“敢為人先”的順德在改革的道路上持續向前，于2019年3月18日正式掛牌成立的順德區委改革辦是新時代下扛起順德“改革”大旗的重要機構。

　　改革辦成立之時，順德村改還未到一年，正處于突破障礙關鍵時期。2019年2月，省深改委印發《佛山市順德區率先建設廣東省高質量發展體制機制改革創新實驗區實施方案》，順德獲得18條省級支持事項，其中，11條是關于村改造利好政策。

　　改革辦掛牌成立后，第一時間就前往多個鎮街和部門召開實驗區政策宣講會，詳細解讀實驗區實施方案，傳達學習、解讀政策創新和亮點，凝聚高質量發展共識，并制定了《佛山市順德區率先建設廣東省高質量發展體制機制改革創新實驗區重點任務分解表》，明確實驗區建設主要任務和工作目標。

　　順德區委改革辦主任陳林說，改革辦就是要聚焦服務全區中心工作，勇擔改革重任，敢于啃難碰硬，統籌推進實驗區建設，為順德高質量發展貢獻“改革”力量。

圍繞村改而大膽改，引領“攻堅克難”

　　緊緊圍繞村級工業園改造爭取政策支持，推動政策創新是區委改革辦的“頭號”要事。在獲得省11條利好政策后，改革辦會同區村改辦、自然資源等業務部門，及時梳理并破解影響順德村級工業園升級改造、制約高質量發展的制度性因素，開展村級工業園改造落后產能去向、企業外流等課題調研，統籌引領各個部門根據職能大膽試、大膽闖。

　　“我們通過調研聽取各方困難及意見建議，會研究村改遇到哪些方面難題，可以從哪些方面突破，梳理要創新的方向，聯合各方拿出改革方案?！标惲终f。

　　對于區級層面難以突破的政策瓶頸，區委改革辦也及時提請省、市給予先行先試的政策，在改革創新中全力攻堅克難。

　　據統計，圍繞村改，順德出臺各種政策文件多達90多份，繼第一批18項省級支持事項、19項市級支持事項后，第二批16項省級支持事項已于2020年11月19日正式下發。

　　正是有各種政策的支撐利好，使得各方敢于想，敢于突破，順德村改改造模式才不斷疊加至10種。

　　陳林舉例說，村改中很大一個問題是“兩規”不符問題導致拆了不能建，順德爭取省的支持，允許區內平衡調整土規，在城鄉建設用地規?？偭抗潭ɑA上，把原來尚未利用的規模調整到村改項目上，確保村改地塊能改就能建。

　　“為了方便優質企業、產業鏈重點配套企業騰挪安置，降低改造成本，我們也在探索帶建筑物出讓模式，通過村改完善地塊手續、建筑物手續，讓企業安心扎根順德發展壯大?！标惲滞嘎兜?。

順德區委改革辦主任陳林帶隊調研村改項目。

　　陳林還介紹說，在現代產業園建設管理運營上，順德也在探索創新體制機制改革，確保建設的村級工業園新世界是符合高質量發展需求的，“不停適應需求，引領突破發展，就是改革的重要作用！”陳林感慨。

　　正是哪里影響村改，順德就從哪里改革突破，決不讓問題成為“攔路虎”，順德村改鐵軍才如魚得水，勢如破竹，不斷取得赫赫戰果。截至目前，順德應改已改面積已接近10萬畝。

為高質量發展而深改，總結“順德示范”

　　村改不斷攻堅的同時，順德也由此全面推進各項事業高質量發展。圍繞建設廣東省高質量發展體制機制改革創新實驗區，順德區委改革辦統籌推進多領域改革。

　　看得見的是轟轟烈烈的村改，看不見的是沒有硝煙的基層治理攻堅戰。順德區委改革辦堅持問題導向、目標導向，會同區農業農村局成立農改調研組，謀劃啟動新一輪農村綜合改革。

　　順德區委改革辦還大力推動招投標制度改革、深化營商環境改革、科技創新體制改革、新一輪區鎮事權改革（推動4204項行政管理事權下放鎮街行使）、政府投資工程建設項目審批制度改革、中職教育改革，等等。

　　2020年，順德啟動打造新時代廣東省貫徹落實新發展理念實驗區，對于省委提出的更新更高要求，順德區委改革辦積極參與謀劃順德區建設新時代廣東省貫徹落實新發展理念實驗區總體方案編制工作，牽頭制定《關于學習貫徹省委主要領導對實驗區兩周年工作批示精神全力建設新時代廣東省貫徹落實新發展理念實驗區的行動方案（2020-2022年）》，聚焦實驗區建設的重大改革舉措，為實驗區建設提供強有力的目標和路徑指引。

　　圍繞改造、規劃、建設、招商、服務、產業升級、鄉村振興，城市治理，乃至全面高質量發展，順德進行方方面面的改革，破解了一些制約高質量發展的瓶頸約束。

　　一方面統籌推進改革，一方面順德區委改革辦還及時總結推出一批改革創新經驗做法，會同相關部門提煉了一批有特色、有影響、有復制推廣價值的首創型引領型改革案例，先后在省委深改委會議、省經濟體制改革專項小組會議、市委深改委會議等重要會議上匯報順德經驗。

順德不斷研究，改革突破，不斷創造“順德示范”。

　　其中，順德區委改革辦撰寫了高質量發展實驗區一周年、兩周年報告，得到省領導批示肯定。順德區委改革辦還全力統籌建設順德區踐行新發展理念交流中心，作為全省村鎮工業集聚區升級改造暨“三舊”改造工作現場會的參觀點之一，向與會的省直單位和各地市領導展示村改經驗，為全省高質量發展和貫徹落實新發展理念提供可復制可推廣的“順德樣本”“順德示范”。

　　據陳林介紹，為做好村改“下半篇”文章，順德還將針對不斷遇到的新問題，開展更廣闊、更深入的改革?！敖洕哔|量發展、城鄉品質提升、鄉村振興、基層治理等方面都需要改革，對于改革效果我們也會回頭看，及時總結深化?！?/p>

　　陳林說，順德的改革會一直在路上。（鄒建華）