4月16日，順德召開村級工業園升級改造工作千人動員大會

　　昨日（4月16日），順德召開村級工業園升級改造工作動員大會，出臺《順德區村級工業園改造提升實施意見》等“1+3”系列文件，再次吹響向村級工業園區改造進軍的號角。佛山市委常委、順德區委書記郭文海表示，區委區政府隆重召開村級工業園改造千人動員大會，就是為了更好地動員全區上下統一思想，為了更好地凝聚全區上下的力量，堅決打贏村級工業園改造這場必須打贏的攻堅戰。

　　郭文海強調，村級工業園是制約順德發展空間的主要矛盾和問題所在，是安全生產、環境污染的源頭所在，也是未來發展的潛力和機遇所在；改造既要講速度，更要講質量和效益；要萬眾一心、排除萬難，在思想上、工作上把村級工業園改造放在極端重要的位置，區、鎮、村合力，喚醒“可怕的順德人”的精氣神，弘揚敢闖、敢想、敢干、敢為人先的精神，堅決打贏村級工業園改造攻堅戰，為佛山在全省落實“四個走在全國前列”中走在前列作出順德更積極的貢獻。

　　會議由區委副書記、區長彭聰恩主持，區委常委，區人大、區政府、區政協等幾套班子成員，區法院、區檢察院，各部門、鎮街、各村居主要負責人，以及各骨干企業、青年企業家代表等參加了動員會。會上，區委常委潘東生對順德村級工業園升級改造“1+3”系列文件進行了解讀。副區長陳旋公布了區村級工業園改造組織架構及分工職責。

　　隨后，順德區國資及10個鎮街主要負責人分別作表態發言，一致表示，將堅決落實區委區政府關于村級工業園升級改造工作的部署，結合各自任務咬定青山不放松，有信心有決心改出一片新天地。國家開發銀行、中國農業銀行、民生銀行、順德農商銀行等金融機構與區政府簽訂《金融服務合作協議》，順控城投、中建、華夏城投、華僑城等與區政府簽訂《產業引進框架協議》，順創聯投、碧桂園、萬科、保利、恒大、美的地產與大良、容桂、勒流、陳村等簽訂《村級工業園改造合作協議》，另外，北滘、樂從、勒流、龍江、杏壇、均安分別與企業簽約。

佛山市委常委、順德區委書記郭文海作動員講話

　　郭文海在動員講話中表示，這是一個讓人心潮澎湃、激情燃燒的時刻，各鎮街、區國資對村級工業園改造做了很好的表態，從表態中看到了大家必勝的精神狀態和責任擔當，堅定了村級工業園升級改造必勝的信心。村級工業園升級改造政策出臺來之不易，凝聚了區委區政府，區人大、區政協，各鎮街、各部門以及全區上下內外調研、研究討論的智慧成果，也體現了大家的擔當。

　　對于村級工業園升級改造，郭文海提出了三點具體要求：

　　一要統一思想，充分認識村級工業園升級改造對順德具有極其重要的意義，是一場必須打而且必須打贏的攻堅戰。

　　郭文海指出，當前，黨的十九大勝利召開，中國特色社會主義進入了新時代，又恰逢改革開放40周年的歷史節點，正是春潮涌動時，全國各地進入了新一輪的改革開放，新一輪大創新、大發展，這是個不進則退，小進也是退的百舸爭流的年代。順德是全國科學發展百強區第一，站在新時代、新的歷史節點，順德怎么走，怎么走得更好，至關重要，要有強烈的危機感、緊迫感和責任感。

　　郭文海強調，對標新發展理念、對標先進地區，問題和矛盾在哪里，哪里就是順德的發力點。近期，市委書記魯毅要求順德要在改革開放，落實“四個走在全國前列”上領跑，順德要領跑，首先必須積極面對村級工業園的問題。當前制約順德發展的空間問題、安全生產隱患問題、環境污染問題主要集中在村級工業園。他指出，在工作調研中發現，順德企業家對順德有濃濃的情、濃濃的愛，很多企業有增資擴產的意愿，但由于用地空間得不到滿足，一些企業不得不離開了順德，一些項目也由于沒有空間而無法落地；而與此同時，村級工業園又占有大量土地，利用率極低，全區382個村級工業園，占地面積近13.5萬畝，占已投產工業用地的70%，平均容積率只有0.78，僅貢獻了4.3%的稅收，貢獻率極低。

　　黨的十九大開啟了全面建設社會主義現代化國家的新征程，區黨代會明確提出要“積極踐行新發展理念，向現代化順德邁進”，順德不能拖著如此低端的村級工業園進入新時代，進入現代化，也進不了現代化。村級工業園已經成為當前和今后順德發展大局中，牽一發而動全身的關鍵矛盾和問題，不面對，就是對順德群眾的不負責任，是對順德歷史的不負責任，更是對順德未來的不負責任。

　　二要在推進改造過程中保持清醒，既要講速度，更要講質量和效益，不能簡單推倒、建設，三五年又落后了。

　　要以“壯士斷腕”的決心，堅決淘汰落后產能，絕不能讓落后的企業、產業、產能回流；

　　要優先高標準規劃建設好承接轉移園區（載體），保護好扶持好村級工業園中的優質中小微企業和產業鏈配套企業；

　　要主動對接、積極服務好本地企業，尤其骨干企業的增資擴產需求，根據企業需要進行改造；

　　要與招商引資結合起來，堅持改造與招商同步，著力引入新經濟、新業態，布局發展科技型、創新型企業和項目；

　　要建設生態型、集約型的現代化園區，強化“畝產論英雄”意識，著力提高土地利用效率，鼓勵提高容積率，鼓勵學習借鑒倫教保發珠寶產業園的現代化園區建設模式；

　　要與鄉村振興結合起來，鄉村振興是黨的十九大提出的重大戰略，村級工業園改造是順德推動鄉村振興的一個重要內容，要與村居改造，推動鎮村現代化建設一起統籌規劃，不能孤立地升級改造村級工業園；
　
　　要向村級工業園要生態文明建設空間，大力建設生態園區、生態廠區，鼓勵復墾復綠或改造為公園，著力建設美麗順德；

　　要推動政府引領與撬動社會資本市場結合起來，吸引更多的社會力量共同參與進來，加快改造。

　　三要萬眾一心、排除萬難，舉全區之力推進村級工業園改造這個“頭號工程”。

　　郭文海強調，村級工業園改造是一場沒有退路的戰斗，是一場必須打贏的攻堅戰。“頭號工程”就要有“頭號工程”的姿態，區鎮村主要領導要在思想上、工作上把村級工業園改造擺在極其重要的位置，要把村級工業園改造這個“頭號工程”緊緊地拎在手中，作為工作的著力點和出發點。區幾套班子、各部門和鎮村要聯動，形成合力，區委區政府不能只提號召、給任務、抓驗收，而是要與鎮村站在一起，區里已組織區人大、政協的5位領導，還將安排10個部門各1名副局長分別掛點1個鎮街的村級工業園改造示范項目，指導和幫助鎮村強力推進改造；同時，今年底，區委將組織區幾套班子領導，人大代表、政協委員到各個鎮街重點巡查評比。

　　郭文海強調，區委將把村級工業園改造這個主戰場作為培養干部、鍛煉干部的一個重點，作為考察各鎮街黨委書記、鎮長和領導班子，考察區直相關部門工作精神狀態、擔當的一個重點。

　　郭文海強調，面對村級工業園改造這個必須打贏的攻堅戰，要喚醒當年“可怕的順德人”敢想敢闖敢干、敢為人先的精氣神。只要我們秉持著對組織高度負責、對順德人民群眾高度負責、對順德未來高度負責的態度，只要我們弘揚順德人敢為人先的精神，堅信全區上下同心同力，村級工業園改造這場攻堅戰一定能打贏，為佛山在全省落實“四個走在全國前列”中走在前列作出順德更積極的貢獻。

區委副書記、區長彭聰恩主持會議

　　最后，彭聰恩表示，村級工業園改造是一場必須打贏的攻堅戰，要以舍我其誰、時不我待的氣魄推進這項工作，順德有句話叫“行得快，好世界”，村級工業園改造的政策干貨很多，各鎮街、村居要吃透文件，爭取喝到“頭啖湯”，各鎮街表態之后關鍵是落實，干字當先，全區上下必須沉下心、沉下身踏踏實實做好，久久為功，爭取三到五年用成績和數據說話。

　　會后，郭文海、列海堅、周文、潘東生等區領導第一時間到勒流街道、杏壇鎮，參加村級工業園改造項目啟動儀式。

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區國資辦、10個鎮街亮計劃

　　順德區國資辦：至今在9個鎮街對接園區或項目23個。總面積約1.4萬畝，其中啟動區近3000畝。9個項目進入實施階段，總投資超70億元。

　　大良街道：未來3年的主要任務包括實施搬遷約2000畝，實施發展保留區改造約3000畝，實施新建園區約640畝。今年，將重點針對金斗工業區、新滘工業區、德勝河北岸南江片區等三個片區實施改造。

　　容桂街道：今后3年百分百完成區下達的2000畝拆除限期搬遷任務、3300畝綜合改造發展保留區任務、以及430畝新建承接轉移區任務。

　　倫教街道：2018年鋪開近千畝改造計劃，目前已完成了數據調查、改造規劃、成立機構、充分動員等各項工作，啟動了年度重點示范項目——常教北海片村級工業園改造。

　　勒流街道：探索實施連片改造項目，推進黃連-江義村級工業區、龍眼工業區、光大工業區、華南環境科技產業園（三期）等條件比較成熟的工業園區的改造提升。

　　陳村鎮：年內全力推動一個連片規模300畝以上的村級工業園改造示范項目，并且三年內推進拆除限期搬遷區1500畝、綜合改造發展保留區4000畝、新建承接轉移區900畝。

　　北滘鎮：選取連片成規模地打造村級工業區改造的陳大滘示范點，總體用地面積約350畝。計劃通過“拆除重建+局部加建+綜合整治”的混合模式改造成為廣東工業設計城和美的全球創新中心創新人才外溢的擴展功能區。

　　樂從鎮：肯定百分百完成區下達的三年超5000畝的改造任務、今年連片300畝以上的一個工業區改造任務，并以村級工業園升級改造為契機，努力做好兩個重構性空間：重構“強中心”城市發展新空間，通過三樂路以南區域重構多元化的產業振興新空間。

　　龍江鎮：今年重點推進其中6個片區，包括：陳涌工業區、集北工業區、涌口舊工業區、仙塘保涌工業區、新華西舊工業區、官田北路工業區，并出具初步方案，同步推開。

　　杏壇鎮：選取了一環南延線的萬畝工業區和高贊工業區，作為該鎮三年行動計劃的核心改造區域，共計改造面積超過2000畝。

　　均安鎮：計劃分三年對全鎮900畝村級工業園實施限期搬遷，對1700畝發展保護區進行改造，并建設300畝承接園區。同時制定2018年度村級工業園升級改造時間節點表，列出10個具體項目作為近期攻堅重點。 （萬家長　文寧　通訊員順宣）

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