今日（2月19日）上午，中國共產黨佛山市順德區第十三屆代表大會第四次會議在區政府會議中心禮堂召開，來自全區黨代表及列席人員逾1000人共襄順德發展大計。佛山市委常委、順德區委書記郭文海向大會作報告，佛山市委書記魯毅也親臨會場，為順德發展加油鼓勁。

　　大會提出，順德率先建設廣東省高質量發展體制機制改革創新實驗區，走出一條高質量發展的順德之路，將重燃激情，打贏一場攻堅戰，建設五個新高地。

市委常委、順德區委書記郭文海向大會作報告

　　會議回顧了2018年順德成績單。2018年順德完成地區生產總值3163.9億元，增長6.2%。規模以上工業總產值7003.6億元，增長8.2%。高新技術企業數量增長超50%。連續七年蟬聯全國綜合實力百強區第一位。2019年大年初一、初六，央視《新聞聯播》分別報道順德光影文化展、高質量發展情況，這是對順德的極大鼓勵和鞭策，極大地激發了廣大干部群眾的自豪感、榮譽感。

　　會議還部署了順德率先建設廣東省高質量發展體制機制改革創新實驗區工作，要求全區干部群眾和企業家，不辱使命、不負重托，聞雞起舞、日夜兼程、風雨無阻，以新擔當、新作為奮力闖出一條高質量發展的順德之路！

　　來看一下，從報告亮點中讀懂順德的奮斗路線！

再攻堅！省支持事項助力村改

　　報告提出，按照“2019年大突破、2021年定格局、2022年成示范”的目標，確保今年完成村級工業園改造整治提升1.3萬畝，2022年累計改造整治提升8萬畝，打贏這場沒有退路的戰斗，奠定順德未來幾十年的發展基礎。

　　高起點、高標準科學編制村級工業園改造規劃，規劃建設若干個萬畝現代產業園區，整合出20個3000畝以上現代化產業集聚區，建設30個生態型集約型現代主題產業園。

　　值得注意的是，今日公布的18條省級支持事項中，關于村級工業園改造的“政策紅利”不少。包括支持建立違法快查快處機制，連片改造的村級工業園項目可通過平衡的方式調整土地利用總體規劃，可預支存量建設用地獎勵指標，工業生產廠房按基本單元分割及增加工業用地配套比例，單一改造主體歸宗改造項目視同政府土地收儲等等，順德村改將大有助力！

再市場化改革！激活市場、社會活力

　　大會強調，要以再市場化改革為主線，全面推進體制機制改革創新，敢于向一切束縛高質量發展的頑疾開刀。

　　處理好政府與市場、政府與社會的關系。市場能夠決定的事，社會組織能夠辦理的事，就交給市場和社會組織。推動更多服務事項、建設項目向市場開放，支持社會資本有序參與重點工程建設。探索以投資替代補貼的方式支持經濟發展。圍繞高質量發展成立研究中心，大力支持民間智庫發展

　　進一步完善投資建設項目“1121”改革，推行告知承諾信任審批和容缺受理等審批服務方式。探索建立多層級、市場化的服務“代辦”體系，推動中介組織精準化服務。

再培育！5年增1家世界500強企業

　　順德決心很大，產業目標很明確。

　　5年左右時間，家電產業升級六千億級的世界一流產業集群，機械裝備產業升級五千億級的國內一流產業集群。將機器人培育成兩千億級產業集群，軍民融合、珠寶美麗產業培育成千億級產業集群，將生物醫藥、新材料培育成百億級的產業。

　　5年左右時間，再培育1家世界500強企業，形成3家以上世界500強、4家以上超五百億、10家以上超百億、100家以上超十億骨干企業和一大批“隱形冠軍”的企業梯隊，打造既有“猛虎”又有“群狼”的企業軍團。

再創新！打造新時代“兩家一花”

　　順德將引入一批科學家和工程師，培育一批科技創新型企業，建設一批科技產業園區，打造順德新時代的“兩家一花”，即讓“企業家+科學家”成為專注創新的“順德合伙人”，在現代產業園盛放“科技創新成果之花”。

　　鼓勵、支持企業在創新中的主體作用。鼓勵企業加大科研投入，建設中央研究院、重點實驗室等研發機構。鼓勵龍頭骨干企業全球布局研發機構，鼓勵龍頭企業與一流高校、科研院所合作開展產業創新。

　　同時，構建市場化的育才引才留才機制。探索建立龍頭企業主導的政企聯合引才機制，加強與北京科技大學、東北大學等國內外名牌大學合作辦學，實施“智造工程師”培養工程，發揮順德職業技術學院等職業院校作用，培育一大批高素質創新型技術型人才。

更深入！積極參與粵港澳大灣區發展

　　2月18日，《粵港澳大灣區發展規劃綱要》正式發布。順德必定不會錯失這歷史性的發展機遇！

　　黨代會明確行動路徑，一方面爭取省支持推進區內高速公路快速接入深中通道和港珠澳大橋等跨珠江通道，爭取對接廣州地鐵17號、26號線和南沙2號、4號線等區域軌道交通快線，爭取佛山地鐵3號線延長至順德客運港，開通順德港至港深機場航線，全面融入粵港澳大灣區交通網絡。

　　另一方面，順德將積極參與粵港澳大灣區協同創新。依托廣州—佛山強強聯合的極點帶動作用，靈活引進人才資源，加快對接南沙自貿區。同時，承接深圳創新溢出效應，瞄準香港科技、設計、金融、人才、服務等資源，探索“香港科技+順德制造”“香港服務+順德生活”合作模式，繼續鼓勵和支持博智林機器人公司與香港科技大學全面深度合作，建設港澳青年創新創業園。

更綠色！品質生活觸手可及

　　報告提出，順德要高水平建設好國家生態文明示范區和大灣區高品質森林城市，營造開窗見綠、出門見園、行路見蔭的“高顏值”生態環境。培育壯大綠色產業、美麗產業，大力推動綠色消費、綠色出行。

　　此外，將依托“世界美食之都”金字招牌，建設順德美食集聚區，加快建設廣東流行音樂產業園。積極引進、培育重大文化產業項目和文化龍頭企業，建設集文化、休閑、旅游于一體的“順峰山公園—華僑城歡樂海岸—桂畔海”萬畝生態文化公園，通過多種舉措建設嶺南人文之城。（文寧）