順德城市網消息　（記者萬家長）　順德城市網記者昨日（4月8日）從順德區環境運輸和城市管理局了解到，該局這幾天接連對外發布環保類規范性文件：污染嚴重的鎮街，其部分建設項目在一定期限內或將暫停審批；即日起，順德區范圍內所有新建、擴建和改建建設項目的鍋爐（窯爐）必須使用天然氣、電或其他清潔能源。

區域限批
五項內容列入限批范圍，鎮街是主體

　　近日，順德區環境保護委員會辦公室（以下簡稱“區環委會辦公室”）對外發布《順德區建設項目環境影響評價限批暫行辦法（征求意見稿）》，公開向社會各界征詢意見。

　　根據該意見，區環委會辦公室將在全區實行區域限批制度，在一定期限內暫停審批有關鎮街或企業的除污染防治、生態修復及民生工程外的建設項目環境影響評價文件，同時其他有關部門協同停止相關審批。根據意見要求，區域限批范圍包括“環境問題突出，被上級部門掛牌督辦，未按期完成整改任務的”等五項內容。

　　對于被列入該范圍的鎮街或企業，區環委會辦公室將下達區域限批通知書，明確限批的原因、整改要求、完成時間和解除條件等內容，并向社會公布有關限批的內容。限批期間，各級環保部門暫停鎮街除污染防治、生態修復及民生工程外的建設項目環境影響評價文件審批。

　　不過，被限批鎮街或單位，在規定時間內按限批通知要求完成整改，可向區環委會提出書面申請，經檢驗合格后可解除限批，并通過政務網站或媒體向社會公布解除限批的內容。

　　區域限批范圍：

　　（一）環境問題突出，被上級部門掛牌督辦，未按期完成整改任務的；
　　（二）未按期完成總量減排項目及環保責任考核項目的；
　　（三）轄區內國控企業超標排污及其他原因造成順德區未能通過主要污染物總量減排考核的；
　　（四）地區主要污染物（包括化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、揮發性有機化合物等）污染嚴重的（具體操作細則另行制定）；
　　（五）上級政府要求實施區域限批的其他情形。

　　相關鏈接

　　國家環保總局在2007年首次啟動區域限批政策，停止審批河北省唐山市、山西省呂梁市、貴州省六盤水市、山東省萊蕪市4個行政區域除循環經濟以外所有的建設項目。2013年揭陽因2012年度未能按國家減排目標責任書的要求完成減排任務，被國家環保部暫停審批新增化學需氧量和氨氮排放的建設項目環評。

　　今年出臺的《廣東省大氣污染防治行動方案（2014-2017年）》也提出，“對未完成大氣主要污染物減排任務的地區實行區域限批，除民生工程外，一律暫停審批排放相應大氣主要污染物的項目”。

　　根據《順德區環境保護責任制考核辦法》，順德對未按期完成總量減排項目及環保責任考核項目的鎮街實行區域限批，草擬了《順德區建設項目環境影響評價限批暫行辦法》。

　　征詢意見

　　目前，該方案的意見稿正向廣大市民和企業征詢意見，如有建議或意見請于4月11日17:30時前向區環委會辦公室提出。聯系方式：電話0757—22833044（陳小姐）；電子郵箱：hycg@shunde.gov.cn

鍋爐管理
新建建設項目鍋爐須用清潔能源

　　昨日，區環委會辦公室對外公布《順德區加強鍋爐項目管理工作辦法》和《順德區加強鍋爐項目管理工作辦法實施細則》（征求意見稿），向社會各界征詢意見。

　　根據該實施細則，在順德轄區范圍內所有新建、擴建和改建建設項目的鍋爐（窯爐）必須使用天然氣、電或其他清潔能源。并且，現有使用煤及煤制品、燃油等高污染燃料鍋爐（爐窯），須分期分批改造為使用天然氣、電或其他清潔能源。實施范圍是順德區全區范圍內的全部建設項目，包括工業、商業、社會服務業等企、事業單位。

　　而針對現有鍋爐（爐窯）的改造，順德鼓勵現有全部鍋爐、爐窯、發電機組優先采用天然氣、電等清潔能源替代改造來達到“十二五”期間鍋爐整治的要求。

　　并且，2015年底前，順德區現有10蒸噸/小時（不含本數）以下的燃用煤及煤制品、重油、木材等高污染燃料的鍋爐必須徹底完成天然氣、電等清潔能源改造。2014年底前，各類型的鍋爐也有相應的改造要求，并要求所有鍋爐必須確保污染物穩定達標排放。

　　對現有鍋爐、爐窯和電廠發電機組的改造要求，順德也將根據該區域每年環境空氣質量和其在珠三角地區空氣質量排名情況進行調整。如果環境空氣質量同比下降或在珠三角城市中排名持續靠后，將對現有鍋爐、爐窯及電廠發電機組清潔能源替代提出更高的要求。

　　相關鏈接

　　近兩年，順德區空氣質量排名在珠三角九市一區中一直靠后，2013年可吸入顆粒物和氮氧化物的年平均濃度更比2012年有所上升，主要污染物特別是氮氧化物排放量居高不下，嚴重影響了全區空氣質量。

　　如果不采取有力措施減少大氣污染物的排放，不但不能根本改善空氣質量，更影響了順德向低污染產業整體轉型升級的步伐。工業鍋爐的燃燒廢氣是二氧化硫、氮氧化物和顆粒物的主要來源之一，也對PM2.5和臭氧等污染指標有很大的污染貢獻。

　　為此，根據各級規范要求，順德對新建鍋爐項目要求采用清潔能源，對現有使用高污染燃料的鍋爐提出清潔化改造及煙氣凈化要求，以達到源頭削減高污染燃料燃燒產生的污染物。該《辦法》已通過區政府常務會議審議。

　　征詢意見

　　目前，該實施細則的意見稿正向廣大市民和企業征詢意見，如有建議或意見請于4月14日17:30時前向區環委會辦公室提出。聯系方式：電話0757—22833029（黃先生）；電子郵箱：hycg@shunde.gov.cn