4月16日，順德區召開村級工業園升級改造工作動員大會，再次吹響向村級工業園區改造進軍的號角

　　4月16日，順德區召開村級工業園升級改造工作動員大會，出臺《順德區村級工業園升級改造實施意見》等“1+3”系列文件，再次吹響向村級工業園區改造進軍的號角。

　　會上，順德區國資及10個鎮街主要負責人分別作表態發言，一致表示，將堅決落實區委區政府關于村級工業園升級改造工作的部署。

　　3天后，順德迅速召開村級工業園升級改造示范項目工作會議，會議明確國土、環保、安監等10個區職能部門和10鎮街結對，落實職責分工，營造區職能部門、鎮街、村層層聯動的格局，形成合力推動村級工業園改造。

　　5月9日，順德區發展規劃和統計局黨組成員、北部規劃管理局局長曾鹍，順德區農業局副局長李啟文就村級工業園改造結對工作接受媒體采訪。

順德區發展規劃和統計局&樂從鎮

　　順德城市網：村級工業園升級改造是區委區政府的“頭號工程”，根據要求，區職能部門要結對鎮街推動解決更多實際性難題。對此您怎么看？

　　曾鹍：4月16日，區召開村級工業園升級改造工作千人動員大會，我認為這是在新時期新起點上召開的催人奮進的大會。村級工業園改造也是新舊動能轉換、推動順德高質量發展的必然要求。

　　近期，魯毅書記在順德調研時要求在改革開放、落實“四個走在全國前列”上領跑，順德要領跑，首先必須積極面對村級工業園的問題，為順德發展造空間造環境。

　　同時，村級工業園改造不是一項孤立的工作，而是一項系統工程，它和基層大治理、鄉村振興形成了“組合拳”。郭文海書記提出，要萬眾一心、排除萬難，在思想上、工作上把村級工業園改造放在極端重要的位置，區、鎮、村合力，喚醒“可怕的順德人”的精氣神，弘揚敢闖、敢想、敢干、敢為人先的精神，堅決打贏村級工業園改造攻堅戰。

　　因此，區、鎮、村形成合力，凝聚更多力量和智慧在這個主戰場上，讓我們更有信心打好打贏村級工業園改造這場攻堅戰。

　　順德城市網：順德區發展規劃和統計局（城市規劃）掛駐點樂從鎮，將怎樣開展工作？

　　曾鹍：順德區發展規劃和統計局（城市規劃）掛駐點樂從鎮，吳振海常務副局長是掛點負責人，我是駐點負責人，目前局里已經成立了專責組，專門和樂從鎮就村級工業園改造開展結對工作。值得一提的是，我曾在樂從國土城建和水利局工作過，對樂從的情況相對熟悉。同時，北部規劃管理局辦公的地方也在樂從轄區內，和樂從鎮主要領導、相關部門溝通更順暢、效率更高。

　　區按照“不跨年”的標準在10個鎮街分別確定一個連片改造300畝以上的產業提升類或復墾復綠類項目作為村級工業園升級改造示范項目，集中優勢資源全力推進。樂從將荷村工業區作為今年推進的示范項目，定位為商業、研發項目。

　　村級工業園產權復雜，改造需要平衡各方的利益。目前，樂從上華工業園升級改造是一個很好的示范。此項目是村居集體完成土地整理后，通過公開交易流轉的方式提供土地，由國資或其他社會主體開發建設，村居集體按照流轉方案獲取流轉收益，流轉期結束后獲得土地及上蓋物物權，平衡好了各方利益，極大地提高了改造的積極性。

　　在工作開展過程中，要加強和樂從鎮主要領導、相關部門的溝通，加強和上級部門的銜接、聯系。在實踐中發現問題、解決問題。尤其是在產業引入方面，做好規劃統籌，要考慮園區發展的整體性、前瞻性，如引入平臺型的企業，注重產業鏈的打造提升等；創新方式方法，把工作推向縱深。

　　順德城市網：《順德區村級工業園升級改造實施意見》等“1+3”系列文件出臺后，如何指導鎮街進一步細化政策、更具有操作性、可行性？

　　曾鹍：作為規劃部門，要為村級工業園改造發揮規劃引領的作用，更要在“政策引領”上肩負起責任。首先，我們將參照龍江試點下放區級審批權限到鎮街，以提高審批效率，更好服務于村級工業園升級改造。此外，在《順德區村級工業園升級改造實施意見》的基礎上，和上級各職能部門積極探討，尋求有更多的突破，只要是有利于推進村級工業園改造的，都可以探討、嘗試。

　　我們也熱切希望，社會資本、社會力量參與到村級工業園改造中來，利用各方的力量來撬動、參與、推動這項工作。

順德區農業局&均安鎮

　　順德城市網：近期均安鎮村級工業園改造工作開展是什么樣的情況？

　　李啟文：4月16日，區召開村級工業園升級改造工作動員大會。兩天后，均安鎮迅速行動，立即召開了村級工業園改造動員大會；4月25日，均安鎮就村級工業園改造三年行動計劃進行了“鋪排”；5月4日，均安就村級工業園改造相關政策進行了宣講、發動；5月7日，局專責組對均安鎮村級工業園改造工作進行了階段性的“督導”，目前工作有序開展，有信心完成今年的任務目標。

　　順德城市網：請您談談均安鎮村級工業園改造三年行動計劃和近期工作安排。

　　李啟文：根據區下達的任務指標，結合均安鎮的情況，按照“梳堵結合”、“一園一策”的原則，三年計劃拆除搬遷1412畝（其中工改工面積452畝，復耕復綠面積436畝），涉及項目共18個。近期重點推進暢興產業基地三期產業承接園項目、星槎七滘工業區一期、新華機磚路工業區、新華東海工業區、新華永豐工業區、威利一帶舊廠區、舊鐘表廠區、均安三橋北側舊工業廠區。

　　此外，區農業局將和均安共同研討、溝通，出臺相關配套政策。比如針對基礎設施較好的連片工業園，制定改造提升扶持政策，引導其進行適當改造，完善基礎配套設施，通過綜合整治達到符合安全生產和環保要求的用作村級工業園承接廠房；充分利用暢興工業園一二期民間的閑置廠房和土地（現有的閑置廠房即將建設的土地380畝），制定入園資金補助政策，鼓勵企業進駐，為整治園區的企業提供出路，確保改造工作有序推進。

　　順德城市網：如何確保均安鎮村級工業園改造有序開展并實現預期的目標？

　　李啟文：我在均安工作了兩年，今年4月從均安調到區里工作，所以對均安的情況是比較熟悉的，也因為原來的工作關系，和均安鎮的主要領導、相關部門，溝通更順暢、銜接更緊密。我認為，作為掛駐單位，要充分發揮好“統籌、督導、協調、跟蹤、落實”的職責。根據工作計劃，建立倒逼機制，一項一項跟進，按照區要求，每月進行兩次匯報，一個月進行一次總結。

　　此外，作為農業部門，對“三農工作”有一定的優勢，我們會密切關注、收集各方面的輿情，歸納總結；村級工業園改造產權復雜，涉及各方利益，難免會產生一些矛盾，我們將積極引導、化解；同時，利用“三資”管理平臺，加強村級工業園的資源、資產、資金的管理，所有的交易在平臺上進行，保證公開透明；利用合同管理平臺，加強交易合同的管理，所有合同必須錄入系統才生效，保證讓所有交易、收益都清清楚楚，讓群眾明白，讓干事的黨員干部清白，扎扎實實、坦坦蕩蕩，確保工作落實。（文寧）