編者按：2018年1月8日，中國共產黨佛山市順德區第十三屆代表大會第三次會議成功召開。

　　佛山市委常委、佛山市委宣傳部部長、順德區委書記郭文海所作報告中，一系列方向的提出是基于對順德各方面的充分調研、對順德各界的廣泛意見征集的，是順德結合實際貫徹學習十九大精神的重大成果。

　　為貫徹落實區黨代會精神，順德城市網將走訪政府部門、鎮街、企業等，推出系列報道，微觀解構區黨代會精神實質。

　　“安全是前面的1，一切工作都是后面的0。”佛山市委常委、宣傳部部長，順德區委書記郭文海反復在各種場合強調要切實推動抓好安全生產工作，重點抓好村級工業園整治提升。在今年順德區召開的十三屆三次黨代會上，順德區將村級工業園提升作為順德頭號工程來抓，強調要深入開展基層大治理，建設和諧順德。

　　昨日（1月23日），作為安全生產監管部門，順德區安全監督管理局局長李發彬就如何落實區黨代會精神接受媒體采訪。他表示，順德區安監局將切實做好安全生產工作，打贏一場村級工業園整治提升攻堅戰。

李發彬表示切實做好安全生產工作，打贏一場村級工業園整治提升攻堅戰

安監局要當村級工業園整治尖刀連

　　當天，李發彬詳細介紹了目前順德區安全生產狀況，在他看來，順德作為制造業大區，安全生產壓力將會持續很長一段時間。據了解，目前順德工業企業超過3萬家，其中重點監管的達到14820家，而大多數企業都是安全管理差、設備技術落后、專業人才缺乏、安全隱患多、高風險工藝的小企業，并都集中在村級工業園。

　　“2017年工貿行業發生的生產安全事故，除了建筑施工外，發生在村級工業園的事故達到了13起，死亡10人，受傷6人，占到全區企業安全事故總量的70%，村級工業園集中暴露了我們的安全生產形勢和壓力?！崩畎l彬表示。

　　今年順德區黨代會上，順德提出將工業園改造作為“頭號工程”來抓。李發彬表示這給安監局推進安全生產工作增強了信心?！按寮壒I園整治提升中，安監部門要當先鋒隊、尖刀連?！崩畎l彬表示，村級工業園的安全隱患特別多，排除安全隱患是各級安監部門和安監人員的首要職責?！凹热话踩[患在村級工業園，我們的力量就要在村級工業園?！?br />
　　去年12月，區委區政府將今冬明春安全生產大檢查工作升級為全區基層大治理工作。據統計，截止2018年1月18日，各級黨政領導帶隊檢查4674人次，出動執法人員146417人次，發現生產安全事故隱患75657項，落實整改隱患58945項，檢查企業和各類場所84963家，下達整改指令28963份，關閉取締企業和場所42家，停產整頓企業和場所3381家。

　　2018年，順德安監局還將落實區政府“打擊淘汰一批，整治提升一批，強化監管一批”工作思路，促進“村級工業園區”整合和淘汰；大規模建設安全生產示范車間、示范工藝、示范崗位、示范設備四個示范建設，促進全區安全生產高水平對標。

順德加大安全生產管理工作

壓實物業責任，全區做到風險分級管理

　　順德區安監局要如何推進村級工業園整治？李發彬表示要有更多辦法和抓手。2017年，順德開展安監、環保為主的聯合執法檢查行動33次，督查全區村級工業園內企業7294家，責令限期整改3847家，停產停業整頓421家，立案367宗，經濟處罰金額447.82萬元。

　　然而現狀問題依然突出?！皥谭Χ炔粔颍胧┎粓詻Q，該關停的、取締的企業數還是不多。”李發彬坦言道。他表示接下來安監局將明確按照區委區政府提出工業園整治要求，把工業園整治提升，實現三個達標：村級工業園公共設施安全合格、村級工業園物業安全合格、園區企業安全合格，所有企業要實現安全生產標準化“六到位”。

　　李發彬以杏壇1·14矽寶新材料股份有限公司事故為例，指出事故中物業沒有履行好把關責任?！拔飿I提供的供電、供氣、物業設施要合格，業主要對招進來的企業必須要履行把關責任，物業招租的安全關要把好，對承租者的基本監督要有?！崩畎l彬表示，未來針對亂經營、違法經營所引起的事故，既要處罰企業，也要問責物業。

　　下階段，順德區還將探索物業分級管理創新模式。對存在重大安全隱患、消防出口不足、電氣線路老化等這一類企業拆除或停用；對先天性不足、硬件條件符合安全生產基本要求的這一類企業限制使用，出臺允許高風險企業基本條件，不達標的企業堅定不移清除。“從企業入手變成重點盯緊物業責任。”李發彬表示村級工業園的物業管理水平不提升，引進來的永遠是低水平的企業。

　　在談到基層大治理工作時，李發彬強調提升基層大治理成效核心是實現網格化管理，目前區安監局已構建智能安監直管平臺，利用大數據做到了全區風險分級管理。另外，他還提出“三個一”要求，即“一戶一表”、“一企一檔”“一個物業一張圖”，通過“全覆蓋、嚴執法、零容忍”的手段，起震懾之威，壓實村居、社區和企業責任。

加強隊伍建設，打造一支安監執法鐵軍

　　本月初，在順德區召開的十三屆三次會議中明確提出，要建設順德鐵軍。李發彬表示，安全生產管理隊伍也要打造成為一支鐵軍。他坦言，目前包括區安監局隊伍在內，專業素質和能力依然與現實要求不匹配?！澳壳拔覀兊墓芾硎侄?、管理技術、管理能力還跟不上?！崩畎l彬介紹稱，目前順德區統計在內的企業安全管理人員，具有安全背景的，長期經過安全生產培訓的人員配比非常少。

　　不過，李發彬表示這幾年，在區委區政府的正確引領和部署下，監管隊伍一直在增長，素質一直在提升，人才不斷優化，財政保障上一直在增加；區、鎮、村企業對安全生產紅線意識更加深化，安全發展理念深入人心。

　　李發彬通過一組數據表示，目前順德區執法鐵軍已經形成：2014年順德區安全生產處罰數額是230萬，2015年280萬，2016年970萬，2017年達到1860萬?！翱梢钥吹綀谭ㄨF軍已經形成，對安全生產違法零容忍?！?br />
　　李發彬表示，2018年順德將強化區、鎮安監部門專業執法隊伍，落實行業領域安全監管隊伍，打造村（社區）基層網絡化協管隊伍，培育專業級中介機構和社會安全服務隊伍，加強企業安全管理隊伍。

　　“2017年，順德村居建立了安全生產的管理辦公室 ，配備了安全消防管理人員 ，下一步要讓這些人發揮作用?！保惽偾伲?br />