12月22日,城網君從順德區住房城鄉建設和水利局獲悉,為從源頭上防范房屋安全事故發生,全面消除農村房屋安全隱患,按照黨中央、國務院決策部署,根據省市工作安排,順德區目前正在全面開展農村房屋安全隱患排查整治工作。順德將用3年左右時間,排查整治全區所有農村房屋安全隱患。
今年8月29日,山西省臨汾市襄汾縣陶寺鄉陳莊村聚仙飯店突發坍塌,事故造成29人遇難,7人重傷,21人輕傷。事故發生后,黨中央、國務院高度重視并要求以用作經營的農村自建房為重點,在全國范圍內部署開展農村房屋安全隱患排查整治工作。
根據省市工作安排,12月5日,順德正式印發了工作實施方案。緊接著,12月7日,順德區住房城鄉建設和水利局組織各鎮(街道)城建和水利辦公室負責農村房屋安全隱患排查整治工作的分管領導、相關股室主要負責人和具體經辦人員,以及全區各個行政村(村委會)負責房屋安全(危房治理)管理的負責人和具體辦事員進行業務培訓。
順德將成立順德區農村房屋安全隱患排查整治工作領導小組,由分管住房城鄉建設工作的區政府領導擔任領導小組組長,區住房城鄉建設和水利局、佛山市自然資源局順德分局、區農業農村局、區市場監督管理局、區城市管理和綜合執法局、區教育局、區民族宗教事務局、區公安局、區民政人社局、區司法局、區財政局、區文廣旅體局、區衛生健康局、區應急管理局、區消防救援大隊等有關部門,以及各鎮(街道)將通力協作,確保工作落實。
一場持續約3年的農村房屋安全隱患排查整治大行動已經開始!
■時間節點
力爭在2020年12月底前,基本完成用作經營的農村自建房安全隱患摸底排查及信息采集;
力爭在2021年6月底前,基本完成全部農村房屋安全隱患摸底排查及信息采集,同時基本完成用作經營的農村自建房安全隱患整治工作;
力爭在2023年9月底前,基本完成所有存在建筑安全隱患的農村房屋整治工作。
■排查整治范圍及重點
排查整治范圍。對順德區行政區域內行政村范圍(即村委會轄區范圍)內的所有房屋按自建房和非自建房兩個類別進行全面摸底排查整治。農村自建房是指在農村集體土地上由農民個人自行出資并組織建設的房屋;農村非自建房是指在農村集體土地上由村集體經濟組織、政府機構、企事業單位和社會團體等法人機構出資建造的房屋。社區居委會轄區內的房屋以及國有土地上的房屋不納入排查整治范圍。
排查整治重點。用作經營的農村自建房(包括但不限于用作餐飲飯店、民宿賓館、批發零售、醫療衛生、休閑娛樂、生產加工、倉儲物流等經營使用的房屋)是本次排查整治的重點,必須作為第一優先順序進行排查和整治。其中,重中之重要進行排查的是:使用預制板建設的房屋、經過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋、建設年代久遠的房屋。
■工作“四部曲”
(一)現場排查及信息填報。
由村委會組織發動工作人員對轄區內所有房屋逐一進行現場排查,重點查看房屋周邊環境、房屋主要建筑材料、房屋是否存在“歪、裂、扭、斜”等現象或其他安全隱患,并進行信息采集和填報。鎮人民政府(街道辦事處)對用作經營的農村自建房,以及初步判斷“存在風險”的疑似危房進行全面的現場核查,區主管部門按不少于10%的比例進行抽查。
(二)房屋安全性評估和鑒定。
對經現場排查和核查,初步判斷存在建筑安全隱患的房屋,由各村委會造冊上報到各鎮(街道)城建辦,各鎮(街道)城建辦整理匯總上報區住房城鄉建設和水利局,由區住房城鄉建設和水利局統籌組織專業技術人員開展現場勘察和評估。
對經現場排查和核查,認為安全隱患問題較嚴重或隱患情況較復雜的疑似危房,應由產權人或房屋使用安全責任人直接委托有資質的房屋安全鑒定機構進行全面細致的房屋危險性鑒定。
(三)安全隱患的處置與整治。
所有經評估或鑒定確實存在建筑安全隱患問題的房屋,由房屋使用安全責任人根據評估或鑒定報告中提出的結論及建議實施整治。對于用作經營的農村自建房,若排查出發現有重大安全隱患問題的,鎮人民政府(街道辦事處)依法責令經營者立即停止生產經營進行整頓。
(四)建立整治情況工作臺賬。
對于存在安全隱患且用作經營的農村自建房,按“一屋一檔”的形式,建立區、鎮街、村三級重點整治臺賬,實行銷號管理,完成整治一戶就銷號一戶,確保存在安全隱患且用作經營的農村自建房整治工作在2021年6月底前全部完成。(鄒建華)
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