畝，大部分位于二級水源保護范圍，其中納入2018年改造計劃面積330畝。

　　據倫教街道國土城建和水利局局長梁裕文介紹，該項目屬二級水源保護區，目前區域內在產企業有飼料廠、塑料板材廠和建筑材料生產企業，均在水源保護區劃定前投產，與現行水源保護區環保要求嚴重不符，是環保治理的重點區域。該區域在已批復的控制性詳細規劃中屬耕地，在土地利用總體規劃中為一般農地區，結合順德區村級工業園復墾復綠的指導方向及項目的規劃定位，倫教街道將該區域劃定為復綠項目。（文寧）
   

北滘鎮政府與北滘總商會簽訂責任書

北滘：舊廠改造為“智造＋文創”新園區

　　北滘陳大滘工業區創業一路，一舊廠房的幾面墻上，一個個“拆”字很顯眼。隨著順德區委常委潘東生的“正式開始”一聲令下，兩臺挖土機開始作業，破舊廠房被逐漸拆除。

　　4月24日上午，北滘陳大滘工業區改造暨廣東智匯產業園示范項目正式啟動，打響了北滘推進村級工業園升級改造工作的頭炮，也彰顯了北滘落實這項“頭號工程”的決心。據了解，北滘將通過“拆除重建+局部加建+綜合整治”的混合模式改造陳大滘工業區，將之打造成為佛山首個“智造＋文創”雙主題園區。

　　順德區委副書記、區長彭聰恩在啟動儀式上提出，作為順德區的“頭號工程”，村級工業園升級改造是順德的群眾、企業家所呼喚出來的，也是順德在改革開放40年后需要解決的發展瓶頸。“沖鋒號吹響以后，更重要的是落實，北滘陳大滘工業區改造啟動就是及時落實的案例。”彭聰恩希望，在政府、商協會、村居、企業的共同努力下，北滘能加快推進陳大滘工業區的改造，爭取在一年內完成建設，讓其成為順德村級工業園的范本，為其他園區的改造提供借鑒。

總商會+專業機構，力推連片改造

　　企業發展需要空間，改造勢在必行。北滘總商會會長冼錫彬直言，城市要發展，落后園區的改造已經刻不容緩。

　　因此，早在去年8月份，在北滘鎮政府開展舊廠房調研的基礎上，北滘總商會就全面走訪了會員企業，了解企業對村級工業園改造的實際需求和想法。深刻、充分的調研，為北滘鎮推進村級工業園改造打下了扎實的基礎。

　　據介紹，陳大滘工業區總體用地面積約350畝，園區內現有28個業主，約50間企業。“這是在90年代左右建起的廠區，園區內多為塑料、五金以及家電配套的產業。”冼錫彬介紹，由于歷史原因，園內多為單層廠房，土地利用效率低，多數處于產業鏈低端，產出值低下。

　　如何改造？據介紹，北滘將按綜合二改二，二改三的改造方向對陳大滘工業區進行規劃，計劃通過“拆除重建+局部加建+綜合整治”的混合模式，通過引入社會資源、專業機構的力量，將其改造成為廣東工業設計城和美的全球創新中心產能人才外溢的擴展功能區，為北滘研發設計產業提供延伸的空間。與此同時，通過引入以“雙智”配套服務為主導的產業，把園區打造成為集科技企業孵化、設計成果轉化、創新創業基地為一體的“智造+文創”產業園區，成為對接廣深科技創新走廊，承接智造產業轉移的陣地。

　　陳大滘工業區改造后將劃分為三個地塊，其涵蓋商業、文創產業以及商務配套等。在園區設計方面，改造后的廣東智匯產業園還將通過文化植入的方式，延伸北滘“城產人文”共融發展的特色路徑，進一步豐富北滘特色的新型城鎮化發展格局。

陳大滘工業區改造規劃圖

以點帶面，示范帶動，推進升級改造

　　近年來，隨著啟德工業城的投入使用，北滘已經享受到了“三舊改造”帶來的紅利。“但是，目前，北滘鎮內仍有29個村級工業園，其共占地超過1.5萬畝，但產值貢獻率僅13%，畝均年納稅只有6.25萬元。”北滘鎮黨委副書記、鎮長王崇曦提出，繼續落實推動村級工業園改造是民心所向。

　　今年是全面深入貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，順德將造環境、造空間作為推動發展的重中之重。為積極響應區委區政府村級工業園升級改造工作動員大會的號召，落實“1+3”系列文件精神，今年年初北滘鎮已制定了村級工業區改造提升工作計劃。

　　王崇曦介紹，整個改造計劃的鋪排，將以落實加強基層治理推動鄉村振興戰略為總要求，以智能制造、家電制造為核心，在鎮域范圍內劃定總面積達2.57平方公里的包括陳大滘工業區在內的9個產業發展保護區。接下來，北滘將以陳大滘村級工業區改造項目作為示范項目，以點帶面推動村級工業園改造提升“頭號工程”的貫徹落實。

　　目前，除了陳大滘工業區外，北滘鎮結合村居實際，對黃涌工業區、桃村-坤洲工業區等的改造計劃都已經在制定當中。下階段，北滘將以區委區政府“1+3”系列文件為基礎，立足實際，研究出臺具有北滘特色的村級工業園改造相關配套政策，在騰挪空間的同時，北滘將以村級工業區改造為契機，加快構建全面融入順德現代化城市的大格局，踐行城產人文融合發展的特色路徑，推動全鎮經濟社會高質量發展，致力為佛山在全省落實“四個走在全國前列”中走在前列作出北滘更積極的貢獻。（萬家長）

龍江鎮表示要堅決打贏必須打贏的攻堅戰

龍江：系統推進村級工業園改造、鄉村振興

　　4月23日，龍江鎮組織召開了順德區村級工業園升級改造暨龍江鎮加強基層治理推進鄉村振興系列文件宣講解讀會議。會議重點對一系列政策進行解讀，體現出龍江鎮用系統思維，體系化推進村級工業園升級改造、鄉村振興工作。

廣泛組織各界學習政策，舉全鎮之力打贏攻堅戰

　　昨日，由順德區委區政府副秘書長潘民權帶隊的順德區村級工業園升級改造政策宣講團來到龍江鎮。據悉，這是順德區村級工業園升級改造政策宣講團到鎮街進行政策宣講德第二站，旨在為龍江鎮社會各界解讀政策，勉勵在村級工業園升級改造方面取得經驗和成效的龍江再接再厲，借政策東風再創佳績。

　　龍江鎮十分重視本次會議，組織全體黨政人大領導班子成員，鎮基層大治理督導指導組，鎮機關各辦局有關負責人，新一輪選派的駐村干部，各村居有關負責人，商會協會有關負責人，龍江鎮2017年度納稅300萬以上企業負責人，廣東順控城投置業有限公司、廣東順控產業投資有限公司以及意向投資龍江工業園區改造的企業負責人參加了大會。

　　龍江鎮黨委副書記、鎮長何春云強調，舉行本次會議主要是為了深入貫徹落實黨的十九大精神和省、市、區有關工作部署，加快龍江鎮村級工業園升級改造工作，切實盤活利用低效建設用地，更好地推進鄉村振興戰略的實施。

　　會上，順德區村級工業園升級改造政策宣講團重點解讀了《順德區村級工業園升級改造實施意見》、《順德區村級工業園廠房搬遷補償工作指引》等。

　　潘民權鼓勵龍江鎮社會各界提問、提建議，期待大家懷著對家鄉的感情與擔當，一起合力推進村級工業園升級改造。期間，龍江鎮企業代表也踴躍提問，并表示大家都十分關注村級工業園升級改造，期待區委區政府盡快出臺政策實施細則。

　　何春云強調，村級工業園升級改造是區委區政府“頭號工程”，要樹立信心，舉全鎮之力，堅決打贏這場必須打贏的攻堅戰，再造產業龍江，為順德推進“頭號工程”做出更多貢獻。“村級工業園升級改造工作必然會遇到很多問題，因此要科學有序，沉著冷靜，重燃‘可怕順德人’的精氣神，咬定青山不放松，以結果說話，改出新的發展空間、新的天地。”何春云說道。

結合工業園升級改造，5000萬助力基層治理鄉村振興

　　據悉，2018年至今，龍江對全鎮78個工業園區再次進行了深入的摸底調查。選出了“9+1”個工業區作為龍江鎮未來三年村級工業區改造的重點區域。龍江鎮成立了龍江鎮村級工業園區升級改造三年行動工作組，并將增設10個工作組。龍江鎮國資還與區級國資公司共同出資成立項目公司，專門負責具體項目的推進實施。

　　目前，龍江鎮對其中今年重點推進的六個片區出具了初步改造方案，正明確改造的時間節點。

　　對于村級工業園升級改造，龍江鎮結合基層治理和鄉村振興體系推進。昨日會議中，龍江鎮黨委委員李達恒就解讀了《龍江鎮加強基層治理推進鄉村振興的意見》（1+5）以及《龍江鎮基層治理鄉村振興競爭性激勵資金管理暫行辦法》等文件。

　　《龍江鎮加強基層治理推進鄉村振興的意見》提出了“六個謀”的意見。其中包括謀定而動——實施固本強基工程，全面從嚴治黨；謀質致富——提升自治水平，實行鄉村共建；謀治至善——提升法治水平，共創平安和諧鄉村；謀德倡文——提升德治水平，建設美麗文明村居；謀同共建——全力化解農村突出問題；謀必求成——加強組織領導，強化保障措施。《龍江鎮加強基層治理推進鄉村振興的意見》還圍繞加強基層黨建、加強基層法治、提升村社區自治能力、鄉村文明水平提升、化解農村突出問題共五個方面分別制定“三年行動計劃”。

　　而根據《龍江鎮基層治理鄉村振興競爭性激勵資金管理暫行辦法》，龍江鎮今年將安排不少于5000萬元作為鄉村振興競爭性激勵資金，大力推進村級工業園改造，實施鄉村振興戰略。

　　其中，該資金申報范圍的第一項便是：“村級工業園改造，特別是連片區域改造工程”。龍江鎮黨委書記梁偉沛曾表示，村級工業園升級改造除了鎮今年重點推進的六個片區，要鼓勵更多村居加入，鎮委鎮政府將給予鼎力支持。

　　接下來，龍江鎮將把村級工業園升級改造、加強基層治理推動鄉村振興工作體系推進，互相促進，集合各方力量，完成“三年，村級工業園升級改造不少于2200畝”等目標。（鄒建華）