梁維東表示，順德城市升級取得了一定的成效，也還需要各級單位一起努力做得更好

　　順德城市網消息　（記者萬家長）　自2011年底順德啟動城市升級五年計劃至今已有三年的時間，期間效果如何？佛山市委常委、順德區委書記梁維東評價稱：“對綜合效果感到滿意，但具體項目，有些只能講及格。”

　　那么，接下來順德城市升級該如何走？順德區與國內最著名的戰略策劃咨詢機構之一的“王志綱工作室”合作，于上周五對外發布的《順德突破——建設國家可持續轉型發展示范區白皮書》，為順德設計了城市重塑、產業重構、鄉村重建三條突破之路，順德本身也有很多思考。

關鍵詞：城市重塑
從工業城市走向生態城市

　　王志綱工作室北京戰略中心總經理任國剛認為，順德城市升級的實施，應該從生態網絡城市、空間功能優化、文化特色、景觀環境和區域合作五方面重塑順德城市。

　　白皮書設想，日后可以在以碧桂湖、順峰山公園為核心的周邊區域打造一個中央活力區，由時尚匯、活力街、文化匯、名品匯、數碼匯等項目構成，建設成為下一個“香港西九龍社區”。而在倫教的南部，則打造一個充滿國際范的高端社區，面向越來越多的高端人才和國際人士。

　　此外，陳村、北滘要與廣州合作，打造廣州后花園和休閑創意基地；樂從、勒流、龍江要與佛山合作，共同打造佛山新城，強化佛山新城和順德新城的雙核帶動作用，與中德工業服務區實現共同發展，推動順德新城與南沙新區互補合作和差異化發展。
   
關鍵詞：產業重構
傳統產業變為現代產業

　　在產業重構方面，白皮書認為，順德適合漸進式轉型的發展路徑，需依托原有制造業的基礎發展高度關聯的高端新興產業和現代制造業，推動二產的高端化，同時放大三產的需求，實現“順德制造”向“順德創造”的轉變。

　　具體來說，白皮書提出“1+3+3”的發展設想。即打造生物醫藥這個戰略性新興產業，信息家電、智能裝備、現代家具等三大現代制造業，以及現代商貿、創意設計、休閑旅游等三大現代服務業。

　　依據這樣的設想，順德的產業空間布局將被劃分為“一帶四區”。其中，由容桂國家級高新區、馬岡片區、大良五沙工業園以及杏壇中小企業園等，共同構筑南部高科技制造業產業帶，重點發展信息家電、智能裝備、生物醫藥產業；以順德新城為核心，涵蓋大良、容桂、倫教等鎮街的東部片區，重點發展創意設計、科技研發、休閑旅游、總部商務等現代服務業；在以北滘和陳村為主的區域，打造信息家電和創意設計產業集聚區，輔助發展花卉產業和城市服務業；以樂從、龍江、勒流北部等區域構成現代商貿為主導的產業集聚區；以均安、杏壇和勒流南部為主的西南片區，重點發展綠色生態產業，其中杏壇要重點發展逢簡水鄉等嶺南文化特色村。

關鍵詞：鄉村重建
從不鄉不城走向嶺南水鄉

　　任國剛認為，烏鎮的經驗可以應用在杏壇逢簡，在不破壞“形”和“神”的前提下，打造觀光水道、嶺南創意街區、嶺南說唱大舞臺，打造一個功能完備、現代與古樸完美結合的鄉村旅游區。白皮書建議，以逢簡水鄉為依托，把嶺南民俗文化聚集到逢簡水鄉中，吸引具有村落和古鎮開發經驗的企業共同開發，使其成為代言嶺南水鄉文化的體驗度假區。

　　同時，均安西南部的星槎村、沙浦村以及南浦村等大片生態農田區域，則可以打造成創意田園綜合體。依托均安良好的生態系統如果林、園藝、苗圃、桑基魚塘等，打造以觀光、休閑農業為核心，服務珠三角的都市生態休閑度假目的地。其項目包括四季果莊、七色花海、天下漁村、水鄉運動嘉年華等。

　　任國剛認為，順德擁有眾多生態良好、文化深厚的鄉村，集聚了各種豐富的生態景觀、嶺南文化資源以及景區景點，為對接都市化休閑需求留下了廣闊發展空間。而為了實現順德城市可持續轉型發展，水鄉重建是不可或缺的突破戰略。“在逆城市化成為一種潮流的今天，順德也要通過重現嶺南水鄉風貌，傳統嶺南文化、再造休閑空間、打造為珠三角旅游和嶺南文化體驗的高地。”

均安城市升級后，鳧洲河一河兩岸景觀優美（順德城市網網友“甘培田”攝）

■聚焦

專業鎮的界限如何打破？

　　自2000年全省啟動專業鎮技術創新試點工作以來，順德全區10個鎮街中已先后有8個鎮街建立起了專業鎮，覆蓋家電、服裝、商貿等各行各業。均安的牛仔、陳村的花卉、龍江的家具、北滘的家電……每一個鎮街都有著自己的特色產業和技術優勢。依托各鎮街特色產業所明確的專業鎮，也成為了順德領跑全國縣域經濟的重要優勢之一。不過，在如今轉型升級的節點上，專業鎮又該如何進行有效融合，彼此之間的界限將如何打破，從而促進順德整個區域產業經濟發展？

　　對此，梁維東表示，順德將從全產業鏈的角度打破專業鎮界限的行政格局。拿白色家電制造專業鎮北滘來說，如今往前端有工業設計，后端引進了線上線下最大的白色家電運營商慧聰家電城，從白色家電的角度，如今已經涉及到制造、物流、展示、到交易一條鏈的出路全部形成。

　　梁維東說，打破鎮域界線，順德的思路是從打造“一鎮一品”上升為建成“一鎮一品+特色”的服務平臺，也就是產業集群的問題。“如果北滘作為白色家電的鎮，把最強的研發、設計力量、營銷平臺進行集合，則完全超過了原有的概念，到了產業綜合升級的角度。”梁維東表示，打破鎮域產業界線，需要通過市場的力量，通過全產業鏈的概念，再加上政府的力量，也一定能走出一條路。

　　國內著名戰略咨詢機構王志綱工作室創始人王志綱則認為，順德現在已經不是單獨說的專業鎮了，順德要著眼的是全國、全球的產業集群中心，“比如家電，把低端的甩出去了，向高端走，如研發、物力、品牌、渠道、高端人才培訓等。”王志綱表示，順德不是簡單專業鎮的問題，而是打造引起全國、全世界關注的平臺，“即形成規模，形成產業鏈，在這里既有生意，又有生活。”

順德城市升級對周邊區域影響如何？

　　王志綱認為，順德如果通過產業升級，打造一批國家級別甚至國際級別的產業集群，將產業發展提升到一個高度，那么對珠三角甚至對全國乃至全世界的影響都是巨大的。
　　
　　梁維東也表示，順德希望通過建立國際級的產業集群讓其對外輻射的作用產生新的影響。“我們提出城市升級，就是把握住這樣的需求，那城市升級以后做什么呢？不是是為升級而升級。”梁維東表示，如果能打造幾個世界級的產業集群，順德制造的長遠發展將更有根基、基礎，“比如白色家電，全世界都在用，用不用你的是別人的選擇，要看你的產品是否具有優勢。所以說，推進產業集群，就是希望培植更多的龍頭大企業對周邊及其他區域產生領軍的作用。”

■對話

王志綱：順德發展有好的基因

王志綱與順德結緣已久，其此前在新華社做記者時，便多研究珠三角經濟發展

　　上世紀八九十年代，廣東珠三角崛起的四座經濟發展迅猛的四座中小城市——東莞、中山、順德、南海，被稱為“廣東四小虎”。王志綱解讀順德改革發展30年時，以《市場的力量》為主題，稱當年他將順德排在“廣東四小虎”的第一位，是看重順德的基因。

   “順德的優點在于，第一尊重常識，相信天上不會掉餡餅、地里不會長黃金；第二，自然成長，知道一個娃娃到了8歲、20歲該干什么，不會拔苗助長；第三，與時俱進，不固步自封，這是順德最大的特點；第四，勇于變革。正是這些優點，使得順德在發展中兵來將擋水來土掩。”王志綱說，順德一直都遵循市場的規律在穩步發展，一直流有這樣的血液，正因為這樣的基因，決定了今天順德依然是中國制造業的重鎮、全國的百強區。

    王志綱也指出，順德要改革，觀念必須要轉變。“在眼見為實、耳聽為虛、落袋為安的務實觀念的同時，要增強對戰略、對未來、對創新的敬畏和追求。”王志綱說，順德已經不是跟跑者，現在成為了“領跑者”，“作為領跑者，必須要讓大家知道你是誰？你從哪里來？你想到哪里去？要讓大家知道順德的核心競爭力在哪里。”

    王志綱表示，順德的城市升級要著眼全國甚至全球的產業集群中心，不但要敏于行更要勤于思，不僅要注重形而下——執行、操作、學習，還要注重形而上——戰略、未來、預期。

■觀點

　　“我希望這本戰略研究白皮書能夠為順德今后發展解決‘我是誰’‘做什么’‘能不能做’‘怎么做’這幾個問題。”

——王志綱工作室在白皮書中，為順德設計了城市重塑、產業重構、鄉村重建三條突破之路。


　　“今天的戰略宣講會是希望讓順德廣大干部、社會各界更加明晰我們現在所處的發展階段，更加明晰城市升級未來要怎么做。”

——梁維東希望通過白皮書宣講會在政府及社會各界形成對城市升級戰略的共識。梁維東也表示，白皮書中設計的一些城市升級計劃是順德現正推進的，一些是順德將來要做的，當中很多內容順德在城市升級過程中會積極借鑒，但不會百分之百照搬。

■早前新聞

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