看南方智谷轉(zhuǎn)型、再度起航

　　順德城市網(wǎng)消息　（記者鄒建華）　自順德在政府工作報(bào)告中重點(diǎn)提及“金科產(chǎn)”融合發(fā)展，這一話題便引起順德熱議。自3月中旬至今，隨著國家“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略實(shí)施，順德區(qū)黨政、各鎮(zhèn)街等紛紛外出考察學(xué)習(xí)，“順德差距”、“謀求新一輪發(fā)展”、“金科產(chǎn)融合”等印象或呼聲達(dá)到高潮。

　　順德是現(xiàn)在才意識(shí)到這些嗎？或許沒有如今意識(shí)到危機(jī)這么強(qiáng)烈，但顯然順德不是現(xiàn)在才后知后覺！順德之前也無動(dòng)作嗎？也不是！要提到承載未來順德希望的載體，不禁讓人想起“中國南方智谷”。

　　可是，經(jīng)濟(jì)界有人發(fā)出疑問：“對(duì)呀，南方智谷現(xiàn)在怎樣了，為何政府文件、各種活動(dòng)、信息里很少見了？沒做了嗎？”，對(duì)此疑問，也鮮有人能答出個(gè)所以然來。為此，順德城市網(wǎng)記者獨(dú)家采訪了順德區(qū)智德投資有限公司副總經(jīng)理王志軒。

回顧雄心

劍指全球新一代科技創(chuàng)新中心

　　時(shí)間回到2011年年底，中國南方智谷的總體目標(biāo)劍指全球新一代科技創(chuàng)新中心，瞄準(zhǔn)的定位是美國硅谷、中國中關(guān)村等，致力打造以“制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、金融創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和文化創(chuàng)新”為核心，以“創(chuàng)業(yè)、工作、生活和休閑”為一體的新一代全球創(chuàng)新中心。

　　順德當(dāng)時(shí)可謂“大手筆”推進(jìn)，中國南方智谷按設(shè)計(jì)地域涵括順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院、華南家電研究院所在區(qū)域；順峰山公園旁和同江醫(yī)院以北；馬崗片區(qū)；順德西部生態(tài)產(chǎn)業(yè)區(qū)。其中核心園區(qū)“三區(qū)一園”，俗稱“小智谷”，與廣東工業(yè)設(shè)計(jì)城等特色園區(qū)共同組成“大智谷”。

　　在那時(shí)，順德已設(shè)計(jì)要發(fā)展七大特色產(chǎn)業(yè)：圍繞順德已形成的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)及新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，發(fā)展高端電子信息、智能制造、新材料、生物醫(yī)藥、能源環(huán)保、現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展處于研發(fā)和營銷服務(wù)兩端的2.5產(chǎn)業(yè)。

　　（欲了解更多，敬請(qǐng)點(diǎn)擊本網(wǎng)2011年所制專題《順德·中國南方智谷崛起》）

再看今朝

驚喜不算多反而有些靜悄悄

　　轉(zhuǎn)眼四五年時(shí)間過去，中國南方智谷建設(shè)情況，以及建設(shè)方向保持度不得不說不盡人意，走在同江醫(yī)院后面的中國南方智谷展示廳（也是智德投資辦公場(chǎng)所）——啟動(dòng)區(qū)的核心地，環(huán)顧四周，雖是工地一片，但至今仍未成型。產(chǎn)業(yè)培育孵化方面，目前也建樹不多，孵化器載體建設(shè)推進(jìn)未有重大舉措。

　　“我們承擔(dān)著區(qū)委區(qū)政府給予的重要任務(wù)就是‘城市升級(jí)引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展’，既要打造高端新城，也要服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，并培育高新產(chǎn)業(yè)，成為順德新一輪發(fā)展的引擎、新增長極。但是，諸多原因，前期遇到了瓶頸性難題。”王志軒坦言。

　　目前，對(duì)于按規(guī)劃屬南方智谷統(tǒng)籌的各片區(qū)，南方智谷統(tǒng)籌力也大大減弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面貢獻(xiàn)顯性不夠讓社會(huì)各界表示關(guān)切。在順德三大片區(qū)發(fā)展中，南方智谷需要作出新的貢獻(xiàn)，被社會(huì)各界所認(rèn)可、支持。

究其原因

開發(fā)模式制約項(xiàng)目未能快速成型

　　王志軒對(duì)于南方智谷一路走來十分清晰，他說，其實(shí)南方智谷承載著順德人的夢(mèng)，政府及社會(huì)各界都非常重視，社會(huì)各界人才也紛紛表示愿意為南方智谷建設(shè)貢獻(xiàn)一份力量，南方智谷的團(tuán)隊(duì)也一直在努力地做好，就比如，目前南方智谷已儲(chǔ)備項(xiàng)目1000多個(gè)，招商引資也有成效，就比如順德與清華共建清華大學(xué)南方智谷力合科技園。

　　同時(shí)，王志軒也很坦誠地分析說，南方智谷建設(shè)推進(jìn)并不理想，一方面是物理載體空間未能快速成型，另一方面是項(xiàng)目落地急需物理空間承載之間的矛盾，造成這樣的金融、經(jīng)濟(jì)環(huán)境等客觀原因很多，但主觀上是開發(fā)模式在這幾年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)中缺乏主觀能動(dòng)性。還有，未形成對(duì)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)的金融支撐體系。

　　“近期順德去江浙等地考察會(huì)發(fā)現(xiàn)，他們園區(qū)建設(shè)都是高等級(jí)、大統(tǒng)籌、強(qiáng)國資，政府引領(lǐng)性強(qiáng)，政府立項(xiàng)并持續(xù)推進(jìn)。而順德一直想發(fā)揮發(fā)達(dá)的民間資本力量，南方智谷建設(shè)推進(jìn)理念也是希望引進(jìn)民間資本投入”，王志軒說，“但是民間資本存在很大不確定性，受經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，銀行收緊及企業(yè)投資放緩，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度也難掌控。”

　　王志軒進(jìn)一步說，當(dāng)時(shí)設(shè)想是很好的，通過一定財(cái)政資金及土地出讓資金投入，引進(jìn)民間資本，加上收益實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)開發(fā)，但是，土地出讓資金等主要用在了道路、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施上，民間資本對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)前期的投入積極性并不如所預(yù)想，公共配套建設(shè)投入有限，加上引進(jìn)的項(xiàng)目進(jìn)度難掌控，遲遲未能建成投產(chǎn)，受制于資金力量，金融催化作用也不夠，導(dǎo)致疊加效益，整體速度放緩，甚至出現(xiàn)瓶頸。

破題之法

南方智谷轉(zhuǎn)型，科創(chuàng)集團(tuán)發(fā)威

　　難道南方智谷就這樣真的“靜”下去嗎？顯然不會(huì)！順德區(qū)委區(qū)政府及南方智谷團(tuán)隊(duì)也已經(jīng)意識(shí)到南方智谷到了不得不轉(zhuǎn)型的時(shí)候了。今年3月，廣東順德科創(chuàng)集團(tuán)正式掛牌成立，這正是南方智谷吹響轉(zhuǎn)型、煥發(fā)生機(jī)的號(hào)角。

　　與順控集團(tuán)一樣，廣東順德科創(chuàng)集團(tuán)是區(qū)國資一級(jí)集團(tuán)，整合智德投資、順高投、德信行等區(qū)級(jí)國資公司，最主要的功能就是“統(tǒng)籌開展載體建設(shè)、金融投資和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)”。未來運(yùn)作后，科創(chuàng)集團(tuán)的主導(dǎo)性團(tuán)隊(duì)將是智德投資有限公司的核心團(tuán)隊(duì)。

　　以前我們更像政府的政策性公司，科創(chuàng)集團(tuán)的成立，不僅規(guī)格提高，資本力量也更強(qiáng)大，運(yùn)作方面也將更“企業(yè)化”，能更好地起到統(tǒng)籌、協(xié)助全區(qū)載體建設(shè)及新興產(chǎn)業(yè)培育。

　　“科創(chuàng)集團(tuán)將不僅運(yùn)營南方智谷，會(huì)把順高投貸款、擔(dān)保、投資管理等業(yè)務(wù)納入，將放眼全區(qū)性重要載體建設(shè)，例如順德高新區(qū)等，通過國資引領(lǐng)，建立創(chuàng)新孵化體系，創(chuàng)新人才體系，通過金融支持科技，科技帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)，塑造可復(fù)制的產(chǎn)、城、人融合發(fā)展的新模式，。”王志軒介紹說。

未來暢想

變身順德“金科產(chǎn)”融合大推手

　　王志軒介紹，未來，一方面，科創(chuàng)集團(tuán)將建設(shè)、投資科技園區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，一方面將打造好“雙創(chuàng)”軟環(huán)境，成立投資基金，創(chuàng)新及執(zhí)行政策，舉辦創(chuàng)業(yè)順德、青創(chuàng)節(jié)等活動(dòng)，營造好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，另外，科創(chuàng)集團(tuán)還將改變政府原來一部分撥款獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)的扶持方式，改為投資企業(yè)的方式，以更加企業(yè)化運(yùn)作模式，增強(qiáng)國資運(yùn)營能力。

　　科創(chuàng)集團(tuán)還將很好地統(tǒng)籌起全區(qū)載體建設(shè)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項(xiàng)目引進(jìn)，其實(shí)，目前已經(jīng)有所行動(dòng)，包括和大良街道談建設(shè)“雙創(chuàng)城”，與高新區(qū)洽談相關(guān)載體建設(shè)，與陳村談建設(shè)孵化器等。

　　“區(qū)有統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)規(guī)劃后，我們也將充分利用目前積累的1000多個(gè)項(xiàng)目的資源，使之落地孵化，解決各孵化器招商及產(chǎn)業(yè)化難題。我們也將按照規(guī)劃，對(duì)各個(gè)鎮(zhèn)街孵化器產(chǎn)業(yè)方向起到引導(dǎo)，避免各自競(jìng)爭消耗。我們也將為創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行培訓(xùn)等更多服務(wù)。”王志軒說。

　　與順德高新區(qū)緊密合作，助力創(chuàng)建國家級(jí)高新區(qū)，對(duì)于科創(chuàng)集團(tuán)有著重要使命。而按照江浙一帶經(jīng)驗(yàn)，承擔(dān)園區(qū)建設(shè)功能的國資集團(tuán)都是國家級(jí)高新區(qū)下屬國資集團(tuán)，顯然順德在這方面有順德特色。

　　科創(chuàng)集團(tuán)需發(fā)揮區(qū)經(jīng)科局、區(qū)國資委、順德高新區(qū)、各鎮(zhèn)街等多方力量，探索出實(shí)現(xiàn)“金科產(chǎn)”融合，助力順德新一輪發(fā)展的特色之路。

■記者手記

　　在無經(jīng)驗(yàn)或特定歷史環(huán)境下，走過彎路不重要，重要的是順德人會(huì)及時(shí)改革、探索。

　　江浙等地區(qū)在金科產(chǎn)融合、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路上雖領(lǐng)先一步，但是，順德傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)無可比擬，轉(zhuǎn)型升級(jí)及再創(chuàng)新方面蘊(yùn)含無窮力量。

　　另外，順德此時(shí)再加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)引進(jìn)、培育，一方面是落后些，但另一方面，也可以說是會(huì)更好地瞄準(zhǔn)更為成熟、科技含量更高的新興產(chǎn)業(yè)，走得好，便能有后發(fā)優(yōu)勢(shì)。