2014年順德法院共受理各類(lèi)案件38858件，辦結(jié)32531件，為順德經(jīng)濟(jì)和改革發(fā)展保駕護(hù)航

　　順德城市網(wǎng)消息　（記者鄭勇亮）　“雖然從2014年開(kāi)始受理案件數(shù)飆升的趨勢(shì)未有緩和，但改革帶來(lái)的正面效應(yīng)也在釋放。在業(yè)務(wù)處理能力上，消化了近30%的案件增幅；在人員培養(yǎng)上，以主審法官為核心的專(zhuān)業(yè)化審判梯隊(duì)最終形成，審判團(tuán)隊(duì)間整合優(yōu)化得到大膽探索，審判團(tuán)隊(duì)內(nèi)，按以老帶新原則，由資深法官帶新書(shū)記員，資歷較淺法官配老書(shū)記員。”順德法院司法去行政化改革一年發(fā)展如何？在昨日（7月3日）順德法院舉行的媒體見(jiàn)面會(huì)暨順德法院司法體制改革試點(diǎn)進(jìn)展情況匯報(bào)中，順德區(qū)人民法院黨組書(shū)記、代院長(zhǎng)萬(wàn)選才一一道來(lái)。

現(xiàn)狀：130名主審法官全部到位

　　時(shí)間回到2014年底，順德法院被廣東省委指定為司法體制改革試點(diǎn)基層法院后，將審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革試點(diǎn)同健全審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制完善審判責(zé)任制改革試點(diǎn)進(jìn)行了融合銜接。改革實(shí)行初期，順德法院制定了《順德區(qū)人民法院審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革試點(diǎn)實(shí)施方案》，配套成立了相應(yīng)的法官咨詢(xún)委員會(huì)、法官監(jiān)督委員會(huì)、法官考評(píng)委員會(huì)，相應(yīng)的考核、管理、評(píng)價(jià)方案也已出臺(tái)實(shí)施。

　　為有效應(yīng)對(duì)順德260萬(wàn)常住人口的司法需求和年均收案過(guò)32000件的工作實(shí)際，順德區(qū)將順德法院主審法官員額定為130名。2014年7月，順德區(qū)主審法官選任委員會(huì)根據(jù)相關(guān)規(guī)定，從順德法院當(dāng)時(shí)具有法官資格的178名干警中選任了127名主審法官。今年4月，該委員會(huì)從現(xiàn)有69名具有法官資格的非主審法官干警中補(bǔ)選了主審法官。最終，130名主審法官全部選任到位。主審法官全部走上一線審判執(zhí)行崗位，負(fù)責(zé)全院審判執(zhí)行案件的辦理工作，對(duì)案件實(shí)行自審自簽，對(duì)案件質(zhì)量終身負(fù)責(zé)，院、庭長(zhǎng)不再簽發(fā)他人辦理的案件，真正實(shí)現(xiàn)了“讓審理者裁判，由裁判者負(fù)責(zé)”，接受全社會(huì)監(jiān)督。

成效：消化近30%的案件增幅

　　從2014年開(kāi)始，受理案件數(shù)飆升的趨勢(shì)未有緩和跡象，這樣的現(xiàn)象在順德區(qū)法院的改革試點(diǎn)開(kāi)展后，會(huì)迎來(lái)怎樣的“春天”？

　　目前，順德法院130名主審法官全部到位，以主審法官為核心的專(zhuān)業(yè)化審判梯隊(duì)最終形成。同時(shí)，“1名主審法官+1-2名執(zhí)行員+1-2名書(shū)記員或法警”的執(zhí)行團(tuán)隊(duì)也正式投入運(yùn)作。此外，審判團(tuán)隊(duì)間整合優(yōu)化得到大膽探索。審判團(tuán)隊(duì)內(nèi)，按以老帶新原則，由資深法官帶新書(shū)記員，資歷較淺法官配老書(shū)記員。

　　隨著案件簽發(fā)權(quán)下發(fā)，原來(lái)案件須經(jīng)承辦法官的上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的狀況得到扭轉(zhuǎn)，案件不再需要經(jīng)歷二道手。副庭長(zhǎng)、庭長(zhǎng)、副院長(zhǎng)以及院長(zhǎng)等具有豐富審判經(jīng)驗(yàn)的資深法官?gòu)膶徟讣仁聞?wù)性工作中解放出來(lái)，開(kāi)始直接承辦案件。

　　據(jù)順德區(qū)人民法院黨組書(shū)記、代院長(zhǎng)萬(wàn)選才介紹，改革實(shí)行至今，順德法院成功經(jīng)受了收案數(shù)激增的嚴(yán)峻考驗(yàn)，消化了近30%的案件增幅，主審法官2014年人均結(jié)案256件，同比增加18.3%，其中，院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、審委會(huì)委員、庭長(zhǎng)全部重返辦案一線，獨(dú)任審理和參加合議庭審理案件3526件。

困難：基層法院人手仍是最關(guān)鍵

　　不過(guò)，萬(wàn)選才也坦承，順德法院作為基層法院，在推行審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革過(guò)程中諸多難題也逐步凸顯。

　　目前，順德法院初步確定的主審法官員額為130名，從當(dāng)前的實(shí)際情況來(lái)看，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足辦案的實(shí)際需要。此外，現(xiàn)有執(zhí)行工作模式需要進(jìn)行一定程度上的調(diào)整。2014年7月，順德法院選任了16名執(zhí)行主審法官，按照“1名執(zhí)行主審法官+1-2名執(zhí)行員+1-2名書(shū)記員或法警”的模式組建了16個(gè)執(zhí)行團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)對(duì)執(zhí)行法官負(fù)責(zé)，直接接受執(zhí)行局領(lǐng)導(dǎo)。上述模式執(zhí)行工作效率并不理想，需要作進(jìn)一步調(diào)整。

　　人員流失尤其是書(shū)記員流失問(wèn)題嚴(yán)重、書(shū)記員隊(duì)伍呈現(xiàn)出相對(duì)不夠穩(wěn)定、案件數(shù)量增幅明顯等問(wèn)題，進(jìn)一步加劇了案多人少的矛盾。今年5月4日至5月22日共15個(gè)工作日期間，順德區(qū)法院收立案材料達(dá)到2249件，日均處、理案件150件，案件同比增長(zhǎng)8.5%。

　　對(duì)此，順德法院表示，上級(jí)部門(mén)在進(jìn)一步調(diào)研確定各個(gè)法院法官工作量的基礎(chǔ)上，實(shí)事求是地為每個(gè)法院配置足夠數(shù)量的法官員額，將政法專(zhuān)項(xiàng)編制數(shù)或法官員額在不同法院之間進(jìn)行調(diào)配，再以法官員額為基準(zhǔn)，配備足夠的司法輔助人員，這樣才能解決不同地區(qū)法院之間法官辦案數(shù)量相差懸殊的問(wèn)題。而政法人員專(zhuān)項(xiàng)編制問(wèn)題是一個(gè)硬性的系統(tǒng)問(wèn)題，能否解決差異性問(wèn)題，順德法院也表示很無(wú)奈。

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