三舊改造給城市發展騰出更多空間

　　編者按：黨的十八大報告，把生態文明建設放在了政府工作中的突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程。此后，全國更加重視生態文明的建設工作，珠三角作為經濟發展較早的區域，如何走出一條自己的路？

　　順德作為其中的一部分，早在多年前已經做出了嘗試，目前效果正逐步顯現。順德的做法是否值得借鑒？順德城市網將連續推出“生態文明”系列報道，期待從制度創新、環境治理、城市升級等方面全面解讀生態文明建設的順德做法，繼前兩天推出《制度創新篇：環保制度讓企業主不再“蒙查查”》、《環境治理篇：天藍，水清，鄉愁依在夢不遠》后，今日推出系列解讀的最后一篇《城市升級篇》。

　　順德城市網消息　（記者萬家長、鄒建華 通訊員潘宇、梁鵬）　順德城市的提升，除了好山好水好空氣，當然還要有優化的、綠色環保的、有文化氣息的城市空間。順德在推進生態文明建設中，也突出了城市升級的作用，并在優化城市空間、發展循環經濟、構建生態文化體系等方面有所嘗試。

循環、環保經濟讓順德制造更具發展動力

　　昨日（4月16日），均安鎮政府和廣州三新控股集團，就加快推進“順德均安燃氣—蒸汽聯合循環熱電聯產項目”建設簽訂了合作框架協議。

　　據了解，均安燃氣—蒸汽聯合循環熱電聯產項目就是用天然氣來供氣、供電、供熱、供冷，它的建設就可為珠三角負荷中心提供電源支撐，保證順德安全供電，滿足均安周邊工業用戶熱負荷需求。現時，均安有20多家工廠每月需消耗2萬噸蒸汽。不過，均安現有熱源點是順德區世源熱能公司，位于均安鎮暢興工業園內，依靠6臺鍋爐為用熱企業供熱，不能滿足企業日益增長的需求。

　　均安燃氣—蒸汽聯合循環熱電聯產項目選址均安鎮太平村鵝洋沙，總體規劃建設6臺46萬千瓦時燃氣—蒸汽聯合循環機組。項目首期投資約35億元，建設2臺46萬千瓦時燃氣—蒸汽聯合循環機組。工程預計2016年2月開始動工建設，第一臺機組預計2017年8月投產，第二臺機組也預計于同年年底投產。待項目完全達產后，將創稅約3億元。

　　該項目建成后，將優化均安產業結構，能夠保證均安鎮內企業的用電需求，熱電廠可以向均安暢興工業園現有用熱企業提供經濟可靠的蒸汽，為政府、企業淘汰工業小鍋爐、減小能源消耗、降低環境污染創造先要條件。

　　其實，早在去年7月，順德區便公布了《佛山市順德區熱電聯產規劃》（2013~2020年），擬在均安、杏壇分別新建一個熱電聯產項目，為周邊工業園區提供統一供電、供熱、供冷等配套服務，方便入園企業打造低碳環保企業。屆時，包含五沙熱電2×300MW熱電聯產機組在內，順德主要供熱（冷）區域將分為東南片區、均安片區、杏壇片區。

　　除了熱電環保項目，順德在推進循環、環保經濟方面近年來還積極推動建筑領域、公共機構、交通領域等各領域的節能措施，并且大力推進新能源開發，推光伏應用，順德目前已完成安裝超90兆瓦，起到了有效節能效果。

　　與此同時，順德積極淘汰“三高一低”企業，大力扶持發展節能環保產業，引領產業向中高端發展，如，發展高端裝備制造業，重視順德德力梅塞爾氣體有限公司，科達清潔煤氣化技術發展、洽談新能源汽車配件項目等。還積極推進清潔生產工作，已累計完成50家企業清潔生產，2013年-2014年還將完成37家。

“三舊”改造讓城市空間不斷優化

　　勒竹工業區位于陳村鎮東面、廣珠西線高速陳村段兩側，面積約392畝，建于2000年的工業區，現有企業114間，主要為機電、五金及各類加工企業，每畝年租金約為2~3萬元，同類行業比較低。建筑物以低矮一層星棚為主，“算下來，每間企業僅有3畝多地，并且工業區內的企業普遍污染大、能耗高。”在今年3月底進行的全區“三舊”改造調研時，陳村鎮黨委書記陳仲賢透露，根據佛山市高速公路沿線舊廠房專項整治改造工作方案，5條主要高速公路所屬市轄區路段自兩側邊溝外緣起300米范圍內的舊廠房將全面清理，清理后整塊區域將復耕。

　　陳仲賢說，這是在積極響應“改一墾一”的政策。3月初，順德成為全省首個城鄉土地利用制度綜合改革試點區域，“改一墾一”是順德在全省獨家享有的土地改革紅利，該做法從政策上允許試點可以修改土地利用總體規劃；允許規劃修改中調入、調出為現狀建設用地（調整復墾區范圍）。

　　得知該工業區將試點“改一墾一”政策，在現場調研的順德區長黃喜忠立即在現場布置任務，讓發改、國土部門聯合行動，跟進項目，力爭在規定時間內完成勒竹工業區拆遷復綠，并拿出同等面積的土地進行拍賣補償村集體收益，將勒竹工業區改造做成“改一墾一”的示范案例。

　　勒竹工業區改造只是順德“三舊”改造中的一個案例。順德城市網記者了解到，2013年，全區核準認定“三舊”改造項目共37個，面積2408.38畝；納入省“三舊”改造地塊標圖建庫的圖斑數為477個，總面積5153.3萬平方米，進一步促進了全區城市功能、城市形態、城市環境明顯優化和提升。

　　在2014年，順德將推進舊廠房提升改造用于發展工業和工業配套項目作為全區“三舊”改造的主攻方向。村級工業園的改造更是成為了鎮街主要領導的一把手工程，列入了鎮街主要領導年度專項考核，爭取為順德下一輪發展騰出土地空間。

嶺南水鄉文化讓順德生態更有味

　　3月19日，順德田園國畫院在順峰山公園青龍閣揭牌，這結束了順德沒有畫院的歷史，也進一步凸顯了順德田園類畫作的力量。

　　順德田園國畫院主席葉其嘉表示，“取名田園國畫院，一方面是文化‘去行政化’的要求，這也與田園城市的定位不謀而合，畫院也將通過書畫的形式，表現出順德乃至珠三角的風情。”

　　該院成立后的3月21日，105幅透著順德水鄉氣息的順德田園國畫院作品便在順德藝術展覽館展出，將前來參觀的市民帶入了畫中的水鄉順德，讓人流連忘返。

　　水鄉順德，正是葉其嘉心中的順德乃至珠三角風情。而其實，順德在傳承嶺南水鄉文化方面，除了在書畫作品中展出，在水鄉文化的研討和傳承等方面也在不斷地推進中。逢簡水鄉文化的打造與推廣，龍江兩龍文花對桑基魚塘文化的探討……這些無一不體現著順德傳承和發揚嶺南水鄉文化的努力。

■系列報道

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