快速路的隔音屏建設、暫停幾年生菜會的順利舉辦、老舊小區改造、地鐵站出入口電動車停放規范……這些發生順德各村（社區）群眾急難愁盼問題的解決，都與“村居約請+部門報到”有關。

順德召開“村居約請+部門報到”工作現場會。

　　3月2日，順德區“村居約請+部門報到”工作現場會在均安天湖社區舉行。會議發布了《順德區“村居約請+部門報到”工作制度》（征求意見稿），總結前階段各單位實施的效果。倫教、龍江、均安三個鎮街和均安天湖社區就如何暢通約請機制，有效提升農村基層治理水平作了經驗交流。

　　順德“村居約請+部門報到”工作制度的形成，是順德貫徹落實中央、省、市、區要求，暢通基層治理運行機制，提升基層治理效能的一項有力舉措，也是機關干部下基層、走基層、辦實事、解難題的生動實踐。

與會人員現場參觀均安天湖社區外村公園。

以一線實踐為抓手

通過約請，現場問題由職能部門現場解決

　　現場參觀環節，與會人員看到的天湖外村公園即將大變樣。這個1999年建成的公園，由于年久失修，地面破損，雜草叢生，幾近荒廢。公園現有宣傳欄僅有1個，宣傳陣地作用未能體現；園內空間布局不合理，無合理規劃停車位；樹木叢生公園內外視線受阻，健身器材、兒童游樂區殘舊破損等。

　　2022年11月，天湖社區黨委主動作為，決定開展外村公園改造項目，將其打造成集黨性培育、陶冶情操、休閑健身于一體的黨建主題公園。

　　在建設過程中，天湖社區黨委針對外村公園用地性質問題和綠化樹木遷移的手續問題主動約請均安鎮自然資源局順德分局均安管理所和鎮綜合行政執法辦公室到現場進行實地考察。經過鎮部門的協助，問題得到了及時的回復與協調，外村公園改造項目得以順利推進。今年2月9日，外村公園改造項目完成設計方案修改及工程造價咨詢工作，預計3月下旬進行招投標。

約請綜合執法辦、自然資源局到天湖社區協助解決外村公園改造問題。

　　外村公園改造項目得到了天湖社區居民的稱贊，居民群眾表示，“社區約請+部門報到”的創新工作方法，通過鎮村聯動，極大地推進了社區重點難點工作開展，辦事效率及服務水平顯著提升。

　　橋溪參訪大道的紅磚墻十多年來日曬雨淋，嚴重影響大道的環境。通過約請，鎮綜合行政執法辦公室及時聯系天湖社區兩委班子，主動到現場實地考察并為社區解答關于圍墻美化工程設計問題，在職能部門指引下，天湖社區聯系有關專業公司對墻體進行涂刷并進行墻繪設計與創作，展現社區村容村貌、生態環境和鄉土文化等。

與會人員現場參觀均安天湖社區參訪大道。

　　而2022年10月正式落成使用的天湖社區外村黨群服務站的二樓多功能會議室，就是供黨員政治理論學習、黨群議事協商、部門約請報到使用的場室，將切實發揮其黨建“主陣地”、黨群“連心橋”、發展“催化劑”的作用。

　　天湖社區黨委書記李耀偉介紹，自創新推行“社區約請+部門報到”工作機制以來，社區共發出基層黨建、人居環境、經濟發展、國土城建、民生福祉等約請需求13項，9個鎮職能部門共50多人下沉到社區，對癥下藥解決問題。針對約請事宜，社區也成立回訪小組，主動邀請黨代表、人大代表、政協委員對約請后工作的開展情況進行跟蹤監督，及時溝通協調、調研詢問等工作，逐步形成職責明晰、監管得力的長效運作機制。

以群眾所盼為導向

各鎮街聚焦群眾所需不斷實踐探索，約請事項辦結率達95%

　　黨的二十大報告指出，要推進以黨建引領基層治理。今年2月省委全面實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”，同樣提出要加強和完善鄉村治理。

　　順德實現高質量發展最艱巨最繁重的任務在農村，2022年8月份，順德區委黨的建設工作小組印發了《順德區加強“三個一肩挑”后鄉村治理干部隊伍建設若干措施》中，結合機關企事業黨組織和黨員“雙報到”工作，順德推出了“村居約請+部門報到”的工作制度，就是為了更好地加強區、鎮、村三級聯動，讓村居和職能部門“雙向奔赴”，構建起問題解決“直通快辦”工作機制，這正是落實省委“百縣千鎮萬村高質量發展工程”，破解基層治理難題的有效路徑，也是機關干部下基層、走基層、辦實事、解難題的生動實踐。

　　如今，自去年推出村居約請職能部門制度以來，各鎮（街道）迅速落實，馬上行動，紛紛作出了有益探索。比如容桂容邊社區約請區交通局、區屬國資公司等部門研究快速干線隔音屏項目方案、協調資金，解決了困擾居民已久的交通噪音問題；勒流連杜村約請街道宣文體辦等多個部門共同為“連杜生菜會”順利舉辦保駕護航；陳村鎮約請多個部門及機構，聯手規范地鐵站出入口電動車停放問題；樂從興樂社區約請鎮城建辦共同商討老舊小區改造方案；龍江萬安村、麥朗村聯合約請市農業農村局現場調研“美麗漁場”項目建設；杏壇馬寧村約請結對共建單位區交通局，爭取到了200萬資金用于開展鄉村道路硬底化建設等等。

　　截至目前，全區村（社區）黨組織共發出約請764次，約請各類單位機構694個，成功解決事項684件，事項辦結率達95%；全區26395名機關企事業單位在職黨員到居住地村（社區）報到，934個機關企事業單位黨組織與206個村（社區）黨組織結對，服務群眾超40萬人次。

　　現場會上，倫教、龍江、均安三個鎮街和天湖社區就如何暢通約請機制，有效提升農村基層治理水平作了交流發言。倫教街道積極探索，將約請制度融入全科網格建設，強化職能部門“一請就到，不請也到”的主動服務意識，約請事項100%辦結；龍江鎮認真謀劃，明確工作機制，形成了完整工作閉環管理，使“下情上達”更加暢通；均安鎮精準研判，通過約請試點建設，以點帶面帶動各村居“百花齊放”。

以制度化為保障

推出“村居約請+部門報到”工作制度，提升基層治理效能

　　新時期如何更好落實“百縣千鎮萬村高質量發展工程”？在已有探索實踐的基礎上，區委組織部起草了《順德區“村居約請+部門報到”工作制度》（征求意見稿）。明確了村居約請和部門報到的相關要求及操作細則。

　　村居約請的主體是村（社區）黨組織，約請對象是區、鎮兩級有關職能部門、企事業單位等。村（社區）黨組織集體研究提出約請事項，確定約請對象，通過“順德區村黨組織服務群眾系統”發出約請。區、鎮兩級有關職能部門、企事業單位根據村（社區）黨組織提出的約請事項，明確責任人，派出業務骨干按約定時間到村居赴約，幫助村（社區）黨組織解決發展難題。

　　部門報到的主體則主要是黨組織關系在我區的機關、事業單位、國有企業全體在職黨員，以及機關、事業單位、國有企業黨組織。黨員報到村（社區）一般指居住地或戶籍地村（社區），特殊情況可由鎮（街道）統籌安排。單位黨組織報到村（社區）由區委組織部統一編排后，自行聯系村（社區）報到。報到任務包括推動學習教育常態化、推動區委中心工作落實落地、推動黨建引領基層治理共建共治共享等，積極收集干部群眾意見建議，通過系統進行反饋跟進，提升“雙報到”工作實效。

會議要求，“村居約請+部門報到”制度要建立健全常態長效的鎮村聯動機制。

　　接下來，區委組織部將“村居約請+部門報到”制度落實情況納入黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評議考核內容。分別對鎮（街道）黨（工）委、村（社區）黨組織以及有關職能部門、企事業單位的黨員和黨組織提出工作要求，確保“村居約請+部門報到”工作落地見效。

　　順德區委組織部副部長陳偉成認為，通過前期“村居約請+部門報到”制度的實踐，讓村居黨組織開展基層治理更有抓手，職能部門工作作風進一步得到轉變，農村基層難題破解更加有力，共建共治共享的基層治理新格局逐步形成。

　　陳偉成提出，要明確區委組織部、鎮（街道）、職能部門等各方責任，用好“村居約請+部門報到”這項工作制度，用活報到黨員和黨組織這股基層治理的強大力量，調動整合社會資源參與到基層治理當中，凝聚基層治理合力。各有關單位要堅持問題導向、需求導向、效果導向，認真總結在工作推進過程中形成的好經驗好做法，推廣先進典型案例，選樹模范標桿，建立健全常態長效的鎮村聯動機制，更好地破解基層治理難題，提升基層治理效能。

編輯：萬家長