2月20日，順德區住房城鄉建設和水務局召開專題宣貫會，全面解讀《佛山市住房和城鄉建設局建筑市場誠信管理辦法》（以下簡稱《誠信管理辦法》）及《佛山市政府投資房屋市政工程項目標后履約評價管理辦法（試行）》（以下簡稱《標后履約評價辦法》）。全區住建系統、行業協會及建筑行業企業代表相關負責人等100余人參會。

2月20日，順德區住房城鄉建設和水務局召開專題宣貫會。

        會議指出，建筑業是我國經濟的重要支柱產業，其健康發展至關重要。近年來，佛山市及順德區建筑業產值持續增長，但行業改革進入深水區，安全隱患和基礎支撐短板仍然存在，兩份新管理辦法的出臺是推動社會信用體系建設，優化營商環境，提升行業管理水平的重要舉措，對規范建筑市場秩序、保障工程質量安全、促進建筑業持續健康發展具有重要意義。

        會議強調，各有關單位要高度重視，認真學習領會兩份管理辦法的精神實質和具體要求，加強監督檢查，確保各項規定落到實處。同時加大宣傳力度，營造良好的社會氛圍。

兩份新規明確了哪些新要求？

又給順德建筑業發展

指明了哪些“風向標”？

一起來看看吧

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《標后履約評價辦法》：

投標競爭力與履約評價結果掛鉤

不合格單位將被“一票否決”

        《標后履約評價辦法》明確了履約評價的適用范圍、實施主體、對象類型等，實現施工現場和招標投標市場“兩場聯動、誠信聯建”，將進一步提高政府投資房屋建筑和市政基礎設施工程項目參建單位履約水平，規范履約評價行為，提高財政資金投資效益，保證工程的質量和安全。

        《標后履約評價辦法》指出，履約評價為建設單位以及行業主管部門對參建單位履行合同約定的行為所作出的評價，分為合同履約評價和行業領域履約評價。合同履約評價由工程項目建設單位依據客觀事實和投標承諾、合同要求，對參建單位履行投標承諾和合同約定的情況開展檢查并進行評價；行業領域履約評價為參建單位在佛山市行業領域所有工程項目的綜合履約情況。

        《標后履約評價辦法》明確，建設單位可從人員配備、投資管理、質量管理、安全文明施工管理、進度控制、配合與協調等方面對施工、監理、市場化代建單位的履約行為作出評價，確定評價年度合同履約評價得分及等級。參建單位應當嚴格履行投標承諾和合同約定，積極配合建設單位開展履約評價活動，對履約評價結果反饋的問題及時整改。

        《標后履約評價辦法》還規定了參建單位評價年度內的合同履約評價不得評為“優秀”“良好”的情形，并從施工、監理類和市場化代建類規定了評價年度內該合同履約評價得分為 0分，合同履約評價及行業領域履約評價等級均為“不合格”的情形。

        此外，合同履約評價結果將作為建筑行業企業誠信評價的重要組成部分，按照佛山市建筑市場誠信管理有關規定換算為誠信分值。建設單位招標時可通過云平臺查閱參建單位合同履約評價結果和行業領域履約評價結果。

        《標后履約評價辦法》鼓勵建設單位根據項目實際、投標人誠信和以往履約情況，對履約評價好的參建單位免收履約保證金或者降低繳納比例。

        值得一提的是，企業投標競爭力將與履約評價結果直接掛鉤，近 2 年內（從投標截止之日起倒算）在佛山市本招標項目行業領域履約評價“不合格”的投標人將被“一票否決”。

         《標后履約評價辦法》自 2025 年 1 月 1 日起施行，有效期 3 年。

《誠信管理辦法》：

建立企業“信用身份證”

有效規范建筑市場秩序

        《誠信管理辦法》從誠信信息的采集、變更及注銷，誠信信息的使用管理、誠信綜合評價、監督管理等方面作出相應規定，重點調整優化了企業誠信等級評定及加、扣分標準，將建設單位納入管理范圍，進一步規范建筑市場秩序，完善建筑市場誠信體系，營造統一開放、競爭有序、誠信守法的建筑市場環境，推動住房城鄉建設事業高質量發展。

        《誠信管理辦法》明確，在佛山市行政區域內從事住房城鄉建設主管部門監管范圍建筑活動的建設單位、建筑行業企業及相關從業人員，納入誠信管理范圍。發包人或總承包單位依法發包或分包工程，應通過誠信管理平臺查驗相關建筑行業企業及其從業人員的基本信息及誠信信息。各類建筑市場主體可將誠信綜合評價結果作為擇優選定發包對象的重要參考依據。

        《誠信管理辦法》還明確了誠信加、扣分的情形和行為。其中加分類型增加四項，包括參與“百千萬工程”、履約評價、辦理合同網簽、保障農民工工資支付工作。

        值得一提的是，此次《誠信管理辦法》合理設置預扣分和被列入誠信不合格企業（個人）、預加分等情形申訴時限，保障企業合法權益，促進企業信用修復，為企業提供糾錯機會，維護企業誠信經營活動；企業不良或不規范行為公示期限屆滿后，不再對外公示相關信息，助力企業重塑信用形象，打造更優營商環境，激發市場活力，促進企業健康發展。

        此外，誠信綜合評價實行動態評價制度。誠信管理平臺根據建筑行業企業的誠信動態分值自動評定企業誠信等級，并在同一類別進行誠信排名。

        誠信評級分 A、B、C、D、E 五個等級，誠信 A 級企業為誠信優秀企業，實行激勵機制；誠信 E 級企業為誠信不合格企業，作為重點監管對象，各級住房城鄉建設主管部門將全面加大對其日常檢查力度和監督抽驗頻次，同時可單獨或聯合相關部門采取約束和懲戒措施。

        《誠信管理辦法》將于2025年3月1日起施行，有效期 5 年。

        兩份新規通過建立全行業統一的信用評價體系，將企業的市場行為轉化為可量化、可追溯的信用分值，構建“良幣驅逐劣幣”的健康市場環境，讓守信企業真正獲得發展紅利，實現建筑市場監管從“管行為”到“建生態”的跨越。

        而隨著新規落地，順德也將積極以制度創新打開建筑業升級新空間，全力構建公平競爭市場環境，讓誠信真正成為建筑行業的“金字招牌”。

        我們相信，當信用成為行業通行證、履約化作競爭力，未來，順德建筑業高質量發展新圖景將綻放更多精彩。

編輯：李素芳

圖片：順德區住房城鄉建設和水務局供