1月3日，區政府在區會議中心多功能會議室召開了“兩幼一托”回收工作動員大會。區府辦副主任梁嘉斌主持，區委政法委、區紀委、區委宣傳部、區委組織部（區委編辦）、區教育局、區公安局、區民政和人力資源社會保障局、區稅務局、區國有資產監督管理局、廣東順控物業發展有限公司等部門分管領導和工作組成員、“兩幼一托”的全體行政、教師代表、家長代表共90人出席了會議。

　　會上，區教育局解讀了“兩幼一托”回收政策并作下一步工作安排。區府辦、區委組織部（區委編辦）、區民政和人力資源社會保障局、區國資局和區政法委分別就各自職能進行政策解讀并提出具體要求。

　　學前教育是終身學習的開端，是國民教育體系的重要組成部分，是重要的社會公益事業。辦好學前教育、實現幼有所育，是黨的十九大作出的重大決策部署，是黨和政府為老百姓辦實事的重大民生工程，關系億萬兒童健康成長，關系社會和諧穩定，關系黨和國家事業未來。近年來，國家、省、市關于學前教育健康發展的文件密集出臺，惠民的特點非常鮮明，明確提出了公辦幼兒園在園幼兒占比不低于50%、普惠性幼兒園及在園幼兒占比不低于80%的工作目標。區政府認真落實上級文件精神，把促進學前教育健康快速發展作為基礎教育的重要內容扎實推進，作為區政府民生實事加以落實，基本形成了布局合理、普惠為主、質量較高的學前教育公共服務體系。

　　為落實上級關于國有物業舉辦的幼兒園必須辦成公辦幼兒園的要求，區政府決定對區機關幼兒園、區梁銶琚夫人幼兒園和區機托·綠田幼兒園（以下簡稱“兩幼一托”）進行回收，并舉辦成公辦幼兒園。

一、為什么要回收“兩幼一托”？

　　（一）回收“兩幼一托”是落實上級政策的需要。國家、省、市均明確規定國有資產物業用于舉辦的幼兒園必須辦成公辦幼兒園。

　　1、國家政策方面：2018年12月頒布的《中共中央國務院關于學前教育深化改革規范發展的若干意見》明確提出：“遏制過度逐利行為。社會資本不得通過兼并收購、受托經營、加盟連鎖、利用可變利益實體、協議控制等方式控制國有資產或集體資產舉辦的幼兒園、非營利性幼兒園；已違規的，由教育部門會同有關部門進行清理整治，清理整治完成前不得進行增資擴股。”

　　2、省政策方面：2006年7月廣東省人民辦公廳《關于公辦幼兒園轉制等問題的通報》提出“充分認識幼兒教育的地位和作用，堅持幼兒教育的公益性原則”“未經省教育廳批準，任何單位和個人不得擅自對公辦幼兒園轉制、出租、出售或變相出售。已出售、出租或被承包的公辦幼兒園要限期收回”。

　　3、佛山市政策方面：2018年8月《佛山市發展學前教育第三期行動計劃》、《佛山市人民政府辦公室關于印發佛山市加快幼兒園建設發展實施方案的通知》規定“國有資產物業用于舉辦幼兒園必須辦成公辦幼兒園。已租賃辦成民辦幼兒園的國有資產物業，合同到期后回收用于舉辦成公辦幼兒園。”《佛山市人民政府辦公室關于印發佛山市促進學前教育普惠健康發展行動方案的通知》規定“積極推動利用國有資產（物業）舉辦公辦幼兒園。國有資產（物業）用于舉辦幼兒園必須辦成公辦幼兒園。現有租賃國有資產（物業）舉辦的民辦幼兒園，合同期至2020年12月前的，須在合同到期前回收用于舉辦公辦幼兒園；合同期至2021年及以后的，鼓勵支持提前回收，各區人民政府要以“一事一議”方式制訂回收工作方案，明確時間節點。”目前，“兩幼一托”租賃已到期，按照國家、省、市相關政策規定應該收回并辦成公辦幼兒園。

　　（二）回收“兩幼一托”是擴大我區公辦園的現實需求。

　　雖然我區對學前教育的投入在不斷加大，辦學質量不斷提升，但與此同時，目前我區公辦園供給仍然不足。截至目前，全區共350所幼兒園，在園幼兒超10萬人。其中，公辦園（含村居集體辦園）在園幼兒3.6萬人，占比35.6%。與國家及省、市要求的到“2020年公辦園在園幼兒數占比達到50%以上”仍存在較大差距。因此，我區將加大公辦幼兒園學位供給力度，通過回收國有物業舉辦成公辦幼兒園、小區配套幼兒園舉辦成公辦幼兒園等方式，多措并舉、多渠道新建一批公辦幼兒園，為廣大市民提供更多優質公辦幼兒園學位。

　　（三）回收“兩幼一托”是利民惠民的重大民生實事。

　　當前，“入公辦園難”、“入優質民辦園貴”等問題仍然是影響和制約我區學前教育健康發展的重大瓶頸。社會群眾對入讀公辦幼兒園的需求很高，但我區公辦幼兒園的供給仍然不足，入園貴問題仍在相當區域存在。“兩幼一托”作為國有資產物業舉辦的幼兒園，其回收是順應民生、緩解“入公辦園難”“入優質民辦園貴”問題、辦好群眾滿意的教育的重要舉措，有利于推進我區構建構建以公辦幼兒園和普惠性幼兒園為主體的學前教育發展格局。理順“兩幼一托”辦園體制，體現了區政府的責任和擔當。這一重大民生實事，必將得到市民群眾的支持和擁護。

二、“兩幼一托”回收后將如何舉辦？

　　“兩幼一托”物業回收后，從2020年9月起，將按照上級新型公辦幼兒園模式，舉辦成公辦園。“兩幼一托”回收后保持“三穩一升一降”！

　　“三穩”是指確保管理團隊、教師隊伍和特色辦園保持穩定。

　　一是管理團隊穩定。“兩幼一托”的管理團隊人員堅持自愿選擇與新舉辦單位考核相結合原則，愿意留在新單位工作的，由本人提出申請，經新舉辦單位考核合格可以繼續聘用。二是教師隊伍穩定。現有教師愿意留在新單位工作的，在同等條件下優先聘用。三是特色辦園穩定。保證“兩幼一托”現有的特色化辦園方向穩定。

　　“一升”是指確保辦園質量提升。

　　回收后的“兩幼一托”定位為高品質公辦幼兒園。區政府將加大投入，提升辦學條件；在穩定現有管理團隊和教師隊伍的基礎上，不斷加強隊伍建設；進一步優化教育教學課程設計，確保辦學質量穩步提升。

　　“一降”是指收費標準降低。

　　從2020年9月新學年起，新舊生均執行公辦幼兒園收費標準收取保教費（服務性項目收費按有關規定執行），屆時保教費收費標準與現行收費標準相比有較大幅度下降。

三、“兩幼一托”回收工作如何開展？

　　“兩幼一托”回收工作將分三步進行：

　　第一步：從今天動員大會起到2020年3月底，區委區政府將組成3個工作組進駐“兩幼一托”，分別與舉辦者、教師和家長進行溝通，全面解釋有關政策，充分了解各方訴求；對“兩幼一托”開展專項審計，做好財務清算和物業回收工作。各位舉辦者、教師和家長有疑問可以隨時與工作小組進行溝通。

　　第二步：從2020年3月至2020年7月屬于過渡期。過渡期內，“兩幼一托”辦園性質、辦園主體維持現狀，幼兒園的教育教學等日常工作繼續由現有舉辦者負責。同時，新的舉辦者將進駐“兩幼一托”，與現有舉辦者進行全面交接。

　　第三步：從2020年9月開始，“兩幼一托”將按照上級新型公辦園模式，舉辦成高品質公辦幼兒園。（通訊員順宣）