在“十三五”時期通過村改騰出高質量發展空間的基礎之上、站在全面建設社會主義現代化新征程新起點，順德如何謀劃“十四五”發展？12月25日，中共順德區委十三屆十次全會召開，主要任務是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，對貫徹落實習近平總書記出席深圳經濟特區建立40周年慶祝大會和視察廣東重要講話、重要指示精神進行再部署、再推動，認真落實省委十二屆十一次全會、十二次全會和市委十二屆十一次全會精神，總結順德“十三五”經濟社會發展成就，研究謀劃“十四五”時期順德經濟社會發展，審議《中共佛山市順德區委關于制定全區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》。區委常委會主持會議。佛山市委副書記、順德區委書記郭文海代表區委常委會作報告，并就《建議（討論稿）》向全會作說明。

　　會議指出，“十三五”時期全區經濟社會發展成效顯著，為推動全面高質量發展奠定了堅實基礎，地區生產總值年均增長7.3%，規模以上工業增加值年均增長7%，規模以上工業企業總數達2346家，先進制造業增加值占規模以上工業增加值比重達70.9%，位居全國縣區前列。2019年人均地區生產總值12.84萬元，達到發達國家水平。連續八年位居全國綜合實力百強區第一名，十一次入圍“中國全面小康十大示范縣市”。特別是舉全區之力攻堅村級工業園改造“頭號工程”，以聞雞起舞、日夜兼程、風雨無阻的奮斗姿態，大膽試、大膽闖、自主改，一場轟轟烈烈的“土地再革命”“效率再革命”在順德大地上磅礴展開。截至目前，全區累計拆除整理土地超9萬畝，其中2020年超5萬畝，提前超額完成全年3萬畝的改造任務。此外，黨的建設取得新成效、科技創新迸發新活力、城鄉協調發展水平實現新提升、綠色生態筑牢發展新優勢、開放合作實現新突破、民生共享取得新進步。

　　會議指出，要深入學習貫徹習近平總書記重要講話、重要指示精神，從中汲取強大真理力量、思想力量、實踐力量。一是深入領會習近平總書記重要講話、重要指示精神，凝聚起推進社會主義現代化建設的強大動力。二是深刻把握習近平總書記對國際國內形勢的分析判斷，切實領會推進社會主義現代化建設的使命擔當。三是深入領會習近平總書記對廣東工作提出的總定位總目標，進一步明確新發展階段順德改革發展的著力點突破口。

　　區委結合習近平總書記對廣東的總定位總目標，綜合考慮國內外發展趨勢和自身發展條件，立足“十四五”，展望二〇三五年，明確遠景目標是：經濟總量在二〇二〇年基礎上率先高質量實現翻一番，人均地區生產總值達到更高水平，努力向新的更高臺階邁進。戰略定位是：全國制造業創新發展標桿、城鄉融合新型城鎮化縣域標桿、嶺南水鄉風情的美麗中國標桿、中小城市全域國際化標桿、社會治理現代化縣域標桿。發展路徑是：著力造空間、造環境，推動制造智能化、創新全球化、發展綠色化，建設科技順德、文明順德、美麗順德、和諧順德、富裕順德。

　　會議強調，全區上下要主動擔當、主動作為，以聞雞起舞、日夜兼程、風雨無阻的奮斗姿態，心無旁騖、闊步向前，貫徹新發展理念，堅定不移將順德建設成為高質量發展示范區。具體要抓好以下工作：

　　一是以更大魄力在更高起點上推進全面深化改革，持續激發實驗區建設的內生動力。要用心用情體悟省委對順德的看待之重和期望之高，堅定不移用好改革“關鍵一招”；用心用情體悟省委對順德的深情厚意和鼓勵鞭策，統籌謀劃好實驗區建設重點改革任務；倍加珍惜、感恩奮進，努力創造更多可復制可推廣的改革經驗。

　　二是要充分認識村級工業園改造是順德的戰略性抉擇、系統性改革和歷史性機遇，將村級工業園改造進行到底。要堅持既定目標，推動村級工業園徹底退出歷史舞臺。到2021年，村級工業園總體實現應改盡改，落后產能基本淘汰，危舊廠房基本拆除，建成一批現代主題產業園，現代化產業集聚區初步成型。到2022年，村級工業園改造成效進一步鞏固，累計復墾復綠不少于10000畝，初步建立起現代產業體系。到2025年，村級工業園改造推動產業集聚發展的整體示范效應進一步增強，“順德經驗”“順德示范”更加彰顯。要堅持規劃引領，高水平繪就現代主題產業城（園）藍圖，到2025年，紅崗科技城、龍江數字產業城兩大面積均超20平方公里現代產業城和各鎮街超兩千畝的現代主題產業園規劃建設基本完成。堅定不移收儲3-5萬畝土地。要堅持深化改革，不斷完善村級工業園改造等政策體系。

　　三是要堅持不移把創新擺在發展全局的核心，打造全球制造業創新發展高地。以“村改”為契機，推動制造業走創新發展之路，建成全球智能制造最集中、實力最強的區域之一。實施“三核兩高”引領戰略，健全完善由區領導負責的重點產業鏈“鏈長制”，深化科技攻關“揭榜掛帥”制度。支持領軍企業組建創新聯合體，通過實施重大科技項目和工程，帶動中小微企業形成點陣創新集群。爭創國家知識產權強縣示范縣（區），構建完善金融服務體系，重點發展工業設計等生產性服務業。打造大灣區創新人才高地，探索建立以龍頭企業為主體的全球引才機制，實施具有全球影響力的人才政策，打造集聚全球高端創新人才載體。

　　四是要推動數字賦能實體經濟，加快構建現代化經濟體系。打造具有國際競爭力的數字產業集群，高起點建設數字產業集聚區、加大新型基礎設施建設力度、催生數字新產業。實施“三個一批”企業培育計劃，重點培育10家具有國際競爭力的企業、發展提升50家具有行業引領地位的創新型企業、重點培育200家具有高成長性支撐未來的企業，打造超五千億級智能家電、高端裝備制造產業集群，超千億級新一代電子信息集群，超500億級智能機器人、新材料產業集群，超200億級生物醫藥與健康產業集群，發展珠寶、家具、五金、紡織服裝四大特色產業。

　　五是要牢牢把握擴大內需戰略基點，打造鏈接珠江東西岸的開放樞紐。激發內需持續增長動力，堅定不移學習深圳、擁抱深圳，支持建設廣佛高質量融合發展試驗區。加快培育國際競合新優勢。

　　六是要堅持農業農村優先發展，走出一條有珠三角特色的順德鄉村振興之路。推動“黨領導一切”原則在農村貫徹落實，推動農村集體經濟持續長遠發展，建設生態宜居的嶺南美麗水鄉，推動40個整村改造項目，重點打造黃龍、仙涌、龍眼、逢簡、右灘、左灘6個鄉村振興標桿村。五年新建污水管網1300公里，建設一批千畝美麗田園、萬畝濕地公園，扎實推進“廁所革命”。

　　七是要堅持以“強中心”戰略為引領，推進以人為核心的新型城鎮化。堅持高水平規劃引領城市建設。著力提升城市建設與管理水平，打造一座產業強、生活好、生態優的“三生”融合的現代化城市。堅持高水平規劃引領城市建設。建設以清暉園片區為文化中心，德勝河“一河兩岸”為水軸，紅崗科技城、順德港澳城和順深產業城三大平臺為翼的“一片兩岸三平臺”。以“繡花功夫”做好城市精細化管理。

　　八是堅定不移傳承弘揚優秀嶺南文化，吹響新一輪文化高質量發展號角。持續提升城市精神內涵，大力弘揚“村改”精神、順德企業家精神、甘竹灘洪潮發電站精神等，挖掘“龍舟精神”的新時代價值，深度挖掘制造業工匠精神。做大做強文化產業，推動文化事業大繁榮大發展，每個鎮街至少規劃建設一個300畝以上的文化公園，并進駐公共圖書館。做好文化保育工作，培養一批又一批粵劇人才，著力打造粵劇城市文化名片。

　　九是堅定踐行以人民為中心的發展思想，營造共建共治共享社會治理格局。加快形成高質量的公共服務體系，實施教育6大發展行動計劃，未來五年新改擴建40所中小學校，新增優質學位超6萬個。全力推進“健康順德”建設，優化“院院合作”公辦醫院管理模式，探索從率先富裕到共同富裕的新路徑。全力提升社會治理現代化水平。將順德建設成為大灣區最安全城市。

　　會議強調，要堅定不移加強黨的全面領導和黨的建設，為推動現代化建設提供堅強政治保證和組織保證。一是把黨的領導貫徹落實到高質量發展方方面面，確保黨中央決策、省委部署和市委要求在順德得到不折不扣貫徹落實。二是全面強化政策資源和組織保障。建立財政資金、用地規模和指標統籌機制，先行先試，破解制約實驗區建設制度性難題。三是全力鍛造忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍。樹立“有為才有位”的用人導向，不唯學歷，不唯閱歷，不唯年齡，激勵廣大干部扎根基層，最大限度寬容干部在改革創新中的失誤。堅定不移從嚴治黨，全力為高質量發展做好紀律保障。

　　新時代賦予新使命，新征程呼喚新作為。會議號召，全區各級黨組織和全體黨員干部要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命、接續奮斗，始終以聞雞起舞、日夜兼程、風雨無阻的奮斗姿態，全力貫徹新發展理念，建設高質量發展體制機制改革創新實驗區，為廣東在全面建設社會主義現代化國家新征程中走在全國前列，創造新的輝煌作出順德新的更大貢獻！

　　區委委員、候補委員出席會議。不是區委委員、候補委員的區人大常委會、區政府、區政協領導同志，區紀委常委、監委委員；區委區府辦領導班子成員，區人大辦、區政協辦、區委各部委辦、區屬各部門、市垂直管理部門、區各人民團體、區直屬事業單位、聯檢單位的主要負責人；各鎮黨委、街道黨工委書記，鎮長、辦事處主任列席會議。（順宣）