順德農(nóng)改五年,村居變得越來越靚麗了!圖為黃龍龍溪公園
順德城市網(wǎng)消息 (記者陳琴琴) 走在樂從路州,一番亮麗的景象展現(xiàn)在公眾眼前:綠樹飛花,秩序井然,街面干凈衛(wèi)生……五年里,路州早已發(fā)生了翻天覆地的變化,村里公園多了,道路更漂亮了,古建又煥發(fā)生機(jī)了。更讓人們欣喜的是,居民的收入漲了。
而這只是順德鄉(xiāng)村變化的一個(gè)縮影。這些變化有賴于順德農(nóng)村綜合改革工作。2011年,順德以“城市升級(jí)引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展,共建共享幸福順德”統(tǒng)攬改革全局,以促進(jìn)發(fā)展成果全民共享為目標(biāo),以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和“多予、少取、放活”為原則,開展新一輪農(nóng)村綜合改革。按照“三年打基礎(chǔ),五年成雛形”的發(fā)展思路,改革引領(lǐng)了“三農(nóng)”工作發(fā)展,取得了顯著成績。
鄉(xiāng)村變靚了!
“過去走在河涌邊,陣陣臭味讓人頂唔順!”家住路州河涌邊的陳伯過去對(duì)于河涌早有怨言,然而經(jīng)過路州村的新農(nóng)村建設(shè),路州河涌經(jīng)過整治,碧水悠悠。
在順德像路州開展新農(nóng)村建設(shè)的村居還有不少。2015年,佛山遴選出48個(gè)村居作為“五好(規(guī)劃建設(shè)、綠化美化、空氣水質(zhì)、公共服務(wù)、社會(huì)風(fēng)尚)”新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn),其中順德就占了13個(gè)。在這兩年里,順德計(jì)劃投資1.8億元對(duì)這些村居進(jìn)行改造。目前在13個(gè)新農(nóng)村建設(shè)中,改造提升公園21個(gè),推進(jìn)道路、街巷、機(jī)耕路建設(shè)改造項(xiàng)目40多個(gè),劃定車位、修建停車場(chǎng)、規(guī)范車輛停放,提升改造多個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),村容村貌發(fā)生了巨變。
據(jù)了解,順德還投入1300萬元開展“萬村綠”生態(tài)文明村建設(shè),共建成86個(gè)示范村;全區(qū)建成農(nóng)村分散生活污水處理工程達(dá)到84處,城鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá)96.7%;實(shí)施“一河一策”整治農(nóng)村水環(huán)境,90個(gè)村(社區(qū))完成農(nóng)村環(huán)境綜合整治,16個(gè)村獲得省生態(tài)村稱號(hào)。一批“五好”新村居陸續(xù)展現(xiàn),杏壇逢簡村、勒流江義村先后獲得“全國最美鄉(xiāng)村”稱號(hào)。
村民腰包鼓了!
除了村容村貌的提升,讓村民更開心的是,村民腰包鼓了。順德通過完善農(nóng)村集體資產(chǎn)管理“三大”(農(nóng)村集體資產(chǎn)公開交易、股權(quán)信息化管理、財(cái)務(wù)網(wǎng)上監(jiān)控)平臺(tái)建設(shè),規(guī)范集體經(jīng)濟(jì)管理和財(cái)務(wù)公開,推動(dòng)集體資產(chǎn)陽光交易。
五年來,順德全區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)累計(jì)成功交易超3萬宗,合同標(biāo)的總額94億元,溢價(jià)約10%;辦理股份流轉(zhuǎn)39905宗,其中繼承32939宗;建立賬套約1280套,全面實(shí)行出納電算化,納入現(xiàn)金管理平臺(tái)的賬戶超過900個(gè)。2015年,農(nóng)村人均股份分紅2266元,比2011年增加56%,農(nóng)村股份分紅大幅增加。
以樂從路州為例,從2011年起,路州村將所有到期的集體資產(chǎn)采取公開交易的模式開投;2012年3月后,符合條件的集體資產(chǎn)100%上各級(jí)交易平臺(tái)進(jìn)行公開交易。今年7月,村幼兒園經(jīng)營權(quán)在鎮(zhèn)交易所公開招投,從原來年收益為20萬元提升到年收益125萬元,資產(chǎn)收益增值率為525%。
決策更民主了!
除此之外,在黨組織統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下,順德率先探索建立“一室一站一會(huì)一基金”[ 黨代表工作室、行政服務(wù)站、議事監(jiān)事會(huì)、黨群共建社區(qū)發(fā)展基金。]基層運(yùn)作體制。247個(gè)黨代表工作室遍布各村(社區(qū)),打造群眾路線大數(shù)據(jù);由行政服務(wù)站統(tǒng)籌基層211項(xiàng)行政事務(wù)和社區(qū)服務(wù),村(社區(qū))委會(huì)回歸自治職能。
順德全區(qū)還成立151個(gè)議事監(jiān)事會(huì),由村(社區(qū))各界社會(huì)精英代表組成,對(duì)村(社區(qū))事務(wù)進(jìn)行參謀議事和監(jiān)督,構(gòu)建決策、執(zhí)行、監(jiān)督既獨(dú)立運(yùn)作又相互約束的村(社區(qū))自治機(jī)制;運(yùn)用黨群共建社區(qū)發(fā)展基金解決群眾反映的突出問題,三年共投入基金2000萬元,扶持民生項(xiàng)目116個(gè)。
勒流南水村就是農(nóng)村推進(jìn)民主建設(shè)的典型。南水村每季度召開村民及股東代表會(huì),通過民主程序?qū)徸h表決村社的重要事項(xiàng),詳細(xì)解釋村、社兩級(jí)的財(cái)務(wù)狀況,以及重點(diǎn)工作的開展情況,聽取村民代表的意見及建議,及時(shí)調(diào)整工作方式方法。同時(shí)利用公布欄、手機(jī)村務(wù)通、廉政信息平臺(tái)、明白紙等多種渠道向村民公布村務(wù)、社務(wù)及財(cái)務(wù)狀況,推進(jìn)“手機(jī)村務(wù)通”工作,暢通村務(wù)公開平臺(tái),鼓勵(lì)群眾積極參與社區(qū)事務(wù)管理,以此來倒逼村委提升工作效率、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),重視對(duì)問題的解決,自覺接受村民的監(jiān)督。
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順德城市網(wǎng)法律顧問:廣東力創(chuàng)律師事務(wù)所 沈密律師
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