2月20日，順德區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)和水務(wù)局召開專題宣貫會(huì)，全面解讀《佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建筑市場(chǎng)誠(chéng)信管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《誠(chéng)信管理辦法》）及《佛山市政府投資房屋市政工程項(xiàng)目標(biāo)后履約評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)后履約評(píng)價(jià)辦法》）。全區(qū)住建系統(tǒng)、行業(yè)協(xié)會(huì)及建筑行業(yè)企業(yè)代表相關(guān)負(fù)責(zé)人等100余人參會(huì)。

2月20日，順德區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)和水務(wù)局召開專題宣貫會(huì)。

        會(huì)議指出，建筑業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，其健康發(fā)展至關(guān)重要。近年來，佛山市及順德區(qū)建筑業(yè)產(chǎn)值持續(xù)增長(zhǎng)，但行業(yè)改革進(jìn)入深水區(qū)，安全隱患和基礎(chǔ)支撐短板仍然存在，兩份新管理辦法的出臺(tái)是推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升行業(yè)管理水平的重要舉措，對(duì)規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序、保障工程質(zhì)量安全、促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。

        會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各有關(guān)單位要高度重視，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)兩份管理辦法的精神實(shí)質(zhì)和具體要求，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。同時(shí)加大宣傳力度，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

兩份新規(guī)明確了哪些新要求？

又給順德建筑業(yè)發(fā)展

指明了哪些“風(fēng)向標(biāo)”？

一起來看看吧

 ↓↓↓

《標(biāo)后履約評(píng)價(jià)辦法》：

投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)力與履約評(píng)價(jià)結(jié)果掛鉤

不合格單位將被“一票否決”

        《標(biāo)后履約評(píng)價(jià)辦法》明確了履約評(píng)價(jià)的適用范圍、實(shí)施主體、對(duì)象類型等，實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)和招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)“兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)、誠(chéng)信聯(lián)建”，將進(jìn)一步提高政府投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目參建單位履約水平，規(guī)范履約評(píng)價(jià)行為，提高財(cái)政資金投資效益，保證工程的質(zhì)量和安全。

        《標(biāo)后履約評(píng)價(jià)辦法》指出，履約評(píng)價(jià)為建設(shè)單位以及行業(yè)主管部門對(duì)參建單位履行合同約定的行為所作出的評(píng)價(jià)，分為合同履約評(píng)價(jià)和行業(yè)領(lǐng)域履約評(píng)價(jià)。合同履約評(píng)價(jià)由工程項(xiàng)目建設(shè)單位依據(jù)客觀事實(shí)和投標(biāo)承諾、合同要求，對(duì)參建單位履行投標(biāo)承諾和合同約定的情況開展檢查并進(jìn)行評(píng)價(jià)；行業(yè)領(lǐng)域履約評(píng)價(jià)為參建單位在佛山市行業(yè)領(lǐng)域所有工程項(xiàng)目的綜合履約情況。

        《標(biāo)后履約評(píng)價(jià)辦法》明確，建設(shè)單位可從人員配備、投資管理、質(zhì)量管理、安全文明施工管理、進(jìn)度控制、配合與協(xié)調(diào)等方面對(duì)施工、監(jiān)理、市場(chǎng)化代建單位的履約行為作出評(píng)價(jià)，確定評(píng)價(jià)年度合同履約評(píng)價(jià)得分及等級(jí)。參建單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行投標(biāo)承諾和合同約定，積極配合建設(shè)單位開展履約評(píng)價(jià)活動(dòng)，對(duì)履約評(píng)價(jià)結(jié)果反饋的問題及時(shí)整改。

        《標(biāo)后履約評(píng)價(jià)辦法》還規(guī)定了參建單位評(píng)價(jià)年度內(nèi)的合同履約評(píng)價(jià)不得評(píng)為“優(yōu)秀”“良好”的情形，并從施工、監(jiān)理類和市場(chǎng)化代建類規(guī)定了評(píng)價(jià)年度內(nèi)該合同履約評(píng)價(jià)得分為 0分，合同履約評(píng)價(jià)及行業(yè)領(lǐng)域履約評(píng)價(jià)等級(jí)均為“不合格”的情形。

        此外，合同履約評(píng)價(jià)結(jié)果將作為建筑行業(yè)企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)的重要組成部分，按照佛山市建筑市場(chǎng)誠(chéng)信管理有關(guān)規(guī)定換算為誠(chéng)信分值。建設(shè)單位招標(biāo)時(shí)可通過云平臺(tái)查閱參建單位合同履約評(píng)價(jià)結(jié)果和行業(yè)領(lǐng)域履約評(píng)價(jià)結(jié)果。

        《標(biāo)后履約評(píng)價(jià)辦法》鼓勵(lì)建設(shè)單位根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際、投標(biāo)人誠(chéng)信和以往履約情況，對(duì)履約評(píng)價(jià)好的參建單位免收履約保證金或者降低繳納比例。

        值得一提的是，企業(yè)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)力將與履約評(píng)價(jià)結(jié)果直接掛鉤，近 2 年內(nèi)（從投標(biāo)截止之日起倒算）在佛山市本招標(biāo)項(xiàng)目行業(yè)領(lǐng)域履約評(píng)價(jià)“不合格”的投標(biāo)人將被“一票否決”。

         《標(biāo)后履約評(píng)價(jià)辦法》自 2025 年 1 月 1 日起施行，有效期 3 年。

《誠(chéng)信管理辦法》：

建立企業(yè)“信用身份證”

有效規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序

        《誠(chéng)信管理辦法》從誠(chéng)信信息的采集、變更及注銷，誠(chéng)信信息的使用管理、誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)、監(jiān)督管理等方面作出相應(yīng)規(guī)定，重點(diǎn)調(diào)整優(yōu)化了企業(yè)誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定及加、扣分標(biāo)準(zhǔn)，將建設(shè)單位納入管理范圍，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，完善建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系，營(yíng)造統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、誠(chéng)信守法的建筑市場(chǎng)環(huán)境，推動(dòng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

        《誠(chéng)信管理辦法》明確，在佛山市行政區(qū)域內(nèi)從事住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門監(jiān)管范圍建筑活動(dòng)的建設(shè)單位、建筑行業(yè)企業(yè)及相關(guān)從業(yè)人員，納入誠(chéng)信管理范圍。發(fā)包人或總承包單位依法發(fā)包或分包工程，應(yīng)通過誠(chéng)信管理平臺(tái)查驗(yàn)相關(guān)建筑行業(yè)企業(yè)及其從業(yè)人員的基本信息及誠(chéng)信信息。各類建筑市場(chǎng)主體可將誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)結(jié)果作為擇優(yōu)選定發(fā)包對(duì)象的重要參考依據(jù)。

        《誠(chéng)信管理辦法》還明確了誠(chéng)信加、扣分的情形和行為。其中加分類型增加四項(xiàng)，包括參與“百千萬工程”、履約評(píng)價(jià)、辦理合同網(wǎng)簽、保障農(nóng)民工工資支付工作。

        值得一提的是，此次《誠(chéng)信管理辦法》合理設(shè)置預(yù)扣分和被列入誠(chéng)信不合格企業(yè)（個(gè)人）、預(yù)加分等情形申訴時(shí)限，保障企業(yè)合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)信用修復(fù)，為企業(yè)提供糾錯(cuò)機(jī)會(huì)，維護(hù)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；企業(yè)不良或不規(guī)范行為公示期限屆滿后，不再對(duì)外公示相關(guān)信息，助力企業(yè)重塑信用形象，打造更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

        此外，誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)實(shí)行動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)制度。誠(chéng)信管理平臺(tái)根據(jù)建筑行業(yè)企業(yè)的誠(chéng)信動(dòng)態(tài)分值自動(dòng)評(píng)定企業(yè)誠(chéng)信等級(jí)，并在同一類別進(jìn)行誠(chéng)信排名。

        誠(chéng)信評(píng)級(jí)分 A、B、C、D、E 五個(gè)等級(jí)，誠(chéng)信 A 級(jí)企業(yè)為誠(chéng)信優(yōu)秀企業(yè)，實(shí)行激勵(lì)機(jī)制；誠(chéng)信 E 級(jí)企業(yè)為誠(chéng)信不合格企業(yè)，作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門將全面加大對(duì)其日常檢查力度和監(jiān)督抽驗(yàn)頻次，同時(shí)可單獨(dú)或聯(lián)合相關(guān)部門采取約束和懲戒措施。

        《誠(chéng)信管理辦法》將于2025年3月1日起施行，有效期 5 年。

        兩份新規(guī)通過建立全行業(yè)統(tǒng)一的信用評(píng)價(jià)體系，將企業(yè)的市場(chǎng)行為轉(zhuǎn)化為可量化、可追溯的信用分值，構(gòu)建“良幣驅(qū)逐劣幣”的健康市場(chǎng)環(huán)境，讓守信企業(yè)真正獲得發(fā)展紅利，實(shí)現(xiàn)建筑市場(chǎng)監(jiān)管從“管行為”到“建生態(tài)”的跨越。

        而隨著新規(guī)落地，順德也將積極以制度創(chuàng)新打開建筑業(yè)升級(jí)新空間，全力構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境，讓誠(chéng)信真正成為建筑行業(yè)的“金字招牌”。

        我們相信，當(dāng)信用成為行業(yè)通行證、履約化作競(jìng)爭(zhēng)力，未來，順德建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新圖景將綻放更多精彩。

編輯：李素芳

圖片：順德區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)和水務(wù)局供