順德區人大代表獻策村(社區)停車管理
停車難、停車亂……不少老舊小區、村(社區)“一位難求”,成為村(社區)基層治理一大難題。如何破解村(社區)停車難題,7月27日,順德區人大常委會“代表在線”議事會組織區人大代表、相關職能部門一起深度探討,瞄準村(社區)停車管理痛點,為村(社區)停車管理支招,助力基層治理和鄉村振興。
停車難作為順德居民關注的重大民生問題,順德區人大常委會持續關注,積極建言。今年5月份開始,順德區人大常委會城建環資工委將停車管理問題作為年度重要議題進行督導。7月14日起,順德區人大常委會更是特別依托順德+APP開展“代表在線”線上議事會向全社會征集意見,吸引了300多名網友線上獻計獻策。
村居停車管理難,難在哪?
隨著經濟發展,汽車保有量增加,村(社區)停車管理問題日益成為了順德村居基層治理的一大痛點。在不少市民看來,村居與城市一樣面臨著嚴峻的停車難問題。
村(社區)停車資源緊張,存在霸位現象
村居停車管理難主要難在哪呢?現場,順德區農業農村局、交通運輸局、交警大隊等相關負責人深入剖析了目前村居停車管理痛點。
在順德區農業農村局農村經營管理科科長潘智淵看來,村居停車管理難主要是因為村(社區)早期規劃不夠科學,道路狹窄,車位供應少,導致供不應求。加之由于政府管理權限問題,農村道路管理存在空白,無明確的責任部門,村居無法采取有效措施加強停車管理,對違規停車行為無法形成震懾力。
順德區人大常委會委員莫應堃介紹,今年順德區人大常委會城建環資工委也聚焦停車難這一民生問題進行調研督導。村居停車難問題一方面是由于日益增長的車輛保有量,同時也是由于村居規劃問題沒有配套足夠停車位。村民規范停車的意識也有待進一步加強。
在交警大隊宣教交管室副主任關志超看來,停車難關鍵在于停車位缺口較大。截至目前,順德區車輛擁有量超過130萬輛,停車缺口比較大。
人大代表建議多形式挖潛村(社區)停車資源,加大車位供給
多措并舉擴大增量,讓停車位多起來
如何破解居村的停車難題,現場順德區人大代表和相關部門負責人積極建言獻策。在現場人大代表看來,要緩解停車難問題,首先要挖潛村居停車位,擴容增量,讓停車位多起來。
順德區交通運輸局城市道路建設管理科科長朱佩凱建議鼓勵村居盤活閑置資源開發停車位,讓車位多起來。他以大良府又居委會居民利用自身住宅建設立體機械停車場為例,鼓勵村居自己或者整合社會資源向上向下要空間,發展立體機械停車場,增加車位供給。同時他認為可以實行有償車位共享,“比如廠區可以將停車位晚上開放給村民,進一步提高廠區內車位利用率。”
順德區人大代表容燕文表示認同,在她看來要緩解停車難問題,一要盤活資源,二要加強村民自治。她建議可以將村居的可利用的土地資源,如社區集體邊角地、村民閑置用地,“政府可以出臺相關政策,鼓勵集體或者個人開發停車位,緩解停車難。”
在破解農村停車難問題上,江義村委會有著自己的探索。順德區人大代表、江義村委會黨委書記吳慶龍介紹,他們引入第三方資源,對轄區內的車位進行統一施劃,同時對轄區內的車位供應及車輛情況進行充分調研。
在提高車位供給方面,關志超作出一些提醒,他建議村居在施劃停車位的時候一定要考慮到道路安全問題,確保道路通行能力下再施劃停車位,同時最好能夠提前與屬地交警部門溝通后再進行施劃。
順德部分村(社區)探索停車管理新模式,緩解停車難
政府引導,村民自治,一村一策規范停車
要破解停車難問題,除了增加車位供給外,更需要區、鎮以及村(社區)明晰職能,做好精細化管理。在莫應堃看來,解決村(社區)停車難題村居首先要承擔起第一責任人的角色。“每個村應該因地制宜采取適宜村居特色的停車管理模式。”同時他更建議要實行村(社區)停車收費管理制度,以加強車位管理。
在順德區人大代表李潔瑜看來,加強村居停車管理主體責任在村(社區),但是同時政府各部門應該要針對村居停車管理出臺相應的指導性意見,讓村居知道如何去推動停車管理。而村居在選取停車管理模式方面,她建議要精細化管理,“不同村實際停車情況和需求不同,每個村居需要針對不同情況采取不同的停車管理模式。”
潘智淵則表示從上級部門停車管理意見來看,鼓勵村(社區)對停車管理采取物業化的管理模式,他認為在不導致交通堵塞情況下村居可以實行圍合措施對轄區內車位進行管理。他透露目前佛山市已經出臺了村(社區)停車管理指導意見,村居可以大膽針對村居特色選擇不同的停車管理模式,并且做好監督,自覺遵守,營造良好的和諧氛圍。潘智淵認為前期村居在實行停車管理時加強宣傳引導好輿論。“村居一定要落實好村居停車管理的主體責任,形成村民共識,針對不同的人群應該要設置不同的收費標準。”
龍江左灘從2019年開始就探索實行村居停車管理。據龍江鎮人大代表、左灘村黨委副書記張建倫介紹村,左灘通過組織議事協商會,在轄區6個村小組開展停車管理試點,取得了不錯效果。在他看來村居在推行停車管理要依據村居自身特色,“左灘村有二十多個村民小組,各個小組較為分散,因此我們鼓勵各村民小組根據自身特色實行停車管理。”
據了解,目前順德正在對全區停車資源進行摸底調研,為后續緩解停車難問題、優化停車環境、解決市民實事奠定基礎。
編輯:陳琴琴
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