編者按：我們都在努力奔跑，我們都是追夢人！

　　國家主席習近平2019年新年賀詞振奮人心，激勵著每一個人奮勇前行。

　　順德改革開放40年的壯麗畫卷，正是由鍥而不舍、努力奔跑的順德追夢人所繪就。站在新起點上，順德肩負起廣東省高質量發展體制機制改革創新實驗區的光榮使命再出發。當前，改造升級村級工業園、創造鄉村振興“順德模式”、黨建引領推動基層善治等正成為全區的共同目標和具體實踐。

　　為此，順德區委組織部聯合順德城市網第一時間推出特別策劃——《順德追夢人》。黨建引領，黨員帶頭！向擔當有為的黨員學習，進一步學習、弘揚勇于作為、敢于擔當的順德精神，全區鼓足干勁、奮發圖強，共同創造高質量發展的順德新奇跡！

稂忠偉參加2018年槎涌母親節親子包餃子活動，與社區群眾同建鄰里文化

★人物檔案

　　姓名：稂忠偉

　　年齡：38歲

　　黨齡：13年

　　從事行業：掛職干部，現為北滘鎮槎涌社區黨委第一書記

★追夢語錄

　　只要我是為村民好，為槎涌好，為了增強黨在基層的威信，我就不怕現在的褒貶，我覺得對得起組織和群眾，今天做的事情就讓時間、由歷史來證明吧。

稂忠偉在順德區掛職干部座談會上發言

　　2019年1月2日，順德區華桂園，順德區掛職干部座談會，搶到麥的稂忠偉很激動，在200多名掛職干部中自信地分享了自己駐村以來“用三把刀處理基層工作”的感受，即勇于直面過去的問題、推動村務公開、利用好黨群先鋒隊的作用，村里很多問題得到了較好的解決。

　　而在10個月前的2018年3月13日（周二），北滘槎涌社區直聯室，上午剛參加完順德區加強基層大治理推動鄉村振興工作大會的她下午就到了村居任職，一到社區主動面對擠滿直聯室的村民，她剛開始被嚇了一跳。雖然不知道具體情況，但她很快平靜下來，認真回應村民訴求，“我是代表區委區政府來村里推動社區發展，一定會做好，也請大家相信黨委政府”是她一直在交談中強調的。

　　她，就是北滘鎮槎涌社區黨委第一書記稂忠偉，作為順德區委選派的到農村掛職鍛煉的104名中青年干部的一員，選派前是順德區環境運輸和城市管理局（交通運輸）辦公室主任，短短10個月已然成為了村民心目中的“新槎涌人”。她主動傾聽民意，“對癥下藥”推動社區問題的解決，通過各種規范提升社區“兩委”的威信，整合各方資源發展社區民生事業，凝聚群眾力量，一直在“不負群眾期望”的道路上逐夢，充分發揮黨員在基層治理鄉村振興中的帶頭示范作用。

稂忠偉剛駐村時參加直聯工作，代表駐村工作組向直聯群眾表明振興槎涌的堅決態度和堅定決心

工作有方法，做事先“問診”

　　回想起第一天到社區掛職遇到的情況，稂忠偉顯得非常輕松，如今的直聯室已經沒有了往日的“繁忙”和“緊張”。

　　稂忠偉說，一路走來，自己一直在環運這條線奮斗，做過城管接線員、審批人員、執法人員，再到派出前的區局機關辦公室主任，一如父母為自己取名“忠偉”一般，在對黨忠誠、對工作負責的路上逐夢，努力讓自己變得“偉大”。

　　這次全區派出中青年干部到村居掛職，區委組織部相關負責人介紹，是挑選各單位優秀的中青年干部到基層鍛煉，為基層問題解決助力。稂忠偉就是其中一個，剛到社區掛職，因為自己沒有駐村經驗，當時看到村民憤慨地反映意見，第一反應就是村里面的工作確實做得不到位，“我甚至當時懷疑社區兩委可能存在違法違規的情況”，不過，這個懷疑在之后的調研中消除了。“看到這種現象，我更加明白組織派我們駐村肯定有理由，我們也在心里鼓勁，社區接下來肯定要搞好，要花大力氣，要動腦筋。”稂忠偉如是說。

　　對村里的情況一無所知，群眾意見那么大，怎么辦？稂忠偉沒有按照慣例先向社區“兩委”了解情況，而是逆向思維，先到群眾中去聽意見，稂忠偉直言這是為了避免“先入為主”和“慣性思維模式”。

　　聽完反映問題較多的群眾的意見建議，接著就聽社區包括企業等各界代表，有威望的老人，甚至到鎮相關機關單位聽意見建議，“如今走在街上，還有很多市民會主動跟我反饋意見建議”稂忠偉之前也經常在街上聽各方的建議。意見不能單獨聽取一方的，稂忠偉也同時跟社區兩委成員逐一座談，解讀自己進行群眾調研的目的，“就是代表區委區政府到社區協助落實鄉村振興戰略，幫助重新樹立黨在基層的權威”稂忠偉在談話中消除社區兩委成員可能的誤會。

　　這一調研，稂忠偉和駐村干部曾衛掌握了社區群眾最直接的需求和訴求，以及對社區兩委工作的提升建議。“將所有信息串在一起，清晰了脈絡，知道問題出在哪里，關鍵人物有哪些，村民急需解決的問題是什么。”稂忠偉說，根據所有信息，自己專門制作了脈絡圖，方便以后解決社區問題。

稂忠偉在黨員大會向全體黨員介紹槎涌社區未來發展規劃

推進有章法，“對癥下藥”

　　在整整兩個月的調研中，稂忠偉除了清晰了解群眾的訴求外，還了解到社區兩委的底子是干凈的，只是有的時候沒有找對方法，或者方法不能適應群眾越來越高的要求。這些也都會影響著群眾對社區兩委的信任。

　　怎么辦？要落實鄉村振興戰略，帶動社區群眾一起建設，就必須讓群眾信任社區兩委。

　　稂忠偉結合自己的工作經歷，抓好社區兩委規范化管理以及黨員規范化制度管理，提振內部士氣。針對村居干部基層事務比較多，上班到崗時間不統一的問題，稂忠偉提議規范上班時間，讓群眾在工作時間到居委會就能找到干部。家住大良仍有三年級在讀的孩子的稂忠偉還是堅持每天在7：50左右到居委會。

　　作為有著13年黨齡的稂忠偉深知紀律的重要性，針對部分黨員開會習慣性散漫拖拉遲到的現象，甚至個別黨員參與散播詆毀黨委政府不實謠言的情況，創新出臺《槎涌社區黨員管理辦法（試行）》制度來規范黨員行為。針對部分內部信息不對稱的情況，稂忠偉提議兩委成員定期共享工作日志，“讓大家知道你在做事，也讓大家知道有這些事要做，就是形成一個互相鼓勵干事的氛圍。”稂忠偉如是說。針對有槎涌群眾質疑各類活動或工程招投標過程是否透明的問題，槎涌出臺并執行《槎涌社區工程發包管理辦法（試行）》制度。通過制度化、規范化，激發隊伍內部活力，增強隊伍凝聚力和執行力。

　　此外，稂忠偉還和駐村干部曾衛在各項黨群活動和抵御“山竹”臺風等重大應急搶險工作中均沖在第一線。這在北滘槎涌社區黨委書記、居委會主任鐘永鋒那里也留下了深刻印象，直言稂忠偉接近群眾，很多事情親力親為，駐村干部與社區兩委并肩作戰，一起解決了很多社區問題。

稂忠偉帶隊約談租戶，要求其限期內清場完畢，為下階段整體開發利用打下基礎

　　增強威信除了內部通過制度等規范提升，還要體現在處理社區事務中，特別是處理歷史遺留問題，讓群眾感受到威信。

　　稂忠偉帶領的駐村工作組和社區兩委一起，按照減增量、壓存量和分階段逐步解決歷史遺留問題的思路，不懼觸碰既得利益，彰顯社區黨委威信。針對社區內2015年到期的廠房和臨散地合計30家租戶租金沒交的情況，稂忠偉主動拿起法律武器維護社區權益，在追繳到期租金之余，全部明確以公開協商交易方式進行續租3—5年，續租到期后地上建筑物產權歸集體所有，有效實現槎涌集體資產未來持續的可期增收。針對2002年至今應拆未拆的舊屋建筑，社區先跟業主做思想工作再用強制措施，2018年8月成功對十多年來宅基地易地安置后原房屋應拆未拆，擅自出租房屋租金中飽私囊的7間舊屋建筑依法全部強制拆除，向村民釋放社區黨委嚴厲打擊侵占集體三資資源等勢力的強烈信號。

　　稂忠偉了解到，威信增強后，就連以前經常數落社區兩委的村民，近期也在微信群不自覺表揚社區兩委“真的在干事”。駐村干部曾衛也說，村民剛開始對駐村干部不信任，“甚至看到穿裙子的兩個駐村干部，以為是嬌滴滴的，如今才知道都是女漢子，都是干事型的。”曾衛開玩笑地自嘲說，如今走在街上碰到村民，村民會主動打招呼，駐村干部成了村民眼中的“新槎涌人”。

整合資源，不到一年爭取了5000萬投入民生

　　在槎涌社區豬乸頭臨擺點附近，槎涌村民周先生的房子正在進行原址拆除重建，預計2019年七八月可以完成建設并入住，與旁邊他哥哥已經建好的房子形成鮮明對比。重建前的7年時間里，每到臺風來臨，他和家里的老人和孩子總要到庇護場所躲避風險，大雨來臨房屋漏水需要10多個盆才能不讓房子水浸。

　　其實，周先生早在2011年就想像他哥那樣原址重建了，但剛好他的房子在東平新城控制性詳細規劃道路控制紅線范圍，社區黨委和上級多年協調仍不能解決。剛好稂忠偉駐村干部掛職了解情況后，積極加入到協調中，最終在區鎮村的通力合作下，在上級政策即將放寬的情況下，包括周先生在內的槎涌24戶舊屋不能報建的問題得到加快解決，獲得上級批文，24戶村民的舊屋報建因放寬政策被解封，群眾可以在原址報建新房。周先生非常感謝駐村干部和社區兩委一直以來的幫助。

等了7年，村民周先生的房子正在進行原址拆除重建工作

　　“辦到實事就是好干部。”周先生的直白的話也代表著廣大槎涌市民，稂忠偉也深知在基層就要為村民好、為村民辦實事。駐村干部曾衛說，在共事期間，發現稂忠偉是一個非常爽快的人，也急村民所急，無論群眾反映事情的大小，稂忠偉都會非常重視并做好記錄，后期做好反饋。另外，稂忠偉還善于結合自己的工作經歷解決問題，比如制度化、協調整合資源等。

　　“答應了你們的事，我們會盡全力去做”，這是稂忠偉面對群眾訴求說得較多的一句話，她是這樣說的，也是這樣做的。

稂忠偉邀請部門和專家實地指導槎涌社區村莊規劃并就社區改造提升項目交換意見

　　稂忠偉掛職期間，與社區黨委一起爭取了北滘鎮鄉村振興扶持資金對黨建文化6個項目和臨時擺賣點等4個民生工程合計600余萬元的定向支持，這是槎涌近5年來爭取到的最多年度發展資金，也為槎涌投入全區鄉村振興發展大潮爭取到第一桶金。此外，社區還利用全區打造美麗鄉村連片發展的契機，積極區鎮相關部門匯報請示，申報思路與區鎮兩級政府關于黃龍、槎涌、三洪奇美麗鄉村連片發展思路不謀而合，得到大力支持，已確認獲得兩級振興專項資金支持。還爭取到包括其派出單位區環運局交通板塊等區鎮各單位包括河涌清淤、道路改造、古村落活化、村級工業園升級改造、文體節目等各項支持。經統計，年內槎涌共爭取到各級扶持資金逾5000萬元合計20余個項目。

　　“為了村里面的事情爭取所有的支持，不停地去問、去爭，聽到哪里有資源又去跑了。”這是社區干部對稂忠偉的其中一個印象，爭取資源、打交道多了，也難怪多個鎮機關單位會覺得稂忠偉是他們“最熟悉的村居第一書記”。

　　“為了增強黨在基層的威信”，是她經常跟身邊基層干部提及的，也是她一直逐夢基層的緣由。（萬家長）

■各方評價

北滘鎮黨委委員、組織工作辦公室主任黃智海：

　　大半年時間，稂忠偉確實干了很多實事。我用“三心兩意”談下我個人的感受。

　　“三心”即安心、用心、信心。稂忠偉駐村期間比較安心在農村思考問題，沉得下去，也在用心調研，整合各方資源，讓社區干部對未來發展有信心，大家也有決心干好。

　　“兩意”是指讓群眾滿意，讓政府滿意。稂忠偉通過推進民生事業建設，充分發揮黨群先鋒隊的作用，真正體現了惠從黨來，讓群眾受益，也讓政府放心。

北滘槎涌社區黨委書記、居委會主任鐘永鋒：

　　稂忠偉接近群眾，親力親為，敢于面對困難、敢于直面問題，敢于擔當。

北滘黃龍村黨委書記、村委會主任仇培東：

　　稂忠偉有膽識、有魄力，敢于直面群眾，跟群眾講理，解決難題，在村居中有較好的影響。

北滘槎涌社區黨委書記助理曾衛：

　　稂忠偉很直爽，愿意傾聽群眾意見，重視群眾反映的大情小事。也很有想法，善于結合自己的工作經歷解決問題，比如制度化、規范化管理，爭取很多資源，開拓很多新思路。

■相關鏈接

槎涌社區豬乸頭臨擺點和集中夜宵檔

　　因社區內占道亂擺賣車輛亂停放造成的通行難、噪音大、環境差等問題是自去年9月槎涌不穩定以來直聯重復反映的熱點問題。槎涌社區在前期收集村民關于豬乸頭租地合同到期后土地使用意見的基礎上，社區兩委、股份社引入第三方專業團隊整治社區亂象，加快創辦豬乸頭臨擺點和集中夜宵檔，大力推進停車規范和停車場建設工作。目前豬乸頭臨擺點已于12月正式掛牌運營，集中夜宵檔也將于2019年1月份正式營業。

　　另外，在加快推進兩個正規停車場建設的基礎上，社區內重新劃定停車位，開辟兩個臨時停車點供臨時停放，對違停車輛請求交警執法。新停車場預計2019年中可投入使用。自此，槎涌持續多年的占道亂擺亂停和噪音擾民行為已基本得到遏制，村容村貌較大改善。

豬乸頭臨擺點和集中夜宵檔開業前后的秩序對比

槎涌社區環境提升工程

　　目前已形成以入村大道牌坊為起點，經方興路—湖心公園—鄭家祠—黨群活動中心，再到環村河一河兩岸景觀長廊為閉環的人居環境整體提升初步方案。

　　湖心公園和環河棧道提升施工進入收尾階段，鄭家祠三進重建和法治公園工程開始動工，古村落活化項目也進入資金申報階段。

　　值得一提的是現法治公園建設點原為一村民長期霸道賣狗肉的地方，現場屠宰行為造成周邊環境極為惡劣。社區將該地點規劃成法治公園并為該村民擺賣另謀出路，妥善解決了這一持續多年影響環境的老大難問題。法治公園已進入施工階段，預計2019年2月投入使用，屆時槎涌市民又多了一娛樂休閑的好去處。