編者按：今年，恰逢“十三五”開局，“十三五”是經濟社會調整轉型的關鍵五年，也是順德謀求區域新定位、開創城市新格局、推動產業新發展的關鍵五年。過去五年，順德發展呈現哪些亮點？未來五年，順德如何引領新發展？順德區第十三次黨代表大會即將召開，順德城市網特別策劃“開放引領新發展”系列報道，分別在大黨建、大發展、大民生、大舉措等方面，回顧順德五年輝煌，展望未來發展思路。

黨代表到走訪慰問群眾。

　　順德城市網消息　（記者萬家長）　昨日（9月12日），廣東潭洲國際會展中心正式啟用。而在3個月前，作為順德多個PPP項目的代表，會展中心舉行了“聯防風險、共建廉潔”簽約儀式，順德區紀委與項目方共同推動黨風廉政工作，提前預防廉潔風險。

　　一周前的9月6日，順德中醫院黨委跟福田企業黨支部開展結對共建活動，企業員工的家人享受到了黨員帶來的相關養生知識，而在平時，黨員也通過多渠道反應員工訴求并積極解決問題。

　　黨內紀律嚴明、講規矩，黨與群眾的關系可用“親”來描述。過去五年，順德在推動黨建工作中，抓住“大黨建”理念，充分發揮各級黨組織的先鋒堡壘作用，讓黨員群眾更親近，也不斷加強黨內紀律教育和規矩意識教育，抓小、抓早嚴防廉潔風險，讓全區黨員干部逐漸形成“在內想干事、能干事、干成事，在外與群眾更親近、更貼近”的氛圍，推動區域經濟社會新發展。

大黨建構建強隊伍，服務群眾是根本

　　走在路上無意間發現垃圾，手指動一動傳到微信群，稍后就有環衛工人前來處理。這是勒流黃連社區運用新手段建立起來的黨員微信群，通過微信群，社區黨員可以隨時將發現的問題或群眾的問題進行反饋，并得到及時跟進和處理。這是黨員在基層發揮作用的生動體現，這是黨員從群眾中來到群眾中去的縮影。

　　順德在過去五年中，不斷提升機關、“兩新”組織、農村、國企等各級黨組織的凝聚力和戰斗力，充分發揮黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用，對全區經濟發展注入了強有力的組織力量。同時，不斷拓展與群眾溝通的渠道和方式，強力有的黨組織引領群眾一起共同推動了順德經濟社會發展。

　　2011年，順德作為省委確定的黨代會常任制試點，再一次肩負起為全省探路的重任。經過探索實踐，順德試點逐步形成了“黨代會年會制+黨代表任期制”的基本框架，順德在實踐中不斷尋找解決問題的新思路、新辦法，黨代表通過各種形式服務群眾；探索黨代表議黨參政新途徑，通過年會推動全區的重點工作落實；探索黨代表作用發揮新機制，積極開展活動，豐富履職途徑，不斷健全完善機制，提升履職實效。

　　通過黨代表工作室、入戶家訪、黨代表約訪、部門約訪等途徑，黨代表和群眾的關系更加親近了。據統計，試點工作開展以來截至今年8月初，各渠道共收集群眾意見建議62181條，辦結60424條，群眾滿意度96.3%。

　　此外，順德探索設立黨群共建社區發展基金加強基層黨建建設，充分發揮占經濟總量占GDP的80%的非公企業的作用，鼓勵組建黨組織，推動了300家龍騰企業黨建引領工作、推動1000家星光企業建黨強黨。同時，在“開放引領創新驅動”的發展戰略中，順德國有企業發揮的作用越來越重要，順德更是加強國企黨建。在全面開展“兩學一做”學習教育中，順德更是多形式增強黨員思想干部水平和業務水平素質，加強政治思想理論教育，提升了黨員凝聚力。

佛山市委常委、順德區委書記區邦敏上黨課講黨紀。

黨風廉政推動干部廉潔，優化做事環境

　　黨組織聯系群眾的前提，是需要保持廉潔，才能更好的服務好群眾，獲得好評。黨員干部的黨風廉政建設就顯得很重要了。五年來，順德深化紀檢監察體制改革，著力構建大監督格局，以問題和風險為導向，加強廉政風險防控，創新監督方式，推進廉潔文化建設，增強黨員干部紀律意識和行動自覺。

　　記者了解到，順德已深入推進紀檢監察機構“轉職能、轉方式、轉作風”，大力清理議事協調機構，區紀委機關參與的議事協調機構由104個精簡到15個。并采取單獨派駐和歸口派駐相結合的方式，設置派駐機構34個，實現了派駐監督全覆蓋。

　　順德還以問題和風險為導向，積極引領、參與、督促有關單位加強微觀制度建設，先后推動完善了國土、醫療衛生、科技、農業等重點領域的制度機制，推動教育、醫療衛生等系統建立健全了干部交流輪崗機制。推動開展工程建設領域招投標制度改革，推行工程建設領域信用優先隨機定標法，最大限度減少人為因素干擾，將自由裁量權關進了制度的籠子里，確保公開公平公開公平公正。強化科技防控的同時，也大力推進廉潔試驗區建設，目前區紀委牽頭區審計局，在中德工業服務區、順德高新區、順德東部新城建立與社會資本合作方“聯防風險、共建廉潔”機制。

　　對黨內的監督中，還充分運用群眾力量，建設順德區狠剎“四風”網絡監督平臺，暢通群眾監督渠道，7×24小時無間斷受理群眾關于“四風”問題的投訴舉報，接受群眾監督特別對黨員領導干部“八小時以外”的監督，實現“四風”監督的全天候、全覆蓋。

　　是否能堅守住自己，順德還加強對黨員干部的紀律和規矩教育，強紀律、強規矩意識，并深入挖掘順德廉潔文化DNA，推進富有本地特色的群眾性廉潔文化建設，打造“風正好揚帆”品牌。并且，在多種形式的群眾性廉潔文化活動中，“春廉到我家，家風傳萬家”主題活動線上線下參與群眾達40余萬人次，在全區產生了較大的影響。