2月19日上午,佛山市召開村改總攻堅現場會,會議聽取了順德村改經驗匯報,對全市村改總攻堅作了總體部署。當天下午,佛山市委副書記、順德區委書記郭文海第一時間到區村改辦調研,重點聽取各鎮街“七一”前應改盡改、應拆盡拆存在的困難和解決路徑,研究部署下階段工作任務。
過去三年,順德強力攻堅村改,克服重重困難,取得了決定性成果。截至今年2月18日,順德累計完成土地整理84000多畝。今年將決戰村改3萬畝改造任務,“七一”前實現“應改盡改”“應拆盡拆”,讓低端、低效、破舊的村級工業園總體退出順德歷史舞臺,向建黨100周年獻禮。
這是一個非常艱巨的任務。
事實上,在春節后上班第一天(2月18日)上午,順德十大鎮街就同步啟動“應拆盡拆”行動,區四套班子成員分赴各鎮街現場“督戰”,以勢不可擋的攻堅氣勢和轟轟烈烈的改造場面,吹響順德村改決戰的沖鋒號。正如郭文海在全市村改總攻堅現場會上所言,“頭號工程”需要干部隊伍日夜兼程、風雨無阻的奮斗;“頭號工程”絕不能按部就班,閑庭漫步是不可能完成的;“頭號工程”決不允許面對前進路上的問題矛盾困難,以此為借口停滯不前。為此,節后的第一次調研,郭文海就來到區村改辦,共同研究當前面臨困難的解決路徑。
座談會上,郭文海聽取了區村改辦和鎮街干部對村改決戰工作鋪排情況,重點了解當前遇到主要困難和挑戰,并作了針對性的研究:
“要推廣資金統籌運用的‘龍江模式’”“拆掉破舊工業廠房,騰出來空間,斷掉污染源,哪怕暫時放著也是做貢獻”“嚴控載體建設,對于已建和在建的載體必須嚴把產業關、企業關”“下決心分階段收儲村改土地,為順德未來留足空間,決不能想著改出空間就馬上有產業進駐”……郭文海不時就村改干部提出的問題即時作出回應,與相關職能部門一起研究探討。
郭文海充分肯定區村改辦自成立以來,為推進村改“頭號工程”作了大量工作。特別是2020年以來,面對新冠肺炎疫情,區村改辦有力組織協調推進村改,尤其是主動研究村改進程中出現的問題,創新出臺了一系列政策文件。“區村改辦的同志們與鎮街的村改干部一樣,日夜兼程在奮斗,我看在眼里,也記在心中。”
會上,郭文海就加快推進應改盡改、應拆盡拆提出工作要求:
一是要及時發現、及時解決村改過程中存在的問題。村改進入“無人區”,無成熟的經驗可借鑒,在先行先試的過程中遇到一些問題,這不可怕,也不奇怪。但發現問題就要解決問題,決不能讓問題成為“攔路虎”,被問題嚇到。區村改辦要及時主動發現、研究、解決問題,及時提醒鎮街,幫助鎮街解決問題,推進村改。
二是要給予鎮街更多力量,依法開展聯合強執法。“自從提出‘七一’前應改盡改、應拆盡拆的目標后,我一直在思考,還有什么力量可以給到鎮街。”郭文海表示,面對如此艱巨的任務,要從多個方面支持鎮街推進村改。在資金統籌上,要創新金融產品,推廣使用“村改貸”“村融通”等產品,通過長租或分階段收儲村改土地等方式,擴展資金來源,減輕資金壓力。在模式推廣上,要及時總結推廣好的改造模式,幫助各鎮街加快村改進度。在聯合強執法上,要整合各執法部門力量,“七一”前針對安全隱患大、環境污染嚴重等工業廠房,依法開展強有力的聯合執法,通過廣泛宣傳,形成強大的依法執法聲勢。通過依法執法、文明執法,在穩定中加快破舊廠房的清退和拆除。
三是要鼓勵連片改造,支持跨鎮街連片規劃建設。382個村級工業園原本是分散布局的,改造后不能還是382個村級工業園。要鼓勵各鎮街推進連片改造,包括跨鎮街相鄰的工業園區,鼓勵支持統籌規劃,建設連片的現代產業園區。
四是對于在建、建成的產業載體,要堅定不移把好高質量準入關。要嚴控產業載體建設,堅決把住現有載體項目的產業準入和企業準入關,確保引進高質量企業。要在固鏈補鏈強鏈上下功夫,動員骨干企業整合上下游企業集聚發展。國資要主動建設配套園區,保障家電、機械裝備等支柱產業的配套企業發展空間。
“順德村改已發出最后的目標要求,區村改辦要統籌推進各鎮街工作,每周收集村改進度,及時報區四套班子成員和各鎮街主要領導,凝心聚力決戰決勝村改!”郭文海要求。
郭文海肯定區村改辦的干部精神狀態非常好,十大鎮街的干部充滿斗志。“新的一年開啟新的征程。我們有信心、有決心完成好應改盡改、應拆盡拆的任務。”郭文海堅定地說。(順宣)
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