順德高質(zhì)量發(fā)展獲18個(gè)省級(jí)支持事項(xiàng)

　　今日（2月19日）上午，中國(guó)共產(chǎn)黨佛山市順德區(qū)第十三屆代表大會(huì)第四次會(huì)議在區(qū)政府會(huì)議中心禮堂召開(kāi)，大會(huì)宣讀了相關(guān)批復(fù)文件。會(huì)上，《佛山市順德區(qū)率先建設(shè)廣東省高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）正式亮相，該《實(shí)施方案》于2月18日獲廣東省深改委批復(fù)。18項(xiàng)對(duì)于實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)比較迫切的事項(xiàng)獲得省級(jí)支持，涉及用地審批、空間規(guī)劃、項(xiàng)目報(bào)建、快查快處機(jī)制等事項(xiàng)，并將在今年6月底前全部落實(shí)到位。

　　去年9月，中共廣東省委深改組同意批復(fù)佛山市順德區(qū)率先建設(shè)廣東省高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)。批復(fù)認(rèn)為，順德區(qū)起步早，發(fā)展快，基礎(chǔ)好，屢開(kāi)風(fēng)氣之先。著力點(diǎn)是以制造業(yè)為主的實(shí)體經(jīng)濟(jì)。優(yōu)化創(chuàng)新、營(yíng)商環(huán)境，強(qiáng)化制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)解放思想，與時(shí)俱進(jìn)。勇于突破，大膽試錯(cuò)、大膽改。以順德樣本、順德示范引領(lǐng)發(fā)展。

　　《實(shí)施方案》提出，省、市有關(guān)部門(mén)要按照能放盡放、應(yīng)放盡放的要求，及時(shí)向?qū)嶒?yàn)區(qū)委托、下放相應(yīng)的省和市級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限。

　　以下為實(shí)驗(yàn)區(qū)獲得省級(jí)支持的18個(gè)事項(xiàng)的具體內(nèi)容：

　　1、支持實(shí)驗(yàn)區(qū)建立違法建設(shè)快查快處機(jī)制：1.對(duì)在建的違法建設(shè)，實(shí)驗(yàn)區(qū)政府可責(zé)成有關(guān)部門(mén)對(duì)停止違法行為通知書(shū)送達(dá)后的搶建部分進(jìn)行拆除；2.對(duì)已建違法建設(shè)，可依法探索優(yōu)化查處流程，實(shí)施快速拆除。

　　2、試點(diǎn)政府雇員申領(lǐng)行政執(zhí)法證：維持現(xiàn)有的發(fā)證方式，政府雇員可申領(lǐng)行政執(zhí)法證。

　　3、開(kāi)展承諾制容缺受理和信任審批改革試點(diǎn)：1.對(duì)申報(bào)材料不齊全的項(xiàng)目先予容缺受理，項(xiàng)目可憑承諾函件申請(qǐng)辦理正式立項(xiàng)審批文件，同步辦理各項(xiàng)審核（查）、評(píng)審等工作。2.允許村級(jí)工業(yè)園改造項(xiàng)目在書(shū)面承諾后，邊推進(jìn)邊辦理相關(guān)批文。

　　4、支持實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)信用大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)中心。

　　5、連片改造的村級(jí)工業(yè)園項(xiàng)目可通過(guò)區(qū)內(nèi)平衡的方式調(diào)整土地利用總體規(guī)劃：1.以第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查成果為基礎(chǔ)，率先開(kāi)展以建設(shè)用地減量為目標(biāo)的國(guó)土空間規(guī)劃編制。2.連片改造的村級(jí)工業(yè)園改造整治提升項(xiàng)目，可通過(guò)區(qū)內(nèi)平衡的方式調(diào)整土地利用總體規(guī)劃。

　　6、預(yù)支存量建設(shè)用地獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)：連片改造的村級(jí)工業(yè)園改造整治提升項(xiàng)目，涉及邊角地、夾心地、插花地需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)，且預(yù)計(jì)當(dāng)年底完成或啟動(dòng)實(shí)施改造的，經(jīng)佛山市政府同意后可將不超過(guò)連片改造面積預(yù)計(jì)獲得獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)的50%，按季度向省自然資源廳申請(qǐng)預(yù)支存量建設(shè)用地獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)；當(dāng)年未能完成或啟動(dòng)實(shí)施改造的，省將在正式下達(dá)年度計(jì)劃指標(biāo)時(shí)按照預(yù)支獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)數(shù)量予以扣回。

　　7、工業(yè)生產(chǎn)廠房按基本單元分割及增加工業(yè)用地配套比例：1.制造業(yè)企業(yè)的工業(yè)生產(chǎn)廠房可按幢、層等固定界線為基本單元分割。2.工業(yè)用地配套設(shè)施計(jì)容建筑面積占比標(biāo)準(zhǔn)可提高到15%，配套設(shè)施可隨工業(yè)廠房按規(guī)定比例轉(zhuǎn)讓。

　　8、完善歷史用地遺留問(wèn)題解決機(jī)制：對(duì)于符合“三舊”改造條件的違法用地、違章建筑，在作出罰款（處理）決定后可按照現(xiàn)行政策完善用地手續(xù)。

　　9、單一改造主體歸宗改造項(xiàng)目視同政府土地收儲(chǔ)：允許實(shí)驗(yàn)區(qū)對(duì)單一改造主體歸宗改造項(xiàng)目在完善用地手續(xù)等方面，視同政府土地收儲(chǔ)辦理。

　　10、納入農(nóng)村建設(shè)用地拆遷拆舊復(fù)墾范圍的村級(jí)工業(yè)園復(fù)墾形成的指標(biāo)可用于商業(yè)、商住、娛樂(lè)等經(jīng)營(yíng)性用地（不含“三舊”改造用地）出讓掛鉤：支持納入農(nóng)村建設(shè)用地拆舊復(fù)墾范圍的村級(jí)工業(yè)園復(fù)墾形成的指標(biāo)，用于與商業(yè)、商住、娛樂(lè)等經(jīng)營(yíng)性用地（不含“三舊”改造用地）出讓掛鉤，也可安排城鎮(zhèn)新增建設(shè)用地。區(qū)土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模邊界外的農(nóng)村建設(shè)用地可進(jìn)行拆舊復(fù)墾，形成的復(fù)墾指標(biāo)可按規(guī)定在實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)交易。

　　11、支持創(chuàng)建省級(jí)和國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)研究院。

　　12、支持舉辦“中國(guó)（廣東）工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)”。

　　13、支持參與廣東創(chuàng)建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作基地。

　　14、支持實(shí)驗(yàn)區(qū)與東北大學(xué)合作辦學(xué)：將東北大學(xué)佛山研究生分院納入高等教育發(fā)展規(guī)劃，協(xié)助研究生院與省內(nèi)高校和廣東省實(shí)驗(yàn)室建立合作關(guān)系。

　　15、深入開(kāi)展省區(qū)共建生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)工作。

　　16、繼續(xù)行使地級(jí)市環(huán)評(píng)審批權(quán)限。

　　17、直接向省申報(bào)飲用水水源保護(hù)區(qū)劃調(diào)整：在實(shí)驗(yàn)區(qū)飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分或調(diào)整方案經(jīng)佛山市人民政府審核同意的前提下，允許直接向省申報(bào)飲用水水源保護(hù)區(qū)劃調(diào)整。

　　18、支持實(shí)時(shí)回流實(shí)驗(yàn)區(qū)產(chǎn)生的各類數(shù)據(jù)：實(shí)時(shí)從省數(shù)據(jù)統(tǒng)籌（或業(yè)務(wù)）部門(mén)向順德區(qū)數(shù)據(jù)統(tǒng)籌部門(mén)（或?qū)?yīng)的業(yè)務(wù)部門(mén)）回流在順德區(qū)產(chǎn)生的各類數(shù)據(jù)。（萬(wàn)家長(zhǎng)）

■黨代會(huì)直播回顧

【直播】中共佛山市順德區(qū)第十三屆代表大會(huì)第四次會(huì)議召開(kāi)