雖然三舊改造困難重重，但羅志凱他們依然在努力前行

　　順德城市網(wǎng)消息　（記者鄭勇亮）　幾乎每天，他的辦公桌上都是滿滿的文件，除了房產(chǎn)和土地的，就是“三舊”改造項目審批和規(guī)劃圖紙。自杏壇開展“三舊”改造以來，杏壇鎮(zhèn)國土城建和水利局副局長羅志凱不少時間和精力就放在這個重大項目上。“三舊”改造開展至今，發(fā)展是否如預(yù)期，碰到什么問題，要怎么辦，每天他都接收著不同的信息，讓負(fù)責(zé)這項工作的他很忙很忙。

進(jìn)展：年內(nèi)將啟動兩片區(qū)改造

　　順德城市網(wǎng)：近年來，杏壇的多個“三舊”改造項目都不同程度地開展工作，整體的推進(jìn)如何？

　　羅志凱：目前杏壇已開工建設(shè)的項目有凱盛廣場和首個城市綜合體“宏匯城”。其中，凱盛廣場項目總建筑面積約為32100平方米，將建成一個集居住、購物、娛樂于一體的全新大型綜合娛樂購物中心。該項目已進(jìn)入預(yù)發(fā)售階段，預(yù)計今年內(nèi)能竣工驗收，建成后將大大提升舊城區(qū)的商住環(huán)境，為老城區(qū)注入新活力。

　　另外，位于杏壇新涌北河綜合小區(qū)地塊的宏匯城項目，也已于2013年9月底動工建設(shè)，預(yù)計2016年10月全部竣工。該項目總投資約3億元人民幣，總用地面積約3.5萬平方米，總建筑面積約10.7萬平方米。預(yù)計該項目的投入使用進(jìn)一步提升杏壇的城鎮(zhèn)建設(shè)，切實帶動杏壇經(jīng)濟(jì)商業(yè)發(fā)展。

　　這兩個項目的建成，將是杏壇“三舊”改造項目的里程碑。包括宏匯城項目，康寶、達(dá)美等企業(yè)舊廠房改造等項目，今年，杏壇將啟動杏壇東門戶片區(qū)、建設(shè)南路沿線兩側(cè)用地的“三舊”改造工程。

亮點：由單個項目到片區(qū)改造

　　順德城市網(wǎng)：今年兩片區(qū)三舊改造同時啟動，說明了杏壇三舊改造的動作很大。

　　羅志凱：可以這樣說。之前的凱盛廣場和宏匯城都是單個項目進(jìn)行改造，現(xiàn)在是兩片區(qū)同時啟動，由單個項目改造到片區(qū)改造跨越，形成片區(qū)示范效應(yīng)。

　　杏壇鎮(zhèn)東門戶片區(qū)位于鎮(zhèn)二環(huán)路以東、桑麻村以南、順德支流以西，齊新路以北的區(qū)域，規(guī)劃總用地面積為2.38平方公里，西接二環(huán)路，東臨順德支流，與勒流街道隔江相望。其作為展現(xiàn)杏壇城市形象的重要窗口，是杏壇鎮(zhèn)“三舊”改造工作未來幾年的重點區(qū)域。

　　隨著順德區(qū)西部生態(tài)產(chǎn)業(yè)新區(qū)杏壇北片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，和杏壇鎮(zhèn)杏韻湖周邊地區(qū)概念規(guī)劃的深入開展，該片區(qū)的發(fā)展將面臨新的機(jī)遇。

　　為此，順德區(qū)城市更新中心和杏壇鎮(zhèn)“三舊”改造辦聯(lián)合開展規(guī)劃工作，憑借該規(guī)劃區(qū)所具有的區(qū)位條件、交通條件與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件，堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的要求，努力把規(guī)劃區(qū)建設(shè)成為展示順德“三舊”改造的典范地區(qū)。該片區(qū)改造完成后將成為杏壇“三舊”改造最大的亮點。

　　另外，建設(shè)路是杏壇鎮(zhèn)南北向重要城市主干路，是杏壇鎮(zhèn)城鎮(zhèn)空間拓展方向之一，也是產(chǎn)城融合的重要發(fā)展廊道。建設(shè)南路（杏龍路至齊寧路段）在美城行動中已經(jīng)完成了道路綜合整治工作且效果明顯。然而，建設(shè)南路（齊新路至東海大段）兩側(cè)基本都是依托原村居規(guī)劃以居住用地和工業(yè)用地進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，存在工業(yè)用地較低效，建筑界面不協(xié)調(diào)，交通組織不順暢，景觀特色不明顯等問題。

　　建設(shè)南路沿線兩側(cè)三舊改造，規(guī)劃路段起于齊新路、止于東海大涌，全長約1.5公里，主要對該區(qū)域舊工業(yè)廠房和居住用地進(jìn)行改造升級。

發(fā)展：邀請第三方制定規(guī)劃方案

　　順德城市網(wǎng)：我們知道“三舊”改造是一項長期而復(fù)雜的工程，工作推進(jìn)需要多方配合，杏壇在這個過程中遭遇了哪些阻力？

　　羅志凱：就順德而言，杏壇整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較低下，客觀上制約著“三舊”改造的資金投入和前進(jìn)步伐。杏壇土地利用價值不高，而投資成本卻沒有多大優(yōu)勢，即土地地價相對其他地方優(yōu)勢不大，但改造的途中要前期投入，較小的利潤空間讓很多社會資金參與度不高。其次，部分企業(yè)對“三舊”改造的不理解不支持也是其中的困難之一。

　　順德城市網(wǎng)：針對這些問題，在提高各方參與積極性上，杏壇接下來有何做法思路？

　　羅志凱：我們今年將全面啟動杏壇東門戶片區(qū)、建設(shè)南路沿線兩側(cè)用地的三舊改造工程。這兩個片區(qū)涉及了近千家企業(yè)，了解到企業(yè)的真實想法，才能為政府下一步的規(guī)劃提供參考。因此，下一階段，我們將組織工作人員，逐個走訪企業(yè)，聽取企業(yè)對片區(qū)三舊改造工作的建議，征求企業(yè)主和產(chǎn)權(quán)人的具體意愿，爭取業(yè)主的理解支持，充分做好前期調(diào)研工作十分重要。

　　畢竟，企業(yè)看重的是改造后的價值受益空間。我們要結(jié)合杏壇實際，通過政府引導(dǎo)，以市場為主體，第三方介入的模式，以調(diào)研評估和邀請企業(yè)座談結(jié)果為參考，制定出具體實施規(guī)劃方案，定位改造方向，使接下來的“三舊”改造工作更具有可操作性。

　　另外，在改造過程中，利用原區(qū)域舊工業(yè)廠房和居住用地等原有資產(chǎn)，轉(zhuǎn)變成為資本，達(dá)到資產(chǎn)的循環(huán)利用。其中通過首先打造凱盛廣場和位于東門戶片區(qū)的宏匯城這兩個項目，展現(xiàn)出良好的效果，作為三舊改造的引爆點，從而起到帶動作用，將更有利于接下來的“三舊”改造工作的展開。