今年的參與式預算面談會有些不一樣。

　　5月27日，2023年度順德參與式預算項目面談會在順德博物館舉行，各界代表現場對就業創業專項經費項目的兩個子項目的日常執行進行建言獻策，助推順德就業創業工作高質量推進。接下來，順德將持續深化參與式預算工作，推進日常工作開展的同時，全年將對就業創業專項經費項目開展全程績效監督。

各界代表齊聚一起，為就業創業工作“把脈”。

看方案

5500萬元預算，是對民生需求的積極回應

　　就業是民生之本，關系千家萬戶。5月4日至18日，由順德區財政局主辦的2023年度順德參與式預算項目網絡評議開啟，面向社會各界開展評議。本次網絡評議有17個民生項目，預算總額8.06億元。經過一輪網絡評議，主辦方根據網友關注的熱度以及項目的社會影響范圍，選出“就業創業培訓補貼”和“殘疾人就業創業經費”兩個項目開展線下面談。2023年，順德“就業創業培訓補貼”和“殘疾人就業創業經費”兩個項目共有5500萬元預算。

　　在面談會上，作為兩個項目的申報單位，順德區民政和人力資源社會保障局相關負責人詳細介紹了這兩個項目的執行方案和過往的亮點。

　　其中，“就業創業培訓補貼”項目有3000萬預算，主要用在穩定就業、經濟發展和相關培訓三個方面，兜底重點群體就業，為企業的發展提供人力資源的支撐，通過創業帶動更多就業，并通過培訓后技能提升引導勞動者能實現更高質量的就業。下一步，在就業方面繼續加大補貼落實力度以實現穩就業目的；在求職招聘，召開夏季大學生招聘會，組織企業去黔東南進行招聘；在培訓方面以更高的起點推動三項工程的發展，包括載體建設、校企合作、產教融合，并繼續開展競爭性扶持培訓項目；在創業希望能夠繼續培育第三產業的就業增長點，包括推動港澳人員來順德進行一個就業創業。此外，將繼續開展順德創業創新學院培訓，通過培訓推動高質量創業；勞務協作上加強溝通，為異地務工人員提供聯系和跟蹤服務。

項目單位介紹項目實施階段成效及計劃。

　　“扶持殘疾人就業創業經費項目”預算經費2500萬元，項目主要是促進落實《順德區扶持殘疾人就業實施辦法》的優惠政策，聯動和扶持社會力量，激勵政社各界積極探索公共服務創新，有針對性、系統化地破解殘疾人就業的社會治理難題?！胺龀謿埣踩司蜆I創業經費項目”分政策性扶持、“眾創共善”項目資助兩大類。經費將合理應用在在對殘疾人就業創業社會保險補貼、對超比例安排殘疾人就業有顯著成績的用人單位給予獎勵、殘疾人自主創業啟動扶持、殘疾人就業基地啟動和運作經費補助、殘疾人輔助就業機構啟動和運作經費補助、其他殘疾人輔助性就業機構運營補助等各項補貼以及開展殘疾人就業培訓保障扶持項目資助等社會民生事項上。

　　下一步，將順德不斷完善殘疾人就業政策體系，大力推動殘疾人集中就業、輔助性就業設施建設，多措并舉不斷提升殘疾人就業服務，培育品牌項目為解決殘疾人就業問題創新賦能。

聽意見

殘障代表現身提需求，各界積極回應和建議

　　新形勢下，如何更好推進就業創業工作？在現場項目面談會上，包括黨代表、人大代表、政協委員、專家代表、行業代表、公眾代表等各界代表現場開聊。

　　在就業創業方面，專家組組長黃釗文教授提出，需要注重項目質量的評估評價，并不斷完善質量指標，推進就業創業需要引育結合，提升質量，不同的崗位需求對應相應的培訓課程，并以此提升培訓機構等技能提升機構的合格培訓清單，并形成與跟上級的政策體系的支撐政策體系，在引入支持創新創業的時候，形成一定的政策組合拳。

各界代表積極建言獻策。

　　行業專家代表、中國青年創業導師周到戶則建議，順德要有順德自己的特色，加大對創業主力軍的補貼力度，進而帶動就業，并更多地關注管理型人才的培養和引進，讓他們去解決企業經營問題或者創造更多的企業利潤。與此同時，周到戶還建議要支持順德創業孵化器取得更好的發展，對初創企業能夠真正做到保駕護航。專家代表朱潤成也建議，就業創業服務需要通過內需拉動，引進更多項目，打通上下游產業鏈，推動更多企業落戶順德，進而產生優秀項目和巨大的帶動效應，更好做好創業就業。“現在我們學校引進了香云紗工藝制品，學生也做得非常好?！表樀聠⒅菍W校副校長張明霞則提出就業項目需要更加多元化。

　　而關于扶持殘疾人就業創業這個項目的實施，黃釗文建議可以整合資源，發揮順德的職業教育優勢，打造專兼職的職業隊伍體系，并結合殘疾人實際情況打造培訓包資源，進一步推進政校企社合作，完善培訓體系，打造產業學院的高地。周到戶則建議繼續鼓勵中大型企業聘請更多的殘疾人，推動殘疾人就業多元化覆蓋面再廣一點，把殘疾人變成公司合伙人、員工。

　　作為殘疾人代表，盲人咖啡師阿杰在朋友的支持下，也來到了面談會現場，他覺得，這場面談會讓他知道了原來政府對殘障人士有很多政策扶持，他也非常感謝政府和社會的支持和幫助。區黨代表、宏翼工業設計總經理徐文靜也建議，針對殘疾人和企業的相關補貼需要有持續性，并且結合殘疾人的自身缺陷，也要評估崗位是否會造成二次傷害。她也建議技能培訓時，對心理健康也有輔導，并建立回訪機制。

　　順德啟智學校副校長張明霞也建議，殘疾人朋友很多都是可以自立自強的，有一技之長，需要加大宣傳力度，宣傳加強用工企業對殘疾人士的認識，宣傳殘疾人士本身。并且，張明霞也建議有經費可以支持殘疾人的社會交往、職業技能培訓，給他們更多體驗，為以后生活做更多儲備?！笆欠窨梢詫⒐ぷ鞯臍埣踩思性谝粋€企業？”智能小家電跨境電商創業者盧笑興則建議就像啟智學校一樣，可以讓他們集體接受培訓，讓企業跟學校銜接，畢業后直接到相關企業上班。

　　廣東順德電子商務創業孵化示范基地運營總監馬耀南也建議選擇培訓機構時可以帶殘疾人去走訪企業，讓創業團隊有一個創業方向，并做一些資源鏈接。一心志愿者協會會長梁思敏建議就業相關信息要解決“最后一公里”，加大調研力度，對殘疾人升學提供相關支持。

　　面對各位代表的意見建議，順德區民政和人力資源社會保障局相關負責人現場進行積極回應，表示將認真整理各界代表的意見建議，梳理可以快速落實的盡快落實，將長期的建議落實到各項工作方案和制度制訂中。

展未來

先試點探索，推進全過程參與式預算

　　黨的二十大報告指出，發展全過程人民民主，保障人民當家作主。作為預算績效管理的一種方式，順德參與式預算工作從2012年起，在全省范圍內率先試點開展。如今，經過了11年的探索，這項工作也堅持推動社會各界參與每個環節，實現了群眾全過程參與。據統計，過去的11個預算年度，160多個單位共有325個預算項目納入其中，預算金額達150億元。

參與式預算工作推動各界積極參與。

　　順德區財政局相關負責人介紹，參與式預算工作推進至今，順德在不斷完善工作機制和參與機制，“比如去年我們在推進全閉環參與的基礎上，針對10個項目開展了中期績效評價，邀請專家為項目把脈，看看預算執行情況及效果如何，并提出后期工作改進意見建議?！毕嚓P負責人如是說。

　　“今年根據就業形勢和網友的關注度，選取了就業創業專項經費這個項目，除了今天的面談會，接下來還有中期績效評價以及末期績效評價等?！毕嚓P負責人介紹，2023年順德將繼續深化推進，在做好整體機制的同時，探索對大的民生預算項目進行全過程績效評價。

　　“無論是前期已經開展的網絡評議，或是當下的面談會，以及后期持續推進的其他環節，我們著重關注社會各界對預算項目的實施提出針對性建議?！毕嚓P負責人希望，各界代表在各階段積極提出對項目實施和執行的意見和建議，推動項目實施單位在項目執行過程中完善相關實施方案。

　　接下來的項目執行階段，順德也將繼續對項目預算執行情況進行監督，組織各界代表和媒體進行“回頭看”并實地體驗項目實施的效果。

編輯：萬家長

視頻：黃鵬