“反腐倡廉第一線”系列報道

點擊GIS稅收管理監控系統上的納稅單位坐標，便可立體化了解其稅收調查資料

　　順德城市網消息　（記者利榮聰）　陳村鎮地處廣州、禪城、順德三地交界，轄區面積雖然不大，但優越的地理位置造就了陳村如今商業的興旺。據悉，陳村轄下的納稅人超過了1萬戶，在去年，這1萬多戶的納稅人就為該鎮帶來了創紀錄的15億元稅費總收入，其中，稅收收入超過了10億元。

　　陳村的稅收金額龐大，其在轄區直接管理的稅種、費種也不少。據順德區財稅局陳村地稅分局副分局長羅文廣介紹，目前，陳村地稅征管的稅種、費種達到了20個。日益豐富的稅收資源反映了陳村經濟的高速發展，不過，在羅文廣看來，換作過去，這些都是每日倍增的無形壓力。

傳統執法手段有“漏洞”，稅務工作存無形壓力

　　在接受順德城市網記者采訪時，羅文廣說“龐大的稅收收入，讓同事們在開展工作時承受著很大壓力！”仔細分析原因，羅文廣則直言這些壓力與以往并不完善的廉政監控手段有著莫大關系。

　　原來，在過去，稅務工作人員實地進行稅務數據調查、核實所獲取的數據均只能反映在紙質資料上，除了給在日后核定納稅單位信息帶來不便，這種操作手法也加大了相關職能部門對稅務工作人員執法過程中的廉潔監督難度。另外，行事公正的稅務工作人員也可能會因為這種相對不夠透明的執法方式而遭遇外界的種種質疑。

　　對此，順德區紀委派駐區財稅局紀檢組副組長劉國仁也坦言，如果稅務工作人員經受不住誘惑發生不廉行為，在登記納稅資料時有意少報、虛報納稅戶的經營規模，一定程度上會影響應征稅款的“縮水”，一定程度上會影響到整個轄區稅收征管執法的公平公正。

研發GIS稅收管理監控系統，“封堵”潛在貪腐缺口

　　為了“封堵”這種潛在的貪腐缺口，近年來，陳村地稅分局結合當地的地域特點，率先研發了一套“GIS稅收管理監控系統”，以信息化手段規范稅收定額、兩稅核定等廉政高風險稅收管理事項的監管，以加強對稅務工作人員執法行為的廉政監控。

　　2011年11月11日，GIS稅收管理監控系統正式通過驗收，當時，陳村成為了全市地稅系統首個試點應用單位。據羅文廣介紹，如今，在每次實地調查中，陳村地稅分局的稅務工作人員均使用手持電子終端設備在納稅單位進行拍照和錄像的實景調查，并利用電子設備對核定納稅單位的數據進行采納，從而確定納稅定額的參考標準。

　　此外，這些通過聯網直報系統的影像、數據資源均具有定位功能，在采訪期間，陳村地稅分局向記者演示了系統的操作過程，記者觀察發現，復核人員或上級部門在抽查納稅戶的資料時，只需點擊顯示在熒幕上的納稅單位坐標，便可馬上調出納稅單位立體化的圖文影音稅收調查資料。

　　稅收執法過程的“陽光化”，有力保障了地方的稅收收入，也有效降低了廉政執法風險。陳村地稅分局的工作人員梁炳輝就認為，科技融入稅收執法，讓執法風險大大降低，自己身上的壓力也為此而減輕了許多。記者了解到，由于GIS稅收管理監控系統效用明顯，其應用得到了各方的認可，目前，該系統已在順德地稅系統推廣，而系統的“升級版”開發工作也正有序推進。

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