順德扎實創新推進街道“大工委”、社區“大黨委” 機制。

　　新年伊始，1月13日-1月14日，順德區委組織部迅速組織93名街道“大工委”、社區“大黨委” 兼職委員分批到區委黨校進行培訓，增強黨性修養，提升履職能力。

提升履職能力，理論培訓與現場實踐教學相結合

　　此次培訓班通過理論與實踐相結合。在理論提升環節，培訓班由區委組織部副部長陳偉成開班動員并講課，還邀請市委黨校教授授課；實踐分享部分，在“委員論壇”上，兼職委員們依據自身經歷以“委員講給委員聽”的方式展開關于基層治理的經驗交流；在小區開展現場教學點，有實踐經驗的兼職委員以“委員展示給委員看”的方式，現場介紹社區建設實踐案例。主辦方希望，通過專題輔導、論壇交流、現場教學等方式，進一步提升兼職委員履職能力。

　　培訓班上，佛山市委黨校教授蒙蔭莉解讀了習近平總書記有關城市基層黨建及城市社會治理的重要論述，貫徹落實了“第一議題”制度。順德區委組織部副部長、區委“兩新”工委書記陳偉成圍繞“加強城市黨建，提升治理效能”主題為兼職委員講好履職前的“提升課”。

　　陳偉成表示，順德將從“六大提升力”著手來加強城市基層黨建工作，即提升街道黨工委統籌協調力；提升社區黨組織為群眾服務力；提升區、街道、社區黨組織三級聯動力；提升社區、單位、群團、“兩新”黨建融合力；提升社區場所陣地服務承載力；提升社區工作者隊伍執行力，充分調動社會各界資源參與基層治理，共同推動社區、城市發展。

　　在“委員論壇”上，真誠茶葉有限公司總經理周炳根介紹，2019年6月任陳村鎮合成社區兼職黨委委員后，他主動思考社區的管理和發展，并發揮自身企業家的優勢，走訪調研，推動包括村民參與、廠房拆遷等問題解決。2021年1月，佛山市匯良達生態農業有限公司總經理梁鉅東任弼教村兼職黨委委員，他聯合回鄉青年組建鄉村工作室，發揮優勢、整合資源，讓更多村民參與美麗家園的打造，并通過文化挖掘，推動鄉村文化振興。

　　在小區現場教學點中，兼職委員現場介紹了大良街道嘉信城市花園小區、大良街道雅居樂小區的共享社區建設實踐案例。

　　豐富的形式讓參加培訓的兼職委員獲益匪淺。勒流街道“大工委”兼職委員張寧和通過培訓增長了知識、明確了方向，他稱今后要學以致用、拓寬視野，從街道層面去思考民生服務、城市治理等事項，以實際行動履行好職責，為城市發展貢獻一份力量。 

此前已經擔任過村（社區）黨委的兼職委員分享實踐做法。

擴大參與范圍，三分之二的兼職委員是兩新組織負責人

　　據介紹，當前社區與駐點單位在黨的組織互不隸屬、行政上互不關聯、管理上條塊分割的現狀，使社區黨建工作與駐點單位黨建、行業黨建工作呈現出黨建工作協調溝通難、服務資源優勢互補難、在職黨員在社區作用發揮難的“三難”局面。

　　市區黨代會都提出大抓基層大抓支部，順德召開推進大會并印發了《順德區大抓基層大抓支部 以一流黨建促一流發展行動方案》“1+9”方案。其中，在創新加強城市基層黨建上，順德區提出實施街道“大工委”和社區“大黨委”制度探索，物色一批政治站位高、工作能力好、擔當意識強的優秀黨員擔任街道“大工委”和社區“大黨委”的兼職委員。 

　　目前，順德在全區4個街道全面推行“大工委”、15個城市社區探索實施“大黨委”工作機制，在原有組織架構不變的情況下配備第一書記和兼職委員，共同參與城市基層治理。

　　經綜合調研摸底和聯合政審，順德共聘任93名兼職委員，其中15名街道“大工委”兼職委員、78名城市社區“大黨委”兼職委員，共同參與城市基層治理。這標志著順德構建“區域統籌、資源整合、優勢互補、共建共享”的區域化黨建新格局、完善城市基層治理體系征程中開啟了新篇章。

　　這93名兼職委員中，街道“大工委”兼職委員一般由一般由轄區內規模較大“兩新”組織、“雙報到”單位、歸口上級管理的機關企事業單位等黨組織負責人擔任。社區“大黨委”兼職委員一般由街道駐點工作隊長、“兩新”黨組織負責人、小區黨支部負責人、業委會中的黨員負責人、物業公司中的黨員負責人等擔任。

　　從年齡上看，45歲及以下46人，約占49%；46歲至59歲39人，約占42%；60歲及以上8人，約占9%。從學歷上看，大專學歷及以上82人，約占88%。從崗位人員上看，機關企事業單位干部30人，約占32%；民營企業家53人，約占54%；社會組織負責人10人，約占13%；從入黨時間上看，其中黨齡10年以下20人，約占32%；黨齡10年到20年間有43人，約占46%；黨齡20年以上有30人，約占22%。黨性強，熟悉基層，了解群眾急難愁盼問題，善于溝通協調，在街道社區內具有較大影響力，是兼職委員的共同優勢。

創新推進形式，“大工委”“大黨委”設立第一書記

　　在工作推進過程中，順德區委組織部通過前期大量的走訪調研和專題研究和廣泛征求意見形成工作方案，細化了兼職委員的設置原則、產生程序、主要職責、運行機制，全面實行“掛圖作戰”，科學分解工作任務，分步推進，形成上下貫通、一抓到底的工作機制。

　　同時，順德將選優配強兼職委員作為推動機制落實的首要工程，通過收集意見、專題研究，按規定程序穩步推進街道“大工委”兼職委員組建工作，嚴把城市社區“大黨委”兼職委員人選關。

　　那么，如何確保機制落實到位并切實有效運轉？順德創新推進形式，對城市社區“大黨委”情況進行調查分析，并圍繞如何有效發揮機制作用深入研究，在配備兼職委員的同時，設立第一書記。

　　根據《方案》，街道“大工委”由“街道黨工委委員+兼職委員”組成。設立街道“大工委”第一書記，由掛點黨員區領導擔任，街道“大工委”書記由街道黨工委書記擔任。社區“大黨委”由“社區黨組織委員+兼職委員”組成，設立社區“大黨委”第一書記，由鎮（街道）駐點黨員領導干部擔任，社區“大黨委”書記由社區黨組織書記擔任。目前，6位掛點黨員區領導任街道“大工委”第一書記，15位鎮（街道）駐點黨員領導干部任社區“大黨委”第一書記。

　　在工作機制上，順德設立了聯席會商機制、雙向溝通機制和考核激勵機制。要求街道“大工委”每年至少解決4個實際問題，社區“大黨委”每年至少解決2個實際問題；所有兼職委員每年至少提出1條意見建議；其轄區單位黨組織牽頭每年至少解決1個實際問題。

　　賦權街道或社區。派駐街道或社區對工作表現和實績突出的兼職委員，可以優先推薦評優評先、提拔晉升、擔任各級“兩代表一委員”等。

　　陳偉成表示，順德推行街道“大工委”、社區“大黨委”工作機制是城市治理體系和治理能力現代化的重要手段，希望兼職委員能加強學習、注重交流、認真履職，確保名到人要到，人到心要到，心到力要到。

編輯：萬家長