在平安創(chuàng)建工作的努力下，樂從市民感受到了穩(wěn)穩(wěn)的安全感

　　編者按：臨近年底，眾多市民都關(guān)注身邊的安全問題。其實(shí)，順德在推進(jìn)市民安全中，這幾年一直在推進(jìn)平安創(chuàng)建工作。為了推動(dòng)廣大市民了解各鎮(zhèn)街平安創(chuàng)建工作，并在了解的基礎(chǔ)上支持并積極參與平安創(chuàng)建活動(dòng)，即日起，順德區(qū)委政法委、區(qū)平安辦聯(lián)合順德城市網(wǎng)推出“平安創(chuàng)建”系列報(bào)道，報(bào)道組深入各個(gè)鎮(zhèn)街，提煉各鎮(zhèn)街平安創(chuàng)建工作亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)。

　　順德城市網(wǎng)消息　（記者甘昆德）　走進(jìn)樂從社區(qū)，你會(huì)感受到一種穩(wěn)穩(wěn)的“安全感”。這個(gè)地處樂從鎮(zhèn)中心區(qū)域、傳統(tǒng)商圈的所在地，雖然商業(yè)繁榮、人口眾多，但是秩序井然、社區(qū)安然，被佛山市綜治委確定為市“平安村居”示范點(diǎn)，“平安創(chuàng)建”工作成為全市典范。

平安社區(qū)建設(shè)成全市典范

　　樂從社區(qū)是樂從平安創(chuàng)建工作成效的“縮影”，樂從鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)辦副主任陳世友評(píng)價(jià)道：“‘平安村居’示范點(diǎn)會(huì)綜合村各方面的情況考慮，一方面要有足夠的硬件投入，小區(qū)監(jiān)控、安全宣傳等都要做得比較好，樂從社區(qū)的平安工作也做得很細(xì)致，在社區(qū)里邊的群眾滿意度很高。”

　　例如，在傳統(tǒng)單家獨(dú)棟的住宅小區(qū)，樓與樓之間留有空隙作為滴水位，這些位置在警方巡查時(shí)很容易形成盲區(qū)，樂從社區(qū)在這些滴水位加建了鐵欄桿，防止人員隨意出入。當(dāng)警察巡查時(shí)，小街巷內(nèi)的情況一目了然，極大提高了巡查效率。

　　除了完善社區(qū)安全設(shè)施外，樂從社區(qū)在完善監(jiān)管考核制度、普法宣傳等方面的工作也下足了功夫，這一套體制使得樂從社區(qū)長(zhǎng)期保持了平安和諧。

　　今年，樂從在去年建成樂從社區(qū)、沙邊村為市、區(qū)“平安村居”示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化平安村（社區(qū)）建設(shè)，再確立興樂社區(qū)、上華村為提升示范點(diǎn)，通過推進(jìn)示范點(diǎn)建設(shè)，以點(diǎn)帶面促進(jìn)樂從在硬件上、治安防控上、內(nèi)部管理工作的提升，進(jìn)一步提高樂從群眾治安滿意度和安全感，從而提高樂從平安村建設(shè)的水平。

人民調(diào)解延伸三大專業(yè)市場(chǎng)

　　眾所周知，樂從鎮(zhèn)是商貿(mào)之都，擁有家具、塑料、鋼鐵三大專業(yè)市場(chǎng)，往來的國內(nèi)外客商眾多，自然也相對(duì)容易引起消費(fèi)的糾紛。樂從鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道：“樂從三大市場(chǎng)我們都設(shè)置了調(diào)解會(huì)，最多案例的是家具市場(chǎng)，我們做了大量的調(diào)解工作，最高峰時(shí)一年超過一千多宗，現(xiàn)在的趨勢(shì)不斷下降。”

　　現(xiàn)今，樂從共有調(diào)委會(huì)33個(gè)，調(diào)解員337人，調(diào)節(jié)工作網(wǎng)絡(luò)完善，調(diào)節(jié)機(jī)制健全有效，矛盾糾紛排查及時(shí)，全鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)有固定規(guī)范的調(diào)節(jié)場(chǎng)所。樂從鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說道：“樂從的專職調(diào)解員的素質(zhì)都比較高，區(qū)鎮(zhèn)每年都會(huì)做調(diào)解員培訓(xùn)，我們鎮(zhèn)自己也有做培訓(xùn)，大部分以講座形式開展，請(qǐng)資深的律師來講解。在培訓(xùn)之前我們先調(diào)研需要學(xué)習(xí)哪些方面，再找律師研究好課題。”

　　樂從還出臺(tái)了《樂從鎮(zhèn)人民調(diào)解工作考核獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法（試行）》，開始實(shí)行“以案定補(bǔ)”制度，由村居調(diào)委會(huì)調(diào)處案件，從而緩解了調(diào)委會(huì)的工作壓力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年以來，全鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)共計(jì)成功調(diào)解糾紛799件，涉及金額2043.7萬元。

購買律師服務(wù)化解“咨詢難”

　　在樂從，群眾辦事找律師咨詢不再是一件難事，群眾辦事的法律意識(shí)也明顯提升。

　　自從2015年以來，樂從鎮(zhèn)共投入77.6萬元用于鎮(zhèn)公共法律服務(wù)中心場(chǎng)所、村居公共法律服務(wù)站硬件建設(shè)，購買村居法律顧問服務(wù)等等。截至今年10月，鎮(zhèn)公共法律服務(wù)中心共計(jì)接受法律咨詢550件，700多人次，接受公證業(yè)務(wù)咨詢約135宗。

　　在村居公共法律服務(wù)站的建設(shè)方面，樂從綜治維穩(wěn)辦完成了一村居一法律顧問的2016年度招投標(biāo)工作，通過購買服務(wù)的方式實(shí)現(xiàn)了一村居一法律顧問全覆蓋，3家律師事務(wù)所25名律師為24個(gè)村居服務(wù)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至今年10月，各村居法律顧問共計(jì)開展法制宣傳活動(dòng)96場(chǎng)次，法律咨詢620人次，參與調(diào)解105宗次，處理村居日常法律事務(wù)79宗次。

　　此外，為確保法律顧問的服務(wù)質(zhì)量，樂從嚴(yán)格考評(píng)機(jī)制，新增“按照值班安排到鎮(zhèn)公共法律服務(wù)中心坐班”的服務(wù)內(nèi)容，坐班律師參與法律咨詢、人民調(diào)解，大大緩解了樂從司法所的工作強(qiáng)度，提高群眾的辦事效率。加上政府購買的法律顧問坐班，現(xiàn)時(shí)樂從公共法律服務(wù)中心一周四天都有律師坐班，化解了咨詢難、律師難找的局面。

創(chuàng)造性改造出租屋安全隱患

　　去年底入冬，有的地方出租屋發(fā)生了煤氣中毒的事件，如何減少杜絕此類事故？面對(duì)龐大的外來務(wù)工出租屋群體，要落實(shí)整改并非容事。據(jù)了解，截止至今年的10月份，樂從全鎮(zhèn)登記、統(tǒng)計(jì)在冊(cè)流動(dòng)人員將近20萬人，出租屋多達(dá)19027間！

　　陳世友介紹道：“我們也發(fā)現(xiàn)了不少出租屋屋主、承租人的意識(shí)淡薄，進(jìn)屋派發(fā)宣傳單張屋主意識(shí)也很難有質(zhì)的提升。今年，我們一方面加大檢查力度，對(duì)存在安全隱患一定整改；另一方面，拿出了一定的專項(xiàng)資金，提高村居工作人員的積極性。”陳世友提到，全鎮(zhèn)有200個(gè)流管工作人員，一個(gè)人大約要管理一千人，如果成功發(fā)動(dòng)出租屋屋主做好整改工作，可以按量收到一定的獎(jiǎng)勵(lì)。”

　　樂從鎮(zhèn)創(chuàng)新性制定《創(chuàng)建全國安全社區(qū)（出租屋）安全設(shè)施推進(jìn)建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，對(duì)主動(dòng)動(dòng)員出租屋主、承租人由原來出租屋沖涼房存在無煙道改造安裝有煙道燃?xì)鉄崴鞯摹⒏脑彀惭b電熱水器的、由原來大中型出租屋停車間無物理分隔改造成有實(shí)墻物理分隔的綜管員實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。

　　今年以來，樂從煤氣熱水器由無煙道改造安裝有煙道的135間，由原來出租屋沖涼房存在無煙道改造安裝電熱水器的1166間，大中型出租屋停車間改造實(shí)墻分隔的17間，通過此舉，提高了出租屋屋主主動(dòng)改造居住環(huán)境、提高參與出租屋管理的積極性，減少出租屋使用煤氣熱水器等的安全隱患事故發(fā)生。