耕地是糧食生產的“命根子”。近年來，順德區經濟快速發展，用地矛盾仍舊突出，尤其是耕地的面積正在逐步減少。佛山市自然資源局順德分局結合國家衛片圖斑執法工作，堅決以“長牙齒”的工作態勢，以最嚴格的自然資源執法標準，迅速落實占用耕地建設的查處整改工作，堅決制止違法行為，恢復土地耕作用途。尤其是對新增占用耕地進行違法建設的行為實行“零容忍”！

絕不手軟！精準打擊占耕行為

      2020年，佛山市自然資源局順德分局根據國家下發衛片圖斑核查發現，位于勒流街道轄區內一宗疑似非法占用耕地進行非農業建設案件，涉及耕地面積7.17畝。該局會同勒流街道綜合行政執法辦公室迅速組織執法人員到現場開展實地調查，確認了當事人范某通過與集體經濟組織簽訂土地承包合同后，未經依法批準，擅自在耕地上搭建了鋅鐵棚及放置住宿功能的集裝箱，并將部分地面硬底化，作為水泥預制件生產加工場。市自然資源局順德分局執法人員當場責令范某立即停止違法行為，要求其自行整改并恢復土地耕作功能，同時將案件移交勒流綜合執法辦依法查處。勒流綜合執法辦執法人員向當事人發出《責令停止違法行為通知書》，限期自行整改。

整改前。

      在嚴格執法的同時，執法人員也向當事人耐心解釋國家對耕地保護的大政方針和違法用地查處相關的法律法規，動之以情、曉之以理，最終促使當事人主動在3日內拆除了上述非農化建（構）筑物，清空現場堆放的水泥預制件，清除硬底化地面和水泥渣土，按照復耕要求對土地進行復耕。

整改后。

      順德區自2010年開始實施基本農田保護經濟補償機制已近10年，目前，順德區正在開展2020年度基本農田補貼的發放工作，該局將會同順德區農業農村局對130個涉及基本農田保護單位發放2020年度基本農田保護補貼。

破解難題通過村改推動復耕復綠

      佛山市自然資源局順德分局從資源利用上布局生態文明建設，在資源利用上從嚴格管制走向鼓勵重建。為了破解復墾復綠的難題，順德區以廣東省高質量發展體制機制改革創新實驗區建設為契機，向省委提出建立地券管理制度的政策支持請求，最終得到省委的批復，為順德創新實施地券制度提供了有力支撐。

      經過充分調查論證，順德區出臺了《順德區地券管理操作指引》，創新建立地券制度，并賦予地券一定的價值，建立地券交易市場，為復墾項目生態價值實現提供了路徑，有力促進集體經濟組織及其他建設用地權利人參與拆舊復墾的積極性。

大良街道新滘工業區一期及金斗工業區拆舊復墾項目整改前。

      大良街道新滘工業區一期及金斗工業區拆舊復墾項目、勒流街道見龍工業區拆舊復墾項目是順德區城鄉建設用地增減掛鉤的兩個試點，已分別于2020年12月1日、2021年2月25日順利通過市級竣工驗收。其中大良項目通過驗收的面積為16.34畝，位于新滘社區；勒流項目通過驗收的地塊位于勒流街道扶閭村，面積為84.54畝。兩個項目復墾前均為建設用地，復墾后為園地。

大良街道新滘工業區一期及金斗工業區拆舊復墾項目整改后。

      這是順德在推動村級工業園改造“生態復墾復綠模式”過程中的又一次破題；更是把握新發展階段，深入貫徹新發展理念，加快構建發展格局，率先建設生態文明，實現人與自然和諧共生現代化的一項舉措。（李放  通訊員：夢雅）