4月16日，順德區(qū)召開村級工業(yè)園升級改造工作動員大會，再次吹響向村級工業(yè)園區(qū)改造進(jìn)軍的號角

　　4月16日，順德區(qū)召開村級工業(yè)園升級改造工作動員大會，出臺《順德區(qū)村級工業(yè)園升級改造實施意見》等“1+3”系列文件，再次吹響向村級工業(yè)園區(qū)改造進(jìn)軍的號角。

　　會上，順德區(qū)國資及10個鎮(zhèn)街主要負(fù)責(zé)人分別作表態(tài)發(fā)言，一致表示，將堅決落實區(qū)委區(qū)政府關(guān)于村級工業(yè)園升級改造工作的部署。

　　3天后，順德迅速召開村級工業(yè)園升級改造示范項目工作會議，會議明確國土、環(huán)保、安監(jiān)等10個區(qū)職能部門和10鎮(zhèn)街結(jié)對，落實職責(zé)分工，營造區(qū)職能部門、鎮(zhèn)街、村層層聯(lián)動的格局，形成合力推動村級工業(yè)園改造。

　　5月9日，順德區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計局黨組成員、北部規(guī)劃管理局局長曾鹍，順德區(qū)農(nóng)業(yè)局副局長李啟文就村級工業(yè)園改造結(jié)對工作接受媒體采訪。

順德區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計局&樂從鎮(zhèn)

　　順德城市網(wǎng)：村級工業(yè)園升級改造是區(qū)委區(qū)政府的“頭號工程”，根據(jù)要求，區(qū)職能部門要結(jié)對鎮(zhèn)街推動解決更多實際性難題。對此您怎么看？

　　曾鹍：4月16日，區(qū)召開村級工業(yè)園升級改造工作千人動員大會，我認(rèn)為這是在新時期新起點上召開的催人奮進(jìn)的大會。村級工業(yè)園改造也是新舊動能轉(zhuǎn)換、推動順德高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。

　　近期，魯毅書記在順德調(diào)研時要求在改革開放、落實“四個走在全國前列”上領(lǐng)跑，順德要領(lǐng)跑，首先必須積極面對村級工業(yè)園的問題，為順德發(fā)展造空間造環(huán)境。

　　同時，村級工業(yè)園改造不是一項孤立的工作，而是一項系統(tǒng)工程，它和基層大治理、鄉(xiāng)村振興形成了“組合拳”。郭文海書記提出，要萬眾一心、排除萬難，在思想上、工作上把村級工業(yè)園改造放在極端重要的位置，區(qū)、鎮(zhèn)、村合力，喚醒“可怕的順德人”的精氣神，弘揚敢闖、敢想、敢干、敢為人先的精神，堅決打贏村級工業(yè)園改造攻堅戰(zhàn)。

　　因此，區(qū)、鎮(zhèn)、村形成合力，凝聚更多力量和智慧在這個主戰(zhàn)場上，讓我們更有信心打好打贏村級工業(yè)園改造這場攻堅戰(zhàn)。

　　順德城市網(wǎng)：順德區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計局（城市規(guī)劃）掛駐點樂從鎮(zhèn)，將怎樣開展工作？

　　曾鹍：順德區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計局（城市規(guī)劃）掛駐點樂從鎮(zhèn)，吳振海常務(wù)副局長是掛點負(fù)責(zé)人，我是駐點負(fù)責(zé)人，目前局里已經(jīng)成立了專責(zé)組，專門和樂從鎮(zhèn)就村級工業(yè)園改造開展結(jié)對工作。值得一提的是，我曾在樂從國土城建和水利局工作過，對樂從的情況相對熟悉。同時，北部規(guī)劃管理局辦公的地方也在樂從轄區(qū)內(nèi)，和樂從鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門溝通更順暢、效率更高。

　　區(qū)按照“不跨年”的標(biāo)準(zhǔn)在10個鎮(zhèn)街分別確定一個連片改造300畝以上的產(chǎn)業(yè)提升類或復(fù)墾復(fù)綠類項目作為村級工業(yè)園升級改造示范項目，集中優(yōu)勢資源全力推進(jìn)。樂從將荷村工業(yè)區(qū)作為今年推進(jìn)的示范項目，定位為商業(yè)、研發(fā)項目。

　　村級工業(yè)園產(chǎn)權(quán)復(fù)雜，改造需要平衡各方的利益。目前，樂從上華工業(yè)園升級改造是一個很好的示范。此項目是村居集體完成土地整理后，通過公開交易流轉(zhuǎn)的方式提供土地，由國資或其他社會主體開發(fā)建設(shè)，村居集體按照流轉(zhuǎn)方案獲取流轉(zhuǎn)收益，流轉(zhuǎn)期結(jié)束后獲得土地及上蓋物物權(quán)，平衡好了各方利益，極大地提高了改造的積極性。

　　在工作開展過程中，要加強和樂從鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門的溝通，加強和上級部門的銜接、聯(lián)系。在實踐中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。尤其是在產(chǎn)業(yè)引入方面，做好規(guī)劃統(tǒng)籌，要考慮園區(qū)發(fā)展的整體性、前瞻性，如引入平臺型的企業(yè)，注重產(chǎn)業(yè)鏈的打造提升等；創(chuàng)新方式方法，把工作推向縱深。

　　順德城市網(wǎng)：《順德區(qū)村級工業(yè)園升級改造實施意見》等“1+3”系列文件出臺后，如何指導(dǎo)鎮(zhèn)街進(jìn)一步細(xì)化政策、更具有操作性、可行性？

　　曾鹍：作為規(guī)劃部門，要為村級工業(yè)園改造發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)的作用，更要在“政策引領(lǐng)”上肩負(fù)起責(zé)任。首先，我們將參照龍江試點下放區(qū)級審批權(quán)限到鎮(zhèn)街，以提高審批效率，更好服務(wù)于村級工業(yè)園升級改造。此外，在《順德區(qū)村級工業(yè)園升級改造實施意見》的基礎(chǔ)上，和上級各職能部門積極探討，尋求有更多的突破，只要是有利于推進(jìn)村級工業(yè)園改造的，都可以探討、嘗試。

　　我們也熱切希望，社會資本、社會力量參與到村級工業(yè)園改造中來，利用各方的力量來撬動、參與、推動這項工作。

順德區(qū)農(nóng)業(yè)局&均安鎮(zhèn)

　　順德城市網(wǎng)：近期均安鎮(zhèn)村級工業(yè)園改造工作開展是什么樣的情況？

　　李啟文：4月16日，區(qū)召開村級工業(yè)園升級改造工作動員大會。兩天后，均安鎮(zhèn)迅速行動，立即召開了村級工業(yè)園改造動員大會；4月25日，均安鎮(zhèn)就村級工業(yè)園改造三年行動計劃進(jìn)行了“鋪排”；5月4日，均安就村級工業(yè)園改造相關(guān)政策進(jìn)行了宣講、發(fā)動；5月7日，局專責(zé)組對均安鎮(zhèn)村級工業(yè)園改造工作進(jìn)行了階段性的“督導(dǎo)”，目前工作有序開展，有信心完成今年的任務(wù)目標(biāo)。

　　順德城市網(wǎng)：請您談?wù)劸叉?zhèn)村級工業(yè)園改造三年行動計劃和近期工作安排。

　　李啟文：根據(jù)區(qū)下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)，結(jié)合均安鎮(zhèn)的情況，按照“梳堵結(jié)合”、“一園一策”的原則，三年計劃拆除搬遷1412畝（其中工改工面積452畝，復(fù)耕復(fù)綠面積436畝），涉及項目共18個。近期重點推進(jìn)暢興產(chǎn)業(yè)基地三期產(chǎn)業(yè)承接園項目、星槎七滘工業(yè)區(qū)一期、新華機磚路工業(yè)區(qū)、新華東海工業(yè)區(qū)、新華永豐工業(yè)區(qū)、威利一帶舊廠區(qū)、舊鐘表廠區(qū)、均安三橋北側(cè)舊工業(yè)廠區(qū)。

　　此外，區(qū)農(nóng)業(yè)局將和均安共同研討、溝通，出臺相關(guān)配套政策。比如針對基礎(chǔ)設(shè)施較好的連片工業(yè)園，制定改造提升扶持政策，引導(dǎo)其進(jìn)行適當(dāng)改造，完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，通過綜合整治達(dá)到符合安全生產(chǎn)和環(huán)保要求的用作村級工業(yè)園承接廠房；充分利用暢興工業(yè)園一二期民間的閑置廠房和土地（現(xiàn)有的閑置廠房即將建設(shè)的土地380畝），制定入園資金補助政策，鼓勵企業(yè)進(jìn)駐，為整治園區(qū)的企業(yè)提供出路，確保改造工作有序推進(jìn)。

　　順德城市網(wǎng)：如何確保均安鎮(zhèn)村級工業(yè)園改造有序開展并實現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)？

　　李啟文：我在均安工作了兩年，今年4月從均安調(diào)到區(qū)里工作，所以對均安的情況是比較熟悉的，也因為原來的工作關(guān)系，和均安鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門，溝通更順暢、銜接更緊密。我認(rèn)為，作為掛駐單位，要充分發(fā)揮好“統(tǒng)籌、督導(dǎo)、協(xié)調(diào)、跟蹤、落實”的職責(zé)。根據(jù)工作計劃，建立倒逼機制，一項一項跟進(jìn)，按照區(qū)要求，每月進(jìn)行兩次匯報，一個月進(jìn)行一次總結(jié)。

　　此外，作為農(nóng)業(yè)部門，對“三農(nóng)工作”有一定的優(yōu)勢，我們會密切關(guān)注、收集各方面的輿情，歸納總結(jié)；村級工業(yè)園改造產(chǎn)權(quán)復(fù)雜，涉及各方利益，難免會產(chǎn)生一些矛盾，我們將積極引導(dǎo)、化解；同時，利用“三資”管理平臺，加強村級工業(yè)園的資源、資產(chǎn)、資金的管理，所有的交易在平臺上進(jìn)行，保證公開透明；利用合同管理平臺，加強交易合同的管理，所有合同必須錄入系統(tǒng)才生效，保證讓所有交易、收益都清清楚楚，讓群眾明白，讓干事的黨員干部清白，扎扎實實、坦坦蕩蕩，確保工作落實。（文寧）