4月16日，順德召開村級工業(yè)園改造工作千人動員大會，再次吹響向村級工業(yè)園改造進軍的號角。市委常委、順德區(qū)委書記郭文海強調(diào)，要喚醒“可怕順德人”的精氣神，弘揚敢闖、敢想、敢干、敢為人先的精神，堅決打贏村級工業(yè)園改造這場必須打贏的攻堅戰(zhàn)。

　　東風(fēng)吹，戰(zhàn)鼓擂！順德各個鎮(zhèn)街已經(jīng)動了起來，向這場攻堅戰(zhàn)發(fā)起了沖鋒。

北海工業(yè)區(qū)改造示范項目正式動工

倫教：總動員！吹響村級工業(yè)園改造號角

　　4月26日，倫教街道召開村級工業(yè)園升級改造動員大會暨北海工業(yè)區(qū)改造示范項目動工儀式。區(qū)委副書記、區(qū)長彭聰恩親臨現(xiàn)場為倫教“加油鼓勁”。會議由倫教街道黨工委書記盧德全主持，倫教街道黨工委副書記、辦事處主任霍茂昌對村級工業(yè)園升級改造工作進行了部署。

　　區(qū)委副書記、區(qū)長彭聰恩強調(diào)，作為區(qū)委區(qū)政府的“頭號工程”，村級工業(yè)園改造是一場必須打贏的攻堅戰(zhàn)，要以“干”字為引領(lǐng)，以成績來說話。他表示，首先要統(tǒng)一思想，認清形勢，以壯士斷腕的決心、時不待我的緊迫感，抓好工作落實；各級主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭宣講相關(guān)政策，使各項政策家喻戶曉、深入人心，廣泛凝聚各方力量；要對各項政策活學(xué)活用，對實操過程中遇到的問題，及時反饋收集，以足夠的耐心、信心妥善研究解決。

規(guī)模大產(chǎn)出低安全問題突出

　　據(jù)統(tǒng)計，倫教村級工業(yè)園總面積約10500畝，占了全街道80%以上的工業(yè)用地，平均容積率不到0.76，年納稅僅2億元，貢獻率極低，且普遍存在低端低效、污染、消防安全等問題。

　　今年，順德區(qū)黨代會正式提出推動中心城區(qū)向倫教拓展，大力建設(shè)高品質(zhì)現(xiàn)代化城市。市委常委、順德區(qū)委書記郭文海調(diào)研倫教時，提出了要將珠寶產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)有規(guī)模良好基礎(chǔ)上用三到五年打造成順德又一個超千億產(chǎn)業(yè)集群的殷切期望。

　　面對未來發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)，向村級工業(yè)園要環(huán)境要空間，倫教顯得更迫切。因此，這是一次全面的村級工業(yè)園改造部署大會，更是一次謀求大發(fā)展、實現(xiàn)新突破的誓師大會。

倫教吹響村級工業(yè)園改造的號角

將安排1億元財政資金撬動社會資本

　　“號角”已經(jīng)吹響，接下來倫教以什么為“抓手”推進這項“頭號工程”呢？

　　倫教街道黨工委副書記、辦事處主任霍茂昌表示，在區(qū)頒布的“1+3”政策文件基礎(chǔ)上，倫教出臺了系列細化措施。資金方面，將用1億元財政資金撬動社會資本，支持改造工作，引入國資與社會資本，形成合力；載體方面，承租了7萬方的騰挪廠房作為產(chǎn)業(yè)承接空間，妥善做好企業(yè)的搬遷安置工作。

　　此外，倫教還根據(jù)不同工業(yè)園片區(qū)、不同項目的特點，以問題為導(dǎo)向，部署針對性的支持措施。比如針對環(huán)保生態(tài)的需要，結(jié)合城市更新、水資源保護的政策，推動北海片的復(fù)墾復(fù)綠改造；針對統(tǒng)籌規(guī)劃的難題，借助控規(guī)指導(dǎo)、綜合平衡，推動政府主導(dǎo)，企業(yè)自改的創(chuàng)新模式，啟動羊額900畝改造；針對互聯(lián)網(wǎng)智能家居的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，結(jié)合中心城區(qū)拓展，引導(dǎo)企業(yè)抱團整合、統(tǒng)籌招商運營，謀劃500畝互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)創(chuàng)園區(qū)綜合開發(fā)。

北海工業(yè)區(qū)清拆現(xiàn)場

村企結(jié)對拓展改造主體，各方形成合力

　　值得一提的是，當天，倫教街道還召開了鄉(xiāng)村振興促進會成立大會，落實村企結(jié)對，拓展改造主體范圍，共同推動村級工業(yè)園改造提升。常教、三洲、雞洲、新塘、羊額五村（社區(qū)）成為首批率先成立鄉(xiāng)村振興促進會的村居。目前，包括碧桂園、萬科、保利、聯(lián)東等多家知名企業(yè)已積極參與，對倫教的村級工業(yè)園改造具有濃厚的興趣。

　　霍茂昌表示，村級工業(yè)園改造的核心是用全力解決安全生產(chǎn)、環(huán)境污染兩大制約順德未來發(fā)展的問題，是集約提高土地的利用率，降低企業(yè)經(jīng)營成本，提升企業(yè)競爭力。對此，在推動園區(qū)形態(tài)拆改升級的基礎(chǔ)上，倫教將通盤考慮，瞄準安全環(huán)保兩大焦點問題，探索出臺工業(yè)園區(qū)的標準規(guī)范，指導(dǎo)工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)、改造完善，形成“倫教標準”。

　　霍茂昌還表示，針對當前村、企關(guān)心的改后招商運營難題，將積極會同區(qū)屬部門，深化制定招商引資扶持政策，引入具備豐富運營經(jīng)驗的團隊，探索建立覆蓋全改造周期的招商運營模式，提高村居、企業(yè)參與改造的積極性和主動性。

今年計劃改造330畝復(fù)綠項目

　　大會結(jié)束后，區(qū)委副書記、區(qū)長彭聰恩、區(qū)屬部門主要負責人、倫教街道主要領(lǐng)導(dǎo)等來到北海工業(yè)區(qū)現(xiàn)場，參加村級工業(yè)園升級改造啟動儀式。

　　北海工業(yè)區(qū)項目位于105國道以西、順德水道以南區(qū)域，總面積約1500畝，大部分位于二級水源保護范圍，其中納入2018年改造計劃面積330畝。

　　據(jù)倫教街道國土城建和水利局局長梁裕文介紹，該項目屬二級水源保護區(qū)，目前區(qū)域內(nèi)在產(chǎn)企業(yè)有飼料廠、塑料板材廠和建筑材料生產(chǎn)企業(yè)，均在水源保護區(qū)劃定前投產(chǎn)，與現(xiàn)行水源保護區(qū)環(huán)保要求嚴重不符，是環(huán)保治理的重點區(qū)域。該區(qū)域在已批復(fù)的控制性詳細規(guī)劃中屬耕地，在土地利用總體規(guī)劃中為一般農(nóng)地區(qū)，結(jié)合順德區(qū)村級工業(yè)園復(fù)墾復(fù)綠的指導(dǎo)方向及項目的規(guī)劃定位，倫教街道將該區(qū)域劃定為復(fù)綠項目。（文寧）
   

北滘鎮(zhèn)政府與北滘總商會簽訂責任書

北滘：舊廠改造為“智造＋文創(chuàng)”新園區(qū)

　　北滘陳大滘工業(yè)區(qū)創(chuàng)業(yè)一路，一舊廠房的幾面墻上，一個個“拆”字很顯眼。隨著順德區(qū)委常委潘東生的“正式開始”一聲令下，兩臺挖土機開始作業(yè)，破舊廠房被逐漸拆除。

　　4月24日上午，北滘陳大滘工業(yè)區(qū)改造暨廣東智匯產(chǎn)業(yè)園示范項目正式啟動，打響了北滘推進村級工業(yè)園升級改造工作的頭炮，也彰顯了北滘落實這項“頭號工程”的決心。據(jù)了解，北滘?qū)⑼ㄟ^“拆除重建+局部加建+綜合整治”的混合模式改造陳大滘工業(yè)區(qū)，將之打造成為佛山首個“智造＋文創(chuàng)”雙主題園區(qū)。

　　順德區(qū)委副書記、區(qū)長彭聰恩在啟動儀式上提出，作為順德區(qū)的“頭號工程”，村級工業(yè)園升級改造是順德的群眾、企業(yè)家所呼喚出來的，也是順德在改革開放40年后需要解決的發(fā)展瓶頸。“沖鋒號吹響以后，更重要的是落實，北滘陳大滘工業(yè)區(qū)改造啟動就是及時落實的案例。”彭聰恩希望，在政府、商協(xié)會、村居、企業(yè)的共同努力下，北滘能加快推進陳大滘工業(yè)區(qū)的改造，爭取在一年內(nèi)完成建設(shè)，讓其成為順德村級工業(yè)園的范本，為其他園區(qū)的改造提供借鑒。

總商會+專業(yè)機構(gòu)，力推連片改造

　　企業(yè)發(fā)展需要空間，改造勢在必行。北滘總商會會長冼錫彬直言，城市要發(fā)展，落后園區(qū)的改造已經(jīng)刻不容緩。

　　因此，早在去年8月份，在北滘鎮(zhèn)政府開展舊廠房調(diào)研的基礎(chǔ)上，北滘總商會就全面走訪了會員企業(yè)，了解企業(yè)對村級工業(yè)園改造的實際需求和想法。深刻、充分的調(diào)研，為北滘鎮(zhèn)推進村級工業(yè)園改造打下了扎實的基礎(chǔ)。

　　據(jù)介紹，陳大滘工業(yè)區(qū)總體用地面積約350畝，園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有28個業(yè)主，約50間企業(yè)。“這是在90年代左右建起的廠區(qū)，園區(qū)內(nèi)多為塑料、五金以及家電配套的產(chǎn)業(yè)。”冼錫彬介紹，由于歷史原因，園內(nèi)多為單層廠房，土地利用效率低，多數(shù)處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，產(chǎn)出值低下。

　　如何改造？據(jù)介紹，北滘?qū)淳C合二改二，二改三的改造方向?qū)﹃惔鬁蚬I(yè)區(qū)進行規(guī)劃，計劃通過“拆除重建+局部加建+綜合整治”的混合模式，通過引入社會資源、專業(yè)機構(gòu)的力量，將其改造成為廣東工業(yè)設(shè)計城和美的全球創(chuàng)新中心產(chǎn)能人才外溢的擴展功能區(qū)，為北滘研發(fā)設(shè)計產(chǎn)業(yè)提供延伸的空間。與此同時，通過引入以“雙智”配套服務(wù)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)，把園區(qū)打造成為集科技企業(yè)孵化、設(shè)計成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地為一體的“智造+文創(chuàng)”產(chǎn)業(yè)園區(qū)，成為對接廣深科技創(chuàng)新走廊，承接智造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的陣地。

　　陳大滘工業(yè)區(qū)改造后將劃分為三個地塊，其涵蓋商業(yè)、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)以及商務(wù)配套等。在園區(qū)設(shè)計方面，改造后的廣東智匯產(chǎn)業(yè)園還將通過文化植入的方式，延伸北滘“城產(chǎn)人文”共融發(fā)展的特色路徑，進一步豐富北滘特色的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。

陳大滘工業(yè)區(qū)改造規(guī)劃圖

以點帶面，示范帶動，推進升級改造

　　近年來，隨著啟德工業(yè)城的投入使用，北滘已經(jīng)享受到了“三舊改造”帶來的紅利。“但是，目前，北滘鎮(zhèn)內(nèi)仍有29個村級工業(yè)園，其共占地超過1.5萬畝，但產(chǎn)值貢獻率僅13%，畝均年納稅只有6.25萬元。”北滘鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長王崇曦提出，繼續(xù)落實推動村級工業(yè)園改造是民心所向。

　　今年是全面深入貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，順德將造環(huán)境、造空間作為推動發(fā)展的重中之重。為積極響應(yīng)區(qū)委區(qū)政府村級工業(yè)園升級改造工作動員大會的號召，落實“1+3”系列文件精神，今年年初北滘鎮(zhèn)已制定了村級工業(yè)區(qū)改造提升工作計劃。

　　王崇曦介紹，整個改造計劃的鋪排，將以落實加強基層治理推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總要求，以智能制造、家電制造為核心，在鎮(zhèn)域范圍內(nèi)劃定總面積達2.57平方公里的包括陳大滘工業(yè)區(qū)在內(nèi)的9個產(chǎn)業(yè)發(fā)展保護區(qū)。接下來，北滘?qū)⒁躁惔鬁虼寮壒I(yè)區(qū)改造項目作為示范項目，以點帶面推動村級工業(yè)園改造提升“頭號工程”的貫徹落實。

　　目前，除了陳大滘工業(yè)區(qū)外，北滘鎮(zhèn)結(jié)合村居實際，對黃涌工業(yè)區(qū)、桃村-坤洲工業(yè)區(qū)等的改造計劃都已經(jīng)在制定當中。下階段，北滘?qū)⒁詤^(qū)委區(qū)政府“1+3”系列文件為基礎(chǔ)，立足實際，研究出臺具有北滘特色的村級工業(yè)園改造相關(guān)配套政策，在騰挪空間的同時，北滘?qū)⒁源寮壒I(yè)區(qū)改造為契機，加快構(gòu)建全面融入順德現(xiàn)代化城市的大格局，踐行城產(chǎn)人文融合發(fā)展的特色路徑，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，致力為佛山在全省落實“四個走在全國前列”中走在前列作出北滘更積極的貢獻。（萬家長）

龍江鎮(zhèn)表示要堅決打贏必須打贏的攻堅戰(zhàn)

龍江：系統(tǒng)推進村級工業(yè)園改造、鄉(xiāng)村振興

　　4月23日，龍江鎮(zhèn)組織召開了順德區(qū)村級工業(yè)園升級改造暨龍江鎮(zhèn)加強基層治理推進鄉(xiāng)村振興系列文件宣講解讀會議。會議重點對一系列政策進行解讀，體現(xiàn)出龍江鎮(zhèn)用系統(tǒng)思維，體系化推進村級工業(yè)園升級改造、鄉(xiāng)村振興工作。

廣泛組織各界學(xué)習(xí)政策，舉全鎮(zhèn)之力打贏攻堅戰(zhàn)

　　昨日，由順德區(qū)委區(qū)政府副秘書長潘民權(quán)帶隊的順德區(qū)村級工業(yè)園升級改造政策宣講團來到龍江鎮(zhèn)。據(jù)悉，這是順德區(qū)村級工業(yè)園升級改造政策宣講團到鎮(zhèn)街進行政策宣講德第二站，旨在為龍江鎮(zhèn)社會各界解讀政策，勉勵在村級工業(yè)園升級改造方面取得經(jīng)驗和成效的龍江再接再厲，借政策東風(fēng)再創(chuàng)佳績。

　　龍江鎮(zhèn)十分重視本次會議，組織全體黨政人大領(lǐng)導(dǎo)班子成員，鎮(zhèn)基層大治理督導(dǎo)指導(dǎo)組，鎮(zhèn)機關(guān)各辦局有關(guān)負責人，新一輪選派的駐村干部，各村居有關(guān)負責人，商會協(xié)會有關(guān)負責人，龍江鎮(zhèn)2017年度納稅300萬以上企業(yè)負責人，廣東順控城投置業(yè)有限公司、廣東順控產(chǎn)業(yè)投資有限公司以及意向投資龍江工業(yè)園區(qū)改造的企業(yè)負責人參加了大會。

　　龍江鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長何春云強調(diào)，舉行本次會議主要是為了深入貫徹落實黨的十九大精神和省、市、區(qū)有關(guān)工作部署，加快龍江鎮(zhèn)村級工業(yè)園升級改造工作，切實盤活利用低效建設(shè)用地，更好地推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。

　　會上，順德區(qū)村級工業(yè)園升級改造政策宣講團重點解讀了《順德區(qū)村級工業(yè)園升級改造實施意見》、《順德區(qū)村級工業(yè)園廠房搬遷補償工作指引》等。

　　潘民權(quán)鼓勵龍江鎮(zhèn)社會各界提問、提建議，期待大家懷著對家鄉(xiāng)的感情與擔當，一起合力推進村級工業(yè)園升級改造。期間，龍江鎮(zhèn)企業(yè)代表也踴躍提問，并表示大家都十分關(guān)注村級工業(yè)園升級改造，期待區(qū)委區(qū)政府盡快出臺政策實施細則。

　　何春云強調(diào)，村級工業(yè)園升級改造是區(qū)委區(qū)政府“頭號工程”，要樹立信心，舉全鎮(zhèn)之力，堅決打贏這場必須打贏的攻堅戰(zhàn)，再造產(chǎn)業(yè)龍江，為順德推進“頭號工程”做出更多貢獻。“村級工業(yè)園升級改造工作必然會遇到很多問題，因此要科學(xué)有序，沉著冷靜，重燃‘可怕順德人’的精氣神，咬定青山不放松，以結(jié)果說話，改出新的發(fā)展空間、新的天地。”何春云說道。

結(jié)合工業(yè)園升級改造，5000萬助力基層治理鄉(xiāng)村振興

　　據(jù)悉，2018年至今，龍江對全鎮(zhèn)78個工業(yè)園區(qū)再次進行了深入的摸底調(diào)查。選出了“9+1”個工業(yè)區(qū)作為龍江鎮(zhèn)未來三年村級工業(yè)區(qū)改造的重點區(qū)域。龍江鎮(zhèn)成立了龍江鎮(zhèn)村級工業(yè)園區(qū)升級改造三年行動工作組，并將增設(shè)10個工作組。龍江鎮(zhèn)國資還與區(qū)級國資公司共同出資成立項目公司，專門負責具體項目的推進實施。

　　目前，龍江鎮(zhèn)對其中今年重點推進的六個片區(qū)出具了初步改造方案，正明確改造的時間節(jié)點。

　　對于村級工業(yè)園升級改造，龍江鎮(zhèn)結(jié)合基層治理和鄉(xiāng)村振興體系推進。昨日會議中，龍江鎮(zhèn)黨委委員李達恒就解讀了《龍江鎮(zhèn)加強基層治理推進鄉(xiāng)村振興的意見》（1+5）以及《龍江鎮(zhèn)基層治理鄉(xiāng)村振興競爭性激勵資金管理暫行辦法》等文件。

　　《龍江鎮(zhèn)加強基層治理推進鄉(xiāng)村振興的意見》提出了“六個謀”的意見。其中包括謀定而動——實施固本強基工程，全面從嚴治黨；謀質(zhì)致富——提升自治水平，實行鄉(xiāng)村共建；謀治至善——提升法治水平，共創(chuàng)平安和諧鄉(xiāng)村；謀德倡文——提升德治水平，建設(shè)美麗文明村居；謀同共建——全力化解農(nóng)村突出問題；謀必求成——加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化保障措施。《龍江鎮(zhèn)加強基層治理推進鄉(xiāng)村振興的意見》還圍繞加強基層黨建、加強基層法治、提升村社區(qū)自治能力、鄉(xiāng)村文明水平提升、化解農(nóng)村突出問題共五個方面分別制定“三年行動計劃”。

　　而根據(jù)《龍江鎮(zhèn)基層治理鄉(xiāng)村振興競爭性激勵資金管理暫行辦法》，龍江鎮(zhèn)今年將安排不少于5000萬元作為鄉(xiāng)村振興競爭性激勵資金，大力推進村級工業(yè)園改造，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

　　其中，該資金申報范圍的第一項便是：“村級工業(yè)園改造，特別是連片區(qū)域改造工程”。龍江鎮(zhèn)黨委書記梁偉沛曾表示，村級工業(yè)園升級改造除了鎮(zhèn)今年重點推進的六個片區(qū)，要鼓勵更多村居加入，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府將給予鼎力支持。

　　接下來，龍江鎮(zhèn)將把村級工業(yè)園升級改造、加強基層治理推動鄉(xiāng)村振興工作體系推進，互相促進，集合各方力量，完成“三年，村級工業(yè)園升級改造不少于2200畝”等目標。（鄒建華）