今日（3月28日）上午，順德區(qū)黨建引領(lǐng)社區(qū)治理創(chuàng)新工作部署會在容桂上佳市社區(qū)召開。區(qū)委副書記、政法委書記王勇，區(qū)委區(qū)政府辦公室常務(wù)副主任杜友華，區(qū)委依法治區(qū)辦常務(wù)副主任葉翠青，區(qū)委組織部、區(qū)委政法委等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，各鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)黨建工作的副書記，各鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)治理改革試點村居和議事協(xié)商會的試點村（社區(qū)）黨組織書記等參加會議。

　　本次會議采取實地參觀和部署會的形式召開。與會人員首先參觀了容桂街道幸福社區(qū)人民調(diào)解委員會、上佳市社區(qū)康樂活動中心、上佳市社區(qū)新黨群服務(wù)中心。在參觀容桂幸福社區(qū)法律咨詢服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作情況時 ，王勇向法律顧問梁國林詳細(xì)了解工作流程和內(nèi)容，并表示村居法律顧問崗位很重要，組織各種法律咨詢服務(wù)進(jìn)村居、社區(qū)，有助于營造全民尊法、守法、用法的法治社會良好氛圍。

參觀幸福社區(qū)

　　在參觀幸福社區(qū)人民調(diào)解室時，王勇查閱相關(guān)資料和了解運作情況，他表示通過社會矛盾糾紛全鏈條多元化調(diào)解工作，切實解決涉及群眾切身利益的矛盾和問題，使司法資源不浪費，也減少了對簿公堂的情況出現(xiàn)，人民調(diào)解工作發(fā)揮了作用。

　　“讓我猜猜你是來自哪里的？聽你口音、說話，你應(yīng)該是來自四川的……”王勇來到上佳市社區(qū)康樂活動中心，與社區(qū)居民拉起了家常。看到來自五湖四海的新老順德人齊聚一堂、其樂融融，王勇對上佳市社區(qū)治理方面的工作表示贊賞，直言這是社區(qū)應(yīng)該有的氛圍，是真正的和諧。

　　參觀完畢后，在上佳市幼兒園召開了部署會。部署會由區(qū)委區(qū)政府辦公室常務(wù)副主任杜友華主持。首先是容桂街道上佳市社區(qū)做黨建引領(lǐng)社區(qū)治理創(chuàng)新經(jīng)驗介紹。隨后，區(qū)委依法治區(qū)辦常務(wù)副主任葉翠青作動員講話。

　　葉翠青表示，今年初，順德區(qū)獲批率先建設(shè)廣東省高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制改革創(chuàng)新實驗區(qū)，省委要求順德在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系上取得攻堅突破，經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開穩(wěn)定和諧的社會大環(huán)境，區(qū)委因此對社區(qū)治理提出了更高的要求。此外，順德在產(chǎn)業(yè)升級、社會轉(zhuǎn)型過程中出現(xiàn)的糾紛主體多元化、內(nèi)容擴(kuò)大化、訴求多樣化、表現(xiàn)形式復(fù)雜化等，以及基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)力弱化、社會基層治理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不匹配等問題，亟需創(chuàng)新社區(qū)治理工作方式方法，通過協(xié)同善治加強(qiáng)“柔性”治理，從源頭解決各項矛盾糾紛，更好地服務(wù)基層群眾。

　　最后，區(qū)委副書記、政法委書記王勇作總結(jié)講話。他從“認(rèn)識和形勢”“部署和要求”兩方面進(jìn)行了總結(jié)。

■認(rèn)識和形勢

為什么要重視社會治理工作？

　　順德當(dāng)前處于發(fā)展關(guān)鍵時期，全區(qū)建設(shè)發(fā)展、改革任務(wù)繁重，當(dāng)前影響順德高質(zhì)量發(fā)展兩大主要問題：一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間不足，產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力不夠；二是發(fā)展不平衡，農(nóng)村不穩(wěn)定。

　　加強(qiáng)基層黨組織對社區(qū)治理的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮基層黨組織軸心作用，通過黨建引領(lǐng)、培育組織、健全機(jī)構(gòu)、活化陣地、豐富活動五大工程，創(chuàng)新基層治理機(jī)制，把各類管理服務(wù)資源有效統(tǒng)籌起來，積極回應(yīng)群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，營造和諧穩(wěn)定的社會大環(huán)境。

為什么聚焦社區(qū)治理？

　　所有社會矛盾苗頭最先在社區(qū)反映出來，社區(qū)是維護(hù)穩(wěn)定的第一道防線。只有充分發(fā)揮好社區(qū)“減壓閥”作用，將不穩(wěn)定因素化解在基層，群眾才能安居樂業(yè)，高質(zhì)量發(fā)展才能實現(xiàn)。基層是黨的根基，基礎(chǔ)牢則政權(quán)穩(wěn)。所以我們必須加強(qiáng)基層黨組織對社區(qū)治理的領(lǐng)導(dǎo)。

為什么安排工作部署會？

　　對全區(qū)黨建引領(lǐng)社區(qū)治理創(chuàng)新工作進(jìn)行再動員、再部署，做細(xì)做實《關(guān)于加強(qiáng)基層治理推動鄉(xiāng)村振興的意見》和《佛山市順德區(qū)創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)治理專項改革試點工作方案》，使得相關(guān)工作可量化、可操作、可評估，促進(jìn)基層提高能力、增強(qiáng)活力、和諧有序，為順德高質(zhì)量發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

■部署和要求

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

　　區(qū)委區(qū)府辦、區(qū)委政法委和司法局相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)要總體協(xié)調(diào)好方案的推進(jìn)。區(qū)社會治理創(chuàng)新委員會下設(shè)辦公室和專責(zé)小組，發(fā)揮牽頭推動、參謀助手、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查的功能作用。建立定期工作會議和信息溝通制度，及時掌握情況、協(xié)調(diào)解決問題。區(qū)社會創(chuàng)新中心要積極發(fā)揮作用，構(gòu)建社區(qū)治理創(chuàng)新工作支援體系，為各單位提供業(yè)務(wù)支持。

明確分工

　　組織部要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)基層黨建工作職責(zé)，建強(qiáng)社區(qū)“頭雁”隊伍，利用黃龍書院、大巴黨校等平臺實現(xiàn)黨員培訓(xùn)全覆蓋，做到基層黨建“領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)、覆蓋全、個體實”。

　　宣傳部要實施“1+X”社會主義核心價值觀建設(shè)，加強(qiáng)美麗文明村居和社區(qū)文體設(shè)施建設(shè)，舉辦“文明順德·2019基層文體嘉年華”，活躍社區(qū)文體活動，發(fā)揮文化在社區(qū)治理中引領(lǐng)作用，統(tǒng)籌宣傳好基層黨建、社區(qū)治理的工作經(jīng)驗和成績亮點。

　　經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局和工商聯(lián)要搭建政企溝通對話平臺，推動企業(yè)、商界履行社會責(zé)任，通過“村企結(jié)對”等平臺積極參與社區(qū)治理創(chuàng)新。

　　民政和人社局要建設(shè)好社區(qū)長者飯?zhí)谩B(yǎng)老服務(wù)中心、家庭綜合服務(wù)中心、康園中心等載體，通過購買服務(wù)、公益創(chuàng)投等方式，引入專業(yè)社工機(jī)構(gòu)，恒常化開展服務(wù)項目，使社區(qū)民生服務(wù)更“有溫度”。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要推進(jìn)“社區(qū)減負(fù)”和自治標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作，將現(xiàn)有151個議事監(jiān)事會調(diào)整為議事協(xié)商會，重點打造20個示范點；啟動12個生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村示范片建設(shè)，深入推進(jìn)村企結(jié)對共建，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)會全覆蓋，重點將企業(yè)的資本、人才、管理優(yōu)勢與村（社區(qū)）實際相結(jié)合。

　　群團(tuán)組織要在基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮凝聚社會力量的優(yōu)勢，推動服務(wù)活動向社區(qū)延伸并常態(tài)化開展，組織開展“崇法向善明德”主題文藝晚會，通過“青基工程”引導(dǎo)、支持青年群體參與社區(qū)治理創(chuàng)新，推進(jìn)“巾幗愛鄉(xiāng)·和諧村居”3861公益服務(wù)項目落實，打造各具特色的“群團(tuán)+”服務(wù)品牌，

　　各鎮(zhèn)（街道）要從實際出發(fā)，堅持問題導(dǎo)向，抓緊研究制訂本地推進(jìn)黨建引領(lǐng)社區(qū)治理創(chuàng)新的具體實施方案。

加強(qiáng)宣傳

　　充分發(fā)揮媒體作用，統(tǒng)籌各級宣傳資源，網(wǎng)上網(wǎng)下齊發(fā)力。注重樹立典型，總結(jié)經(jīng)驗，對共治效果明顯、群眾反響好的社區(qū)和參與意識強(qiáng)、支持力度大的駐社區(qū)單位、社會組織、社工和志愿者等集體和個人，加大宣傳和激勵，提高群眾的知曉率和滿意度，營造全社會關(guān)心、支持、參與基層黨建和社區(qū)治理的良好氛圍。（李放　文寧）