中共佛山市順德區第十三屆委員會第十次全體會議閉幕。

　　12月25日，中共佛山市順德區委十三屆十次全會閉幕，佛山市委副書記、順德區委書記郭文海作總結講話，強調要將堅定不移貫徹落實新發展理念，推動高質量發展，作為全區工作的主題、主線，牢牢把握村級工業園改造這一歷史性機遇，堅定不移抓好“村改八條”，統籌發展與安全，主動擔當、主動扛起責任，把順德建設成為貫徹新發展理念、推動高質量發展示范區。

　　郭文海對落實好本次全會部署提出了要求。他指出，這次全會是總結“十三五”，部署謀劃“十四五”的大會，要求廣大黨員干部保持學的熱情，持之以恒抓學習；保持闖的精神，不畏浮云抓村改；保持創的干勁，不拘一格抓創新；保持干的作風，只爭朝夕抓落實。

　　郭文海強調，全區要堅定不移貫徹新發展理念，推動高質量發展，將其作為工作的主題、主線?！笆濉逼陂g，順德肩負著省委賦予貫徹新發展理念，率先建設廣東省高質量發展體制機制改革創新實驗區的歷史重任，經過全區上下幾年來日夜兼程不懈奮斗，取得了初步的成效。進入“十四五”，順德更要主動擔當，全面貫徹落實好新發展理念，堅定不移地把順德建設成高質量發展示范區?！皬摹畬嶒瀰^’到‘示范區’是一個跨越，這也應是順德的擔當?！惫暮娬{，順德應該主動擔當，主動扛起責任，按照貫徹新發展理念，建設高質量發展示范區的要求來謀劃各行各業的工作。

　　郭文海指出，創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念是“指揮棒”，也是“紅綠燈”，不符合新發展理念的都要停。“為什么我們舉全區之力強力攻堅村改？為什么這是一場沒有退路的戰斗？為什么我們要背水一戰？”郭文海表示，過去三年，順德之所以將村級工業園改造作為黨委政府“頭號工程”強力攻堅，就是因為村級工業園在產業空間、污染防治、安全生產、鄉村振興、城鄉形態等各方面，與新發展理念、與高質量發展要求格格不入。當前，村級工業改造大勢已成，為順德“十四五”的發展打下了非常好的基礎，搶先了一步。全區上下要高度統一，珍惜這個歷史性機遇，充分用好村改騰出的寶貴空間，重塑產業發展、城鄉發展、基層治理、生態文明建設、公共服務新格局，結合新一輪國土空間規劃，高水平規劃好順德的產業聚集區、城市建設、鄉村建設等，方方面面都要對標全國最好、最先進來謀劃推進。“順德有這個基礎，也要有這個魄力”。

　　“一子落、滿盤活”。村級工業園改造是順德高質量發展大棋中的關鍵一子。對于“十四五”期間如何落好這一子，郭文海強調要堅定不移把握好“村改八條”：

　　一要堅持加強黨的領導，強化村改頂層設計和統籌。從改的角度來看，順德村級工業園改造取得了決定性成果，但并不代表已經完成了。村改牽一發而動全身，還有很多問題需要區鎮兩級黨委政府不斷思考、研究。區委、區政府要加強頂層設計和統籌，不斷改革創新，統籌全區力量攻堅克難，在明年“七一”前，讓村級工業園總體上退出順德歷史舞臺，向建黨100周年獻禮。

　　二要堅持以人民為中心的發展思想。要讓“三農”共享村改的成果，堅持立足長遠，不斷創新改造模式，不斷研究如何通過村改使農民、農村長遠受益，共享“村改”的成果。

　　三要堅持“工改工”為主不動搖。堅持工業立區，堅持把發展經濟著力點放在實體經濟上，在規劃上保障村改騰出來的空間主要用于發展工業。決不能違背“初心”，將相對容易的“工改商住”作為主要改造方向。

　　四要堅持戰略定力，高質量用好村改騰出的空間，既為當下高質量發展騰空間，也為未來高質量發展留空間。順德始終立足于自身實際情況，以問題為導向攻堅村改。要立足長遠，決不能以改造后騰出來的空間是否馬上有產業進駐，來評判村改成功與否。十大鎮街要“八仙過海、各顯神通”，區鎮聯動，創新模式，通過收儲或長租等方式，堅定地為未來發展留空間。

　　五要堅持高質量規劃建設現代產業城、現代產業園。村改打開的寶貴空間，決不能被分散的產業園、工業地產等蠶食。順德要進入產業集聚區的時代，通過高水平、高質量規劃，將北滘機器人小鎮產業園、容桂人工智能和芯片產業園等，打造成在全國有影響力的主題產業園，充分展現村改的意義。區級層面要加強對跨鎮產業園規劃建設的統籌，推動鎮街與鎮街接壤的工業區連片改造，統籌規劃建設。

　　六要堅持對13.5萬畝的村級工業園改造、開發、建設實行封閉運作機制。多措并舉管控“工改工”成本，堅定不移實行封閉運作機制，村改后70%的土地用于發展工業，約20%用于發展商住，將“工改商住”獲得的收益反哺工業發展，降低工業成本，避免過高的改造成本成為“工改工”的阻力?！扒胁豢砂炎錾套〉倪@塊‘蛋糕’吃光了，讓“工改工”的土地躺在那里”。

　　七要高質量把好產業進駐的標準，也要保障產業鏈企業、初創企業的發展空間。嚴把產業準入關、企業入園關，重點引進高質量項目。同時，規劃建設騰挪園區、配套產業園區，為產業鏈企業、初創企業提供發展空間。

　　八要與鄉村振興緊密結合統籌推進。結合村改重新規劃美麗鄉村建設，推進農村污水管網建設，提升農村人居環境，推動一批整村改造項目，走出一條有珠三角特色的順德鄉村振興之路。

　　郭文海強調，要統籌好發展與安全，在穩中求進完成好今年的各項任務，確保全區大局平安穩定。臨近歲末年初，要牢固樹立底線思維，強化風險意識，時刻繃緊安全這根弦。各鎮街書記守土有責、守土負責，要就安全穩定工作作出專門部署，排查防范安全生產、建筑工程、消防、交通、校園、社會等重點領域風險隱患，及時發現，及時化解，確保全區大局平安穩定，為建設高質量發展示范區保駕護航。（順宣）