順德繪制全新的促進產業轉型發展扶持政策體系結構圖（部分截圖）

　　順德城市網消息　（記者林仲儒、鄒建華）　今日（4月3日）下午，對于順德企業運用政策，獲得扶持方面，將是具有歷史性意義，順德區委區政府將“改革”眾多扶持政策，梳理整合推出全新的覆蓋全產業鏈的政策體系，努力改變企業對政策不明晰、申報不知何時，流程難走等問題。另外，區委區政府還預算推出2億扶持資金，為“2014年企業服務年”提供強大支撐。

　　進入2014年，國際國內經濟形勢仍將復雜多變，企業面臨多種生產經營壓力。為有效引導企業用好用足現行政策，及時和科學申報項目，提振企業發展信心，營造良好的發展環境和氛圍，順德區委區政府將于今日下午，在華桂園內舉行順德區產業政策宣貫大會，向廣大企業、各鎮街、各行業商（協）會宣傳促進企業發展的各項政策，以更好地理解和運用政策。

　　據悉，大會將整合推出18項扶持政策，既有技術改造、鼓勵產學研合作，又有市場開拓、產業載體建設等。“我區目前的產業政策，統籌的作用較小，基本以科室為單位擬定出臺政策，存在著各自為政、資源分散、管理滯后等問題。”順德區有關負責人說，因此亟需調整和創新現有政策體系，整合成更有針對性的產業政策體系。

　　為了做好服務，順德區經科局將在會上對2014年經濟和科技發展專項資金項目申報指南、區政策性投融資擔保和創業投資業務分別作出介紹。往年，有的企業根本不知道相關可以項目申報或者不知道項目申報的日期，而錯過了申報的機會。也有的企業因為不熟悉申報流程，使申報未能成果。區經科局希望通過舉行這次宣貫會議，可以引起社會和企業對有關產業政策的關注，直接地給予企業相應的指引。

　　在這之中，即將出臺的《順德區創新扶持資金管理辦法》格外引人矚目。該辦法包括支持公共服務平臺建設、支持制造型和商貿企業發展、創新扶持資金無息使用和金融支持企業發展四大部分，對電商企業、機械裝備制造業、物聯網產業的發展都有特定的扶助政策。

　　順德城市網記者了解到，在大會上，在順德區產業服務創新中心框架下新近組建的順高投融資擔保有限公司等三家政策性投融資公司將舉行揭牌儀式，并進行順高投融資擔保有限公司與農商銀行、興業銀行等多家銀行簽訂融資擔保合作協議的簽訂儀式。順德區產業服務創新中心還將與中國出口信用保險公司、教育部科技發展中心、深圳市創富多媒體有限公司分別簽訂合作計劃或協議。

　　據悉，近年來，順德已經出臺“龍騰計劃”、“星光工程”、“扶持骨干企業18條”等多個促進企業發展的重大政策，力促企業轉型升級，幫助企業做大做強，均取得較好效果，發揮出應有的“杠桿作用”。在區委區政府將2014年依然定為“企業服務年”大背景下，順德區經科局作為第二批落實黨的群眾路線教育實踐活動的單位，將就如何創新對企業的服務，加快引領期內企業轉型升級而推出多項相關政策和會議項目，時間貫穿全年。

■三家政策性投融資公司的介紹

　　經過一年的籌備，順德區產業服務服務中心框架下組建的融資擔保公司、創投公司及創投管理公司三家政策性投融資公司已注冊成立。（相關新聞：《劉奎：有使命感地服務順德幾萬家企業》）

成立背景及意義

無償資助錦上添花，不如引導性融資

　　一直以來順德區都在探索調控經濟的體制機制，從大包大攬式的調控轉向引導式調控。現有的財政資金僅是通過獎勵或無償資助對企業進行扶持，這種資助模式對企業的幫助有限。隨著順德產業經濟總量的不斷擴大，企業需要創新的產業服務模式。

　　在借鑒深圳高新投集團經驗下，順德區提出了成立政策性投融資公司的設。政策性投融資公司將進一步發揮政府對產業經濟的導向作用，社會效益和經濟效益并重，以政府提供公共性產品服務的形式為中小微企業提供低成本的投融資服務。

性質及愿景

打造順德“高新投”，助企業更有生命力

　　廣東順高投融資擔保有限公司成立于2014年1月，注冊資本1億元人民幣，為順德區目前唯一一家由區國資管理公司全資設立的政策性融資擔保公司，主要為區內企業提供融資擔保服務，并受托負責區創新扶持資金無息使用的風險審查工作。

　　目前，廣東順高投融資擔保有限公司有員工20余人，全部具備本科及以上學歷，其中90%擁有碩士研究生學歷（部分擁有海外知名院校留學經歷），核心管理團隊由深圳市高新投集團有限公司輸出，擁有先進的管理和風險控制經驗。

　　廣東順高投創業投資有限公司、廣東順德高新創業投資管理有限公司是由區國有資產監督管理辦公室出資設立的政策性創業投資公司。公司成立于2013年9月，將選取順德區內優質的初創期和成長期企業，以股權投資的方式支持其發展，并為小微企業提供投資后續的各項管理咨詢服務，切實幫助小微企業解決資金、技術、管理、商業模式創新等發展問題。

　　公司爭取5年或更長時間，在條件成熟時，組建“順科”或“順高投”國資金融集團，打造順德的“高新投”，成為支持順德區經濟發展，促進產業轉型升級的重要引擎。

業務介紹

擔保方式靈活，注重“政策性”

　　廣東順高投融資擔保有限公司對申請企業進行嚴格的審核和評估，為審核通過的企業提供優惠的擔保費率、不須繳納保證金的融資擔保服務。擔保方式靈活，包括：貸款擔保、票據承兌擔保、貿易融資擔保、項目融資擔保、信用證擔保，以及知識產權、股權等方式質押擔保等。

　　廣東順高投創業投資有限公司、廣東順德高新創業投資管理有限公司與廣東順高投融資擔保有限公司建立緊密合作關系，通過“投保聯動”模式，為客戶提供股權投資、增值服務等創業投資業務。

■三個合作協議的推介

　　作為由區政府直屬管理的五大法定機構之一的區產業服務創新中心，除了組建三大政策性投融資公司外，還與中國出口信用保險公司簽訂合作協議、代表區政府與教育部科技發展中心簽訂產學研合作計劃——“藍火計劃”、與深圳市創富多媒體有限公司簽訂商業模式創新提升計劃，這也標志著標志著區產業服務創新中心著力打造的 “3+1”公共服務平臺（投融資服務平臺、技術公共服務平臺、貿易公共服務平臺、綜合立體溝通平臺）全面進入運營階段。

　　管理大師彼得·德魯克說“當今企業間的競爭不是產品間的競爭，而是商業模式的競爭”。為了引導和支持區內企業做大做強和實現跨越發展，鼓勵和促進骨干企業管理提升與商業模式創新，在區經濟和科技促進局的支持下，產創中心近期制定了“商業模式創新提升計劃”。這是產創中心繼去年成功舉辦諾貝爾經濟學家順德峰會后，又一個服務企業的創新舉措。

　　作為“商業模式創新提升計劃”的第一項措施，產創中心將聯合國內知名商業模式研究設計機構“創富志”，將在5月9日舉辦第一期“企業創始人商業模式創新研討班”，特邀請順德區內企業創始人或決策人報名參加。“研討班”的報名截止時間為4月30日。

　　另外，產創中心代表區政府與教育部科技發展中心簽訂了產學研合作計劃——“藍火計劃”，這是為了構建技術公共服務平臺的計劃。通過“藍火計劃”的實施，雙方在科技、人才等各方面加強合作，探索建立產學研長效合作機制。

　　而產創中心與中國出口信用保險公司簽訂的合作協議，則是為了構建投融資服務平臺。它正式啟動了雙方共建的“順德中小外貿出口企業集約投保平臺”。該平臺致力于鼓勵和引導順德中小外貿出口企業充分運用“出口信用保險”這一政策性工具，做大做強外貿，在產創中心及中國信保的專業服務支持下建立起一整套安全有效的風險管理體系和損失補償機制。