廣東潭洲國際會展中心二期施工現場（受訪者供圖）

　　7月19日，佛山市構建開放型經濟新格局重點工作推進會在佛山新城中歐中心舉行，佛山市委常委、順德區委書記區邦敏作為首個發言代表，介紹了順德北部片區戰略兩周年整體情況。

　　會議由佛山市委副書記、市長朱偉主持。佛山市委書記魯毅表示，順德北部片區的整合、優化與廣州的對接、與香港的對接、與深圳的對接、與德國的對接做得比較好，也號召各區學習順德創新的工作思路、方法、視野。

回顧篇

北部“會戰”工作法：戰略+目標+行動計劃+體制機制

　　廣州地鐵7號線西延順德段

　　廣東潭洲國際會展中心

　　廣州大學城衛星城

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　　這些都是這兩年來出現在順德媒體和市民眼中的高頻詞，這些也恰恰與順德北部片區有關。2015年6月，順德正式提出北部片區發展戰略，至今已有兩周年。7月19日的發言中，區邦敏用堅持一個發展戰略、堅定一個發展目標、制訂一個可操作的行動計劃、建立一個工作推進機制和政策保障體系、快速推進一批龍頭項目和重點工程、“闖出了一條路子，搶到了一個機遇”等關鍵詞，回顧了北部片區兩周年發展歷程。

　　發展戰略，就是在區委全會確定的“開放引領、創新驅動”發展戰略背景下，從2015年、2016年在不同場合提出了開放引領、創新驅動，確立順德的開放從北部開始。

　　發展目標，是將順德北部打造成廣佛同城核心區，并不斷豐富其內涵，區十三屆黨代會提出將其打造成“屹立珠三角、面向全世界的龍頭標桿”，2016年底更加豐富，推動北部片區成為“人才廣州+創新深圳+產業順德”融合發展的橋頭堡。

　　戰略和目標講得再多，也需要計劃去落實，順德制定了可操作的行動計劃，就是2016年6月23日正式發布的《順德區開放引領創新驅動三年行動計劃（2016-2018年）》，布局133個項目、總投資超1300億元，其中北部56項，總投資745億，吹響了加快北部建設的沖鋒號。

　　有行動計劃，順德也建立了工作推進機制和政策保障機制。成立北部片區管委會，統籌推進北部片區發展；出臺土地交易15條、“三舊”改造40條，實行標后監管制度，健全干部激勵機制和容錯糾錯機制，保障項目、保護干部，推動區域規范發展。

成效篇

北部片區戰略推行兩年，成效如何？先來看一組數據

　　軌道方面，全區規劃建設13條軌道（9條城市+4條城際），里程249.8km，站點數93個，分別占全市的39%、44.6%、44.7%。其中，北部規劃10條軌道（7條城市+3條城際），里程137.7km，站點數39個，分別占全區的54%、55%、42%。
　　
　　路網方面，北部布局10個路網項目，除軌道外的所有項目將于2018年底前完工。

　　會展方面，2016年1月，廣東潭洲國際會展中心正式動工，同年9月首期展館建成；二期及配套項目中，展館部分將于2018年8月投入使用，其余工程將于2018年底完工。大學城衛星城，今年已完成配建人才專賣房4140套；10月預售380套、12月940套，到2020年將吸引社會資本超100億，配建3萬套人才安居房，集聚5萬名人才落戶。

　　除了一大批基礎設施、產業平臺以及對外對接方面同樣取得成效。

　　區邦敏還直言，順德這兩年闖出了一條路子，抓到了一個機遇。這個路子是什么？就是在推動上述項目的背景下，基礎設施除了軌道以外，還有其他配套，作為一個大工程來推進。在“十三五”前期順德抓到了國家推動基礎設施建設的一個重大的機遇，如今布局的基礎設施有120個，總投資1300億元，和“十二五”相比就是3.3倍。財政可支配財力自然提升，有了錢怎么辦？就是滿足優質的教育衛生全面配套，提出教育衛生要向廣深看齊。

評價篇

市區肯定順德北部戰略成果，南海提出帶班子學習

　　會議為何選在順德開？

　　佛山市委書記魯毅提出，去年這個時間段市委明確提出五區的競爭與合作，當時提出來“一年見成效，兩到三年有較大的突破，五年決勝負”，這句話市委、市政府沒有忘，到現在剛好是一年左右的時間，我們再提這個話題，一年回過頭來看，會議選擇在順德開，因為順德在這方面有成效。

　　對北部有什么評價？

　　魯毅說，順德北部片區的整合、優化與廣州的對接、與香港的對接、與深圳的對接、與德國的對接做得比較好，各區更重要的是學習順德創新的工作思路、方法、視野。

　　去年4月，市委市政府系統謀劃，確立了開放引領、創新驅動的工作主線，開放引領、創新驅動也不是近年來提出的，一直是歷屆市委市政府所提的，但是順德在這個問題上做得更實。

　　全市的平臺載體建設有新突破，特別是順德區這兩年以北部片區一體化為抓手，做強做實中德工業服務區，引入德國漢諾威展覽公司，建設廣東潭洲國際會展心中心，建立佛山機器人學院，依托中德工業城市聯盟，加強與德國學院的合作，去年中德高層對話論壇也在中德工業服務區舉行，這個影響也比較大，今年4月份又組團出訪德國漢諾威，成功舉辦2017中德智能制造合作論壇，2017中德企業對接洽談會以及發現順德全球路演漢諾威站等品牌活動，深入推介佛山智能制造成果，工作值得肯定。

★聲音

佛山市委書記魯毅：順德、南海要當好臺柱子，唱好大戲

　　各區特別是南海、順德要進一步統一思想，進一步增強大局意識，先行一步，先干起來。首先是精誠合作，自己要搞好的同時，五個區之間要加強合作。其次要懂得整合資源，市直各部門要加強對五區共性需求的統籌，整合資源辦大事、辦成事，以最小的投入換來效益的最大化。

　　比如，潭洲國際會展中心雖然由順德區承建和具體運營，但其作用的發揮絕對不局限于順德區，而是全市共同的事情，各區如果要用這個平臺，大膽提出來，順德區應該全力支持，這個是市的平臺，不用客氣。各區各部門要優先考慮向工業會展等相關活動安排在潭洲國際會展中心，齊心協力將其打造為珠三角乃至華南地區國際性專業產業交易會。

　　強化區級聯動，要發揮“南順兄弟連”的牽引力，無論是京津冀一體化、長三角一體化，還是廣佛同城，都有一個共同的心愿，區域合作的關鍵在于區域龍頭積極性與主動性的發揮，能力越大，責任就越大，南海、順德要在全市區域合作中發揮主力軍作用。南海和順德在全國科學發展百強區排名第一、第二，在市內合作就要發揮牽引作用。當好臺柱子，唱好大戲。

　　佛山市委常委、南海區委書記黃志豪：如何跟順德構建更加緊密的合作，我覺得是一個很好的機會，要加快，我打算下個星期帶著南海的黨政班子來，來順德學習加快制造業創新的步伐，特別是要學習順德的效率和胸懷。

　　三水區委書記黃福洪：順德到德國是全球路演，我們也在這次的“佛山路演”“偷”了一招，深圳的“苗圃”、順德的“農場”，這個概念很豐富，所以要好好地學順德的招。（萬家長）