容桂合唱團成功摘得“法國蓬斯國際合唱節(jié)”桂冠

　　順德城市網(wǎng)消息　（記者萬家長）　“這不是小與大的問題，是屬于‘強的政府、好的社會’范疇，意思就是說政府的資源應(yīng)該投資到其應(yīng)有的領(lǐng)域中，高效推進的同時又要配套相應(yīng)的監(jiān)管措施。”談到社會體制改革“小政府、大社會”的概念，容桂街道黨工委書記賴雪暉接受順德城市網(wǎng)記者采訪時表示，容桂改革要達到的是“強政府、好社會”的狀態(tài)。

　　作為廣東省“簡政強鎮(zhèn)”事權(quán)改革的試點，容桂在轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新社會管理方面做出了積極探索，也凸顯了成效。社會組織越來越多地參與到社會事務(wù)的管理中，越來越多的市民積極建言獻策，更是有越來越多的社工機構(gòu)進駐容桂，為有需要的市民提供社工服務(wù)。

社會組織
發(fā)揮余熱，鼓勵退休干部加盟商協(xié)會

　　案例：即將到來的12月23日至2014年1月3日，“安居樂業(yè)在容桂”鳳祥振華商業(yè)街2013“品牌文化節(jié)”系列活動，將在嶄新的千禧廣場舉行。屆時，企業(yè)品牌文化展、舊衣捐贈支持困難家庭過寒冬活動、時尚服飾鞋類優(yōu)惠展銷會、文藝表演、時裝展示等活動將悉數(shù)登場。而承辦這個活動的單位，是今年1月27日掛牌成立的鳳祥振華商業(yè)街協(xié)會，據(jù)鳳祥振華商業(yè)街協(xié)會常務(wù)副會長潘啟添介紹，協(xié)會成立后組織了各式各樣的商業(yè)活動、文藝活動以及社會公益活動，如慰問困難家庭、上街清潔、2013容桂繽紛購物節(jié)等。

　　鳳祥振華商業(yè)街協(xié)會，只是容桂眾多社會組織的其中一個。就今年以來，讓廣大市民知曉的就有在國內(nèi)外的大賽中取得享譽國內(nèi)外的成績的容桂合唱團、容桂曲藝協(xié)會、胡錦超職業(yè)學校舞蹈隊等團體。

　　這讓賴雪暉感到自豪與自信，他認為這充分展示出了容桂社會組織蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，“容桂的社會組織有多年發(fā)展的基礎(chǔ)，本身經(jīng)濟就培育出大批本土有責任心的企業(yè)家，他們有鄉(xiāng)土情懷，促使整個民間活動活躍程度高。”賴雪暉說，很多民間成立的社團，無需政府引導。目前，容桂登記在冊的社會組織就已經(jīng)超過100個，并在容桂的社會事務(wù)中扮演著越來越重的角色。賴雪暉介紹，容桂總商會、容桂慈善會、容桂文藝類協(xié)會等眾多社會組織，越來越多地承接了政府大包大攬的工作，如行業(yè)類企業(yè)的評選、困難家庭幫扶、文體活動策劃組織等。

　　社會組織如何更好地發(fā)展？賴雪暉表示，容桂將鼓勵有精力、有一線政務(wù)或基層工作經(jīng)驗的退休干部參與其中，承擔商會或協(xié)會秘書長等職務(wù)，充分發(fā)揮這個群體的優(yōu)勢。對此，容桂將通過政策進行適當補貼，在促進社會組織發(fā)展的同時，也有助于進一步規(guī)范社會組織。

民意征集
線上網(wǎng)絡(luò)重視民意，線下走訪群眾

　　案例：你希望明年容桂哪里要改變？本月1日開始，容桂通過各種方式公開征集2014年“為民辦實事”建議項目，其中包括經(jīng)濟發(fā)展、城市建設(shè)、城市管理和社會管理。容桂也與本網(wǎng)合作推出網(wǎng)絡(luò)征集公告，想對容桂提意見和建議的，可于本月25日前提交。

　　而目前正在順德城市網(wǎng)進行的網(wǎng)絡(luò)征集2014年“為民辦實事”項目意見又反映了容桂對于民意、民智方面的重視。網(wǎng)絡(luò)征集民意，是容桂民意征集的其中一種方式。其實，其于2010年成立的順德首個公共決策和事務(wù)咨詢委員會（下稱“決咨委”），已經(jīng)成為政府決策民主化、科學化和透明化的典范，從成立至今已經(jīng)召開、參與了20多次大小會議，其“智囊團”的作用逐漸凸顯。其后，類似的決策咨詢機構(gòu)如校務(wù)咨詢委員會、交通管理咨詢委員會等紛紛成立。

　　賴雪暉說，容桂特別注重民意的征集工作，充分聽取人大代表、政協(xié)委員和決咨委委員意見的同時，也非常注重村居的意見征集，通過特約監(jiān)察員加強對政府的監(jiān)督，并采用個入戶走訪的方式收集意見，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)“洗樓”走訪，容桂細滘社區(qū)的老黨員老梁接受了容桂街道黨工委書記賴雪暉的家訪后，感慨“領(lǐng)導干部到家里與我面對面交談，以前從來沒有經(jīng)歷過”。

　　同時，容桂還增加了網(wǎng)上信訪渠道。不同時期以網(wǎng)絡(luò)征集市民意見，并在容桂政務(wù)網(wǎng)上特別開辟了“委員在線”欄目，把公共決策和事務(wù)咨詢委員會的規(guī)定、成員名單、電子郵箱、分組情況以及各時期的咨詢內(nèi)容在網(wǎng)上公布，便于市民群眾向委員們反映意見和建議。據(jù)介紹，“委員在線”至今已收集民意近500條，大部分集中反映城市環(huán)境、交通、教育、醫(yī)療等問題，為容桂提供了有力的決策依據(jù)。

社工發(fā)展
封套預(yù)算管理，讓社工機構(gòu)“進入”村居

　　案例：12月15日，通過整合大福基、龍涌口、穗香村等3個社區(qū)（村）社工站點資源，城西社工服務(wù)中心在大福基社區(qū)揭牌啟用，首度將家庭綜合服務(wù)送到龍涌、穗香等村（居）居民家門口。服務(wù)中心每天都開放，為三個村居的25000多名居民提供兒童青少年作業(yè)輔導、長者健康維護、婦女自我增值、就業(yè)等服務(wù)。

　　區(qū)域社工服務(wù)中心成立也是容桂不斷完善基層社工服務(wù)的一項措施。賴雪暉表示，從今年開始的居委會社工化措施，實行的政府購買服務(wù)的模式，“不是簡單把一個工作人員變成社工，也不是每個村居都需要社工，有些村本身是農(nóng)村形成的習慣，鄰里可以守望。”因此，容桂在社工站建設(shè)中，設(shè)立片區(qū)管理模式，比如3到4個村（居）設(shè)立一個社工站。

　　賴雪暉說，目前容桂的大部分社會組織，未形成長效的運行機制，尤其是資金來源主要依賴政府。社會組織如何謀生？賴雪暉透露，目前容桂已經(jīng)在馬崗、衛(wèi)紅、朝陽、容新等村居試行封套預(yù)算管理模式。“比如村居服務(wù)中心有15個編制，就給予15個編制的財政預(yù)算，但只能招收12或13個有編制的人，其他資金將進行政府購買服務(wù)。”賴雪暉說，“擠”出來的資金可以向社會組織而特別向社工組織購買相應(yīng)服務(wù)，另外還有一些臨時性的崗位，也適當讓政府的資源盡量向社會組織考慮，鼓勵社會組織的積極性。