6月3日上午，“全力推進(jìn)八大領(lǐng)域重點項目 率先推動順德鄉(xiāng)村振興”工作會議在區(qū)政府會議中心召開。順德區(qū)委常委梁偉沛，區(qū)委區(qū)府辦副主任潘民權(quán)，區(qū)各有關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)、各鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)以及部分農(nóng)業(yè)商（協(xié)）會代表參加了會議。

　　順德城市網(wǎng)了解到，順德計劃用半年到一年的時間逐一推進(jìn)落實八大領(lǐng)域重點項目，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合改革新局面，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)全面升級，農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。梁偉沛表示，當(dāng)前形勢的發(fā)展、社會民眾的需求，都迫使我們必須要正視、要面對農(nóng)村問題，更要迎難而上。

“全力推進(jìn)八大領(lǐng)域重點項目 率先推動順德鄉(xiāng)村振興”工作會議召開。

六部門聯(lián)合擬定方案 農(nóng)改先鋒隊探索經(jīng)驗

　　目前，順德面臨著粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、廣東省高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制改革創(chuàng)新實驗區(qū)建設(shè)、村級工業(yè)園改造等機(jī)遇，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局、市自然資源局順德分局、區(qū)村級工業(yè)園升級改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室六部門，結(jié)合農(nóng)村基層實際，堅持問題導(dǎo)向，緊緊抓住解決基層人民群眾最關(guān)心、最迫切、反映最強(qiáng)烈的突出問題，聯(lián)合擬定了《關(guān)于全力推進(jìn)八大領(lǐng)域重點項目 率先推動順德鄉(xiāng)村振興聯(lián)合行動方案（征求意見稿）》（下稱《行動方案》）。

　　會上，梁偉沛指出，順德發(fā)展難度最大、壓力最大的是在農(nóng)村，但最具發(fā)展?jié)摿Α⒆畲蟀l(fā)展平臺的也是在農(nóng)村，當(dāng)前農(nóng)村存在的突出問題是制約順德社會經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“罪魁禍?zhǔn)住薄＾r(nóng)村基層黨建力量薄弱，農(nóng)村規(guī)范自治能力不強(qiáng)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)造血功能不足，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，農(nóng)村集體和農(nóng)民增收緩慢，基層矛盾糾紛和問題突出，耗費了政府大量精力和人力物力。

　　梁偉沛表示，將以順德農(nóng)改先鋒隊的方式進(jìn)行探索，計劃用半年到一年的時間逐一落實，以豐富和充實順德新一輪農(nóng)村綜合改革的方案和措施，為順德農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量振興發(fā)展提供方法指引和實踐檢驗。“《行動方案》的出臺是要‘徙木為信’，向社會、向群眾表明‘一旦出發(fā)必定到達(dá)，一經(jīng)承諾必須實現(xiàn)’的決心。”梁偉沛要求各鎮(zhèn)街、各部門壓實責(zé)任，逐一落實，誓要破除農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展瓶頸，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合改革新局面，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)全面升級，農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。

順德下足馬力，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合改革新局面。順德城市網(wǎng)攝影俱樂部“豬嘜”攝

開創(chuàng)新天地，全力推進(jìn)八大領(lǐng)域重點項目

　　在該《行動方案》中，圍繞基層黨建、土地利用、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、人居環(huán)境、規(guī)范管理、村改反哺、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明、執(zhí)法打擊等八大領(lǐng)域，共30個重點項目措施。其中，明確要了切實加強(qiáng)農(nóng)村黨建，加強(qiáng)基層黨組織在農(nóng)村的全面領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，牢牢掌握主導(dǎo)權(quán)，筑牢農(nóng)村社會穩(wěn)定和長治久安的根基；要健全制度規(guī)范農(nóng)村管理，下大力氣切實解決農(nóng)村“兩地”問題，重塑農(nóng)村管治規(guī)矩和秩序；要改變順德農(nóng)業(yè)、農(nóng)村落后粗放的發(fā)展模式，結(jié)合高質(zhì)量發(fā)展綜合示范區(qū)建設(shè)，探索符合具有順德特色的農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展路徑和模式；要實施“點狀”供地支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展，為順德的高質(zhì)量發(fā)展提供動力支撐。

　　農(nóng)村既是順德當(dāng)前社會管理、生態(tài)環(huán)境等問題的集中地，也是順德未來實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、城市現(xiàn)代化的新空間。全力推動八大領(lǐng)域重點項目，用工業(yè)化思維發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以市場化理念經(jīng)營集體資產(chǎn)，順德區(qū)農(nóng)村農(nóng)業(yè)部門預(yù)計，隨著《行動方案》的各項具體項目措施的逐一落實，必定激發(fā)農(nóng)村各類要素的潛能和各類主體的活力，不斷為順德農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展注入新動能，讓順德農(nóng)村成為大有作為的新天地。

　　會上，梁偉沛解讀了《行動方案》，并聽取了部分鎮(zhèn)街、職能部門、農(nóng)商協(xié)會代表的對該《行動方案》的意見和建議。

■八大領(lǐng)域重點項目

（一）抓實建強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織

　　1.深入實施基層黨組織“頭雁”工程；2.健全以黨組織為領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)村基層組織體系；3.強(qiáng)化黨組織對村（社區(qū)）事務(wù)主導(dǎo)權(quán)；4.建立目標(biāo)激勵和量化考核機(jī)制。

（二）加快推進(jìn)農(nóng)村全領(lǐng)域土地整理利用

　　5.加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃引領(lǐng)；6.盤活農(nóng)村土地資源，預(yù)留不超過5%的建設(shè)用地規(guī)模，專門用于支持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)或零星分散的單獨選址農(nóng)業(yè)設(shè)施、鄉(xiāng)村旅游設(shè)施等建設(shè)；7.“點狀”供地支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展；8.立定決心下大力氣解決農(nóng)村“兩地”問題，從2019年起，每年安排不少于500畝用地指標(biāo)用于征地留用地報批，固化宅基地涉及的用地指標(biāo)由區(qū)統(tǒng)籌解決。

（三）積極推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展

　　9.大力發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)；10.加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)；11.創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，規(guī)劃建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)和交易重點項目，采用“線上+線下”、“現(xiàn)貨+期貨”的交易模式，全產(chǎn)業(yè)鏈全程化有效管理服務(wù)；12.把握良機(jī)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，探索建立農(nóng)村集體資產(chǎn)長效收益機(jī)制，以市場化理念經(jīng)營村（居）集體資產(chǎn)，組建項目公司作為運作主體；13.探索集體經(jīng)濟(jì)新的實現(xiàn)形式和運行機(jī)制。

（四）加大投入改善農(nóng)村人居環(huán)境

　　14.全力抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治；15.示范帶動打造生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村；16.廣泛動員社會力量參與鄉(xiāng)村建設(shè)。

（五）強(qiáng)化制度執(zhí)行規(guī)范農(nóng)村管理

　　17.強(qiáng)化農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管手段，認(rèn)真落實農(nóng)村集體資產(chǎn)交易“應(yīng)上必上”平臺工作，對違規(guī)不上平臺交易堅決嚴(yán)肅追責(zé)；18.增強(qiáng)農(nóng)村基層民主管理能力；19.提高農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管力度；20.簡化建設(shè)工程招投標(biāo)手續(xù)。

（六）把握“村改”機(jī)遇推動鄉(xiāng)村振興

　　21.全力推動村級工業(yè)園升級改造；22.充分調(diào)動社會參與“村改”積極性；23.落實“村改”新增效益反哺農(nóng)村；24.同步推進(jìn)落后產(chǎn)能淘汰和生態(tài)文明建設(shè)。

（七）弘揚鄉(xiāng)風(fēng)文明留住青年人才

　　25.深化農(nóng)村基層精神文明建設(shè)；26.倡導(dǎo)道德力量規(guī)范村規(guī)民約；27.吸引青年人才“筑巢安家”。

（八）鐵腕打擊農(nóng)村違法違規(guī)行為

　　28.嚴(yán)厲打擊侵吞集體資產(chǎn)黑惡勢力；29.快查快處農(nóng)村“兩違”問題；30.創(chuàng)新農(nóng)村“三亂”問題化解措施。（鐘柳梅）