今年3月31日，由順德區(qū)應急管理局牽頭制定的《廣東省現(xiàn)代村級工業(yè)園（區(qū)）安全與應急管理規(guī)范》和《廣東省企業(yè)安全生產標準化建設指導單位工作規(guī)范》兩項團體標準在順德發(fā)布，兩項團體標準具有國內先進性和行業(yè)代表性，填補了廣東省空白，為全省高質量發(fā)展探索貢獻“順德樣板”“順德示范”。

　　這是順德區(qū)應急管理局助力黨委政府“頭號工程”村級工業(yè)園改造提升的縮影。

順德區(qū)應急管理局局長李發(fā)彬。

　　4月27日，區(qū)應急管理局局長李發(fā)彬在接受城網(wǎng)君采訪時表示，自順德以村改為突破口建設高質量發(fā)展實驗區(qū)以來，區(qū)應急管理局堅定不移地貫徹落實區(qū)委區(qū)政府的部署和要求，區(qū)、鎮(zhèn)應急系統(tǒng)全體人員投身村改執(zhí)法，始終保持執(zhí)法高壓態(tài)勢，并對現(xiàn)代主題產業(yè)園探索信息化、智慧化建設和管理，消除安全生產隱患。

　　2021年是村改決戰(zhàn)年，也是“十四五”開局之年，李發(fā)彬表示，區(qū)應急管理局將堅定不移沖在第一線，完成村改攻堅任務，為順德高質量發(fā)展，保護人民群眾生命財產安全，維護社會穩(wěn)定提供有力的安全保障，把順德建成最具安全感的城市。

助力村改推進

保持安全生產執(zhí)法高壓態(tài)勢

　　據(jù)李發(fā)彬介紹，順德村級工業(yè)園先天不足，發(fā)生在園區(qū)內的交通事故不少，此外，大車進不去，貨柜車被卡住掉不了頭等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，“村改是不得不為，也是必須為的事情。”

　　面對村改這個難啃的“硬骨頭”，區(qū)、鎮(zhèn)應急系統(tǒng)全體人員始終保持執(zhí)法高壓態(tài)勢，對企業(yè)安全生產隱患實行“零容忍”，對納入整治范圍的工業(yè)園區(qū)實施地毯式的精準執(zhí)法，源頭治理，及時排查消除各類安全隱患，嚴格落實“四個一律”工作要求，文明、規(guī)范執(zhí)法，嚴格落實“誰執(zhí)法，誰普法”的普法責任制，依法加快淘汰落后產能企業(yè)，引導“高危險、重污染、低產出”的企業(yè)轉型升級，強力清退一批高危、工藝落后及安全條件不達標的企業(yè)。

助力村改，區(qū)、鎮(zhèn)應急系統(tǒng)全體人員始終保持執(zhí)法高壓態(tài)勢。

　　根據(jù)工作推進，區(qū)應急管理局不斷作出新的應對措施。2018年，實施“三個一百天”村級工業(yè)園安全與環(huán)保執(zhí)法和源頭整治攻堅行動；2019年，深入開展“村級工業(yè)園清源行動”；2020年，深入開展“知紅線、守底線、執(zhí)法風暴”專項行動。

　　2020年，順德區(qū)應急管理系統(tǒng)監(jiān)督檢查企業(yè)10129家，監(jiān)督檢查企業(yè)15479次，查處隱患15689項，安全生產立案966宗，罰款金額2797.65萬元。

　　村改就是一個“大熔爐”，把參與其中的每個人鍛造成一名“鐵軍”。區(qū)應急管理局派出20多名人員參加村改工作，其中5名人員均均獲得區(qū)、鎮(zhèn)村改攻堅先進個人榮譽稱號，截至目前，仍有6人堅守在村改一線。

　　城網(wǎng)君了解到，區(qū)應急管理還制定印發(fā)了《佛山市順德區(qū)風險評估工作指導手冊》，加強全區(qū)風險點、危險源數(shù)據(jù)綜合采集分析利用，完善風險點、危險源“一張圖”；制定印發(fā)了《佛山市順德區(qū)安全生產風險研判會商制度》，建立多層級、多部門、多領域風險會商研判機制；制定印發(fā)了《順德區(qū)重大生產安全事故隱患治理掛牌督辦辦法》，針對危險性較大、治理難度較高、可能造成嚴重后果或較大社會影響的重大隱患治理工作，采取有效措施，確保重大隱患得到有效治理。

寫好村改后半篇文章

形成系統(tǒng)全面的工業(yè)園安全應急標準化規(guī)范指南

　　順德十鎮(zhèn)街逐漸完成“應改盡改”任務，超千畝產業(yè)園區(qū)建設形成你追我趕的氛圍。舊的村級工業(yè)園區(qū)改造升級，新的主題產業(yè)園區(qū)建起來，硬件提升，產業(yè)優(yōu)化，配套管理水平怎么體現(xiàn)高質量？

　　李發(fā)彬認為，企業(yè)負責人管理意識跟不上，安全生產責任不落實，工業(yè)園區(qū)仍然是發(fā)生事故高風險的地方。為此，區(qū)應急管理局也在謀劃村改后半篇文章中如何做好安全生產、應急管理工作，確保不出事、少出事。

區(qū)應急管理局牽頭制定村改安全團體標準。

　　該局牽頭制定村改安全團體標準，完善村級工業(yè)園安全監(jiān)管機制。《廣東省現(xiàn)代村級工業(yè)園（區(qū)）安全與應急管理規(guī)范》和《廣東省企業(yè)安全生產標準化建設指導單位工作規(guī)范》兩項團體標準，已于今年3月31日在順德發(fā)布。

　　其中，《廣東省現(xiàn)代村級工業(yè)園（區(qū)）安全與應急管理規(guī)范》對現(xiàn)代村級工業(yè)園區(qū)信息化、智慧化建設提出了具體要求，鼓勵對危險性較高的設備和工藝進行在線實時監(jiān)測、自動預警和可視化管理，建立園區(qū)危險化學品中轉區(qū)，園區(qū)統(tǒng)籌應急資源管理，共同成立應急救援隊伍，聯(lián)合開展應急救援演練，提高事故應急處置能力。《廣東省企業(yè)安全生產標準化建設指導單位工作規(guī)范》則針對目前企業(yè)安全生產標準化建設指導單位工作質量參差不齊的現(xiàn)狀，創(chuàng)造性的對建設指導單位從硬件、軟件、服務內容、服務流程上提出規(guī)范要求，函括“指導前、指導中、指導后”全過程，填補了行業(yè)空白。

　　據(jù)李發(fā)彬透露，區(qū)應急管理局將全力推進《廣東省現(xiàn)代村級工業(yè)園（區(qū)）安全與應急管理規(guī)范》和《廣東省企業(yè)安全生產標準化建設指導單位工作規(guī)范》兩項團體標準真正落地生根，推進團體標準的試點工作，發(fā)揮示范引領和輻射帶動作用，引導工業(yè)園區(qū)安全管理體系的建設，嚴格落實安全生產管理要求，提高生產經(jīng)營單位防范事故能力，推動工業(yè)園區(qū)的高質量發(fā)展。

　　接下來，區(qū)應急管理將瞄準“應改盡改、應拆盡拆”的目標，守住安全底線，計劃推出七大工程，包括城市安全生產和自然災害應急基礎設施建設工程；安全社區(qū)和減災社區(qū)建設工程；安全生產和自然災害應急救援基地的建設工程；安全生產體驗館建設工程；安全生產職業(yè)教育工程；“機械化換人、機械化減人”智能制造工程；高危企業(yè)、高危工藝減量工程，希望把順德區(qū)建設成為最具安全感的城市之一。（鐘柳梅 通訊員鄧曉玲）

■黨旗引領 決戰(zhàn)村改