5月13日，順德萬洋眾創城再迎來一家高新技術企業——致力于飲料行業灌裝閥開發研制的博帆自動化科技有限公司，正式進駐投產。短短一年時間，順德萬洋眾創城完成了從低矮廠房到現代化工業園區的蛻變。

　　這是順德村級工業園改造的縮影。自2018年把村級工業園升級改造列為“頭號工程”以來，順德以“聞雞起舞、日夜兼程、風雨無阻”的姿態奮力攻堅，截至5月25日，已累計完成土地整理38488畝。

　　在村級工業園改造的“鋼鐵洪流進行曲”中，以順德農商銀行為代表的地方金融力量是其中重要的“聲部”。早在2018年8月，順德農商銀行就與順德區政府就村級工業園改造簽訂500億元戰略合作框架協議。順德農商行針對區村改主要的8種模式，開發“村改通”特色營銷產品，支持全部村改模式的金融服務需求。

　　截至2020年5月底，順德農商銀行共跟進村改項目219個，項目覆蓋率超73%，已審批村改項目59個，審批金額超93億元，從實踐中探索出服務村改的金融產品和金融服務，展現地方金融機構助力區內經濟發展的責任和擔當。

順德萬洋眾創城奠基儀式現場。

金融產品創新，“村改通”破解村改融資痛點

　　位于龍江仙塘工業區的萬洋眾創城，是順德區首個以“集體轉國有+掛賬收儲公開出讓”方式實現的村改項目，項目規劃建設成為集生產制造、科技研發、物流倉儲、生活配套、金融服務和智慧園區管理為一體的新一代綠色生態智造產業園，預計可引入約100家企業，助推超5000人就業。

　　2019年5月，佛山市委副書記、順德區委書記郭文海在走訪萬洋眾創城項目時表示，園區要立足高質量發展要求，引入中高端產業，打造城產人文融合發展的現代化工業社區，引領龍江傳統家具產業全面升級，樹立全區村級工業園改造的標桿。

　　對于這一備受矚目的重點村改項目，順德農商銀行在項目啟動前就密切關注其動向?！拔覀兊谝淮伟菰L項目負責人的時候，得知項目組急著找地方設立臨時辦公場所，我們立即申請免費提供一個自有物業作為項目組臨時辦公場所?！币晃粎⑴c萬洋眾創城融資項目的順德農商銀行員工說。

　　在萬洋眾創城項目舉辦正式動工儀式后，順德農商銀行立即啟動重點項目快速授信機制，與其簽訂了10億元的授信合作協議，授信額度包括4億元的項目開發貸款，以及6億元的廠房按揭貸款，并在項目動工后的第5個月發放首筆廠房按揭貸款。

　　順德農商銀行對村改這一“頭號工程”的支持不僅體現在服務效率、服務態度上，更體現在為適應不同村改項目而不斷創新的融資產品上，該行主動創新金融產品，量身定制金融綜合服務方案，實現一條龍服務，讓村改企業沒有籌措開發資金的后顧之憂。

　　村級工業園項目融資有其特殊性。一是對于開發商來說，從前期開發到后期招商，鏈條較長，資金壓力大，并且按照傳統方式難以從銀行足額融資；二是一些村改項目的一級土地開發過去基本由村集體向政府申請資金，而村居股份社作為村改項目一級土地開發主體，以借款主體形式向銀行申請貸款的操作模式是開創先河的做法；三是對于舊廠房有銀行存量授信的自改項目，按照傳統銀行融資觀念，上蓋物拆除、土地項目開發，會導致抵押物減值，需歸還原來對應的貸款，對企業主形成較大資金壓力。

　　為了破除這些障礙，順德農商銀行開發了“村改通”特色信貸產品，全面覆蓋工業園區項目土地整理階段、二級開發等多種融資需求。比如，在借款人準入方面，村居股份社可作為借款主體，利率可根據項目情況進行市場最優定價，年限根據項目需求制定，最長可達20年。對于在順德農商行有存量授信的自改企業，可在不歸還存量授信前新增村級工業園開發貸款，滿足客戶的融資需求。

　　“村改通業務審批執行綠色通道，按特急件辦理，最快的審批速度是3天完成審批。”順德農商銀行相關負責人介紹，通過專項融資產品，順德農商銀行目前已成為龍江萬洋村改項目、華騰科技園、北滘桃村一二級聯動村改項目（全區首個）的融資合作銀行，成為北滘黃涌掛賬收儲項目意向合作銀行。

　　此外，由于部分村改項目為“先租集體用地、開發后再出租”的開發模式，出現廠房無法辦理產權的情況。針對此，順德農商銀行開發了“租融通”特色信貸產品，解決企業承租無產權廠房的融資難題。據了解，目前該項業務在順德區內僅順德農商銀行受理，是該行服務中小企業、支持村改項目的一大特色產品。

順銀產融公司掛牌儀式。

金融機構合力，多元化培育順德村改生態鏈

　　事實上，在順德區村級工業園升級改造開展初期，部分項目由于自有資金、開發經驗、產業引進能力不足等問題，較難準入商業銀行的融資范圍。

　　2019年初，順德農商銀行董事長姚真勇作為金融領域的市、區兩級人大代表，就郭文海書記的點題，向順德區委區政府提議成立順德產融公司，作為連接鎮街政府和各金融機構的紐帶和平臺，通過產業引進和融資服務雙結合，拓寬村級工業園改造的融資渠道。

　　于是，廣東順銀產融投資有限公司（下稱“順銀產融公司”）應運而生。今年1月12日，順銀產融公司正式揭牌，這成為順德創新推動政銀企合作，運用“市場之手”為村改一級整理及二級開發階段提供金融支撐的標志性事件，也是順德發揮企業主體作用，以市場化方式推動村改的重要探索。

　　“順銀產融公司是應村級工業園改造‘頭號工程’而生?！痹诮遗苾x式上，郭文海書記表示，順銀產融公司要堅定不移走市場化運作的道路，各鎮街要提前謀劃，積極主動思考如何對接順銀產融公司平臺，搶抓政策窗口期，快馬加鞭推進村級工業園改造，加快實現產業格局和城鄉形態的大涅槃，大升級。

　　接下來，順銀產融公司將通過借鑒國內產融投資管理公司的成功經驗，依托國資及優秀民營企業的資本投入，依托與順德農商銀行的戰略合作關系以及與各金融機構的良好互動，不斷加強和提高資本與資產的運作能力。

　　當前，順銀產融公司將以資金融通到村級工業園改造一級整理階段，重點助力各鎮街收儲土地，通過債權形式資金支持土地征拆、平整等環節，解決項目啟動資金問題；另外，以股權投資的形式，通過一二級聯動開發模式參與到村級工業園一級整理和二級開發過程，從而介入從前期土地整理到后期園區開發運營全鏈條、全過程。在園區運營方面，順銀產融公司引入了商業、金融等配套服務，力求在園區內打造產業發展的良好生態。工業園區運營從單一的場地提供變成打造綜合化的服務供應平臺，實現產業集聚，并通過不斷支持、培育，實現助力產業升級。

　　“順德農商銀行與順銀產融公司組成戰略同盟，實現優勢互補，為村改項目提供‘一條龍’服務，支持前期項目啟動資金、中期金融服務、后期產業引進，多元化多渠道培育順德村改生態鏈、產業鏈?！表樀罗r商銀行相關負責人說。

搭建供需平臺，助力新建村改工業園廠房招商

　　華騰科技城是大良重點村改項目，也是順德農商銀行參與的村改項目之一。該項目坐擁順德高新技術產業開發區產業集群， 在項目建設初期，順德農商銀行向華騰科技城項目授信3億元村級工業園貸款。目前該項目主體已初步完成封頂。接下來，順德農商銀行準備繼續支持入園高新企業的融資需求。

　　經過兩年的探索和嘗試，村改項目的前端土地供給和中期工業園建設已基本成熟，接下來是面臨著如何引進產業、招商引資的問題。

　　針對此情況，順德農商銀行發揮本地銀行的天然優勢，搭建客戶工業廠房供需信息溝通平臺，定期在順德農商銀行和公司金融微信公眾號推介準備銷售的村改工業園區。該行在線上、線下收集區內企業客戶購置、租賃廠房需求，利用金融服務優勢、客戶資源優勢、網點渠道優勢，對廠房供需進行資源整合，多維度對接區內客戶的服務需求，助力村級工業園廠房招商。

　　相比村改項目的“摸著石頭過河”，對接企業融資需求方面，順德農商銀行則有著豐富的經驗。一直以來，該行不斷創新體制機制和商業模式，持續提高對民營企業的專業化服務能力。這使其贏得了如美的、萬和、碧桂園、德美等優質民營企業的認同，23家順德本地上市企業、超30家新三板掛牌企業都是順德農商銀行的服務對象。

　　據了解，目前順德農商銀行已形成不同層次客戶的金融業務品牌，產品覆蓋企業創設、發展、壯大、騰飛的各個階段，為本地民營企業發展提供全面的金融支持。其中，為了扶持科創型民營企業。順德農商銀行設立了科技特色專營機構，制定針對科技型企業涵蓋專屬審批流程、專屬審批權限等政策，最大限度地提高對科技型民企的融資效率。

來源|順德農商銀行
編輯|木子