剛剛過去的一年,對于順德國土人來說是緊張忙碌而富有激情的一年。村級工業(yè)園升級改造“頭號工程”推進(jìn)、“三舊”改造、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)、不動產(chǎn)登記……一項項工作的背后便是順德國土人全年不辭勞苦的努力和付出。
2018年,順德區(qū)國土城建和水利局全面配合區(qū)委區(qū)政府推進(jìn)村級工業(yè)園升級改造“頭號工程”,促進(jìn)“三舊”改造工作再上新臺階,全面落實國家政策措施,保證土地、房產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展。此外,順德區(qū)國土城建和水利局嚴(yán)格落實耕地保護(hù)制度,加大土地盤活整治力度,不斷提升節(jié)約集約用地水平,為順德騰挪出更多發(fā)展空間,為高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。
全方位出擊,為發(fā)展要空間
由于順德發(fā)展較早,早期粗放的土地利用模式,慢慢制約了順德的發(fā)展腳步。2018年4月,順德召開村級工業(yè)園改造工作千人動員大會,正式出臺《順德區(qū)村級工業(yè)園升級改造實施意見》等系列政策文件,吹響了“頭號工程”全面推進(jìn)的號角。
佛山市委常委、順德區(qū)委書記郭文海調(diào)研村改推進(jìn)情況。(資料圖)
勒流村級工業(yè)園拆除改造。
其中村級工業(yè)園升級改造的綱領(lǐng)性文件——《順德區(qū)村級工業(yè)園升級改造實施意見》及部分配套文件,由順德區(qū)國土城建和水利局牽頭起草,前后經(jīng)歷了多輪實地調(diào)研、學(xué)習(xí)交流,經(jīng)充分探討后最終推出,有力推動了村級工業(yè)園升級改造的啟動實施。順德區(qū)國土城建和水利局還擬定了村改三年行動計劃,并積極參與相關(guān)工作,解決土地政策、土地權(quán)屬等問題。去年底,順德區(qū)被賦予廣東省高質(zhì)量發(fā)展體制機制改革創(chuàng)新實驗區(qū),區(qū)國土城建和水利局也重點參與了實施方案的制訂,目的是為順德用地瓶頸爭取政策突破。
“三舊”改造也是解決“向舊物業(yè)要新空間”的問題。2018年,順德區(qū)國土城建和水利局大力開展“三舊”改造工作。一年以來,新增認(rèn)定“三舊”改造項目56個,面積約3600畝。另外,完成改造項目34個,面積約3341畝,在全市“三舊”改造考核中榮獲一等獎,促進(jìn)了順德產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
土地的有效供應(yīng)同樣是順德區(qū)國土城建和水利局的重要職責(zé)。為保證產(chǎn)業(yè)項目順利落地,助推實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,該局全力提供產(chǎn)業(yè)用地保障。為進(jìn)一步提升順德人居環(huán)境和生活配套,該局積極開放市場,歡迎全國各地企業(yè)進(jìn)入本地市場。去年初,還專門開展土地推介活動向業(yè)界解讀順德的發(fā)展前景和機會,吸引了業(yè)界的廣泛參與。
急市民所急,不動產(chǎn)登記更滿意
在國土部門職能中,不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)無疑是一項熱點民生業(yè)務(wù),百姓辦事需求大,而且往往辦事急,備受市民關(guān)注。為進(jìn)一步滿足市民辦證需求,提高不動產(chǎn)登記工作的滿意度,2018年順德區(qū)國土城建和水利局大力開展不動產(chǎn)登記能力和作風(fēng)建設(shè)“雙提升”工作,推進(jìn)順德區(qū)不動產(chǎn)登記高質(zhì)量發(fā)展。
不動產(chǎn)登記能力和作風(fēng)建設(shè)“雙提升”行動讓市民辦事更順心。(資料圖)
2018年5月28日,按照國家登記系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的順德區(qū)不動產(chǎn)登記系統(tǒng)正式上線,登簿信息24小時內(nèi)上傳至省級信息平臺,通過“粵省事”可查詢市民本人在順德區(qū)內(nèi)的不動產(chǎn)登記情況,為企業(yè)和市民提供了更便捷的查詢服務(wù)。此外,順德區(qū)國土城建和水利局大幅壓縮登記辦理時限,目前已實現(xiàn)57項登記業(yè)務(wù)于3到5個工作日內(nèi)辦結(jié),査封解封、抵押注銷等8項登記業(yè)務(wù)即日辦結(jié)。同時,市民在申辦不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)時,無需提交身份證、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和法人身份證明,并可結(jié)合自身需求,自行選擇快遞取證,實現(xiàn)不動產(chǎn)登記只跑一次,避免辦事群眾“反復(fù)跑”,大大縮減了群眾辦證時間,節(jié)約辦事成本。
值得一提的是,為減少市民跑腿,順德區(qū)國土城建和水利局還與區(qū)稅務(wù)局?jǐn)y手推行不動產(chǎn)登記、稅收征繳“一窗通辦”受理業(yè)務(wù)。市民只需“取一次號、到一個窗口、交一套資料”就可以辦理涉稅不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù),無須在國土和稅務(wù)部門重復(fù)取號、重復(fù)提交材料,真正實現(xiàn)“一窗受理”“一號通辦”。
不動產(chǎn)登記及權(quán)籍管理科科長陳曉濤告訴城網(wǎng)君,不動產(chǎn)登記是民生服務(wù),因此在工作中必須急群眾之所急。順德存在不少進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在佛山參加高考的現(xiàn)象,為讓這些孩子能順利在佛山參加2019年高考,工作人員加班加點對合法穩(wěn)定住所進(jìn)行審查。同樣,對2019年起購房類人群納入積分制統(tǒng)籌管理的新情況,不動產(chǎn)登記部門也積極協(xié)調(diào),為有需要的業(yè)主加急辦理。
經(jīng)過一年的努力,順德區(qū)不動產(chǎn)登記能力和作風(fēng)建設(shè)有了明顯提升。據(jù)統(tǒng)計,2018年全區(qū)共印發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書超18萬本,出具不動產(chǎn)登記證明超11萬份,相當(dāng)于每天發(fā)出約1000份。
落實耕地保護(hù),高標(biāo)田建設(shè)獲省表揚
保護(hù)及管理土地資源是國土部門的重要責(zé)任,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)就是其中之一。
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是一定時期內(nèi)通過土地整治建設(shè)形成的集中連片、設(shè)施配套、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強,與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營方式相適應(yīng)的基本農(nóng)田。在順德,人們把田建設(shè)成高產(chǎn)出的魚塘,但早期開發(fā)基本是原始的、粗放的,按照高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的標(biāo)準(zhǔn),大量魚塘需要升級。
高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)讓群眾受惠。(資料圖)
在區(qū)國土城建和水利局的大力推動下,2016-2017年,勒流江義村、龍眼村承接了全區(qū)2016年度4017畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù),目前已順利完成并交付使用。2018年,勒流街道繼續(xù)對近1.3萬畝基本農(nóng)田進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),如生產(chǎn)路修整、田間道鋪建、溝渠清淤疏浚、新建護(hù)堤、田間照明等,提高田間道路運輸能力,方便耕戶出行。勒北村槎涌股份合作經(jīng)濟(jì)社社長廖滿榮表示,高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田為耕塘戶提供了很大便利,改善了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生產(chǎn)和生活條件,美化了整個鄉(xiāng)村,魚塘投包價也得以提高,村民紛紛點贊。在年度全省耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核中,順德更是受到省政府通報表揚。
此外,為更好地保護(hù)基本農(nóng)田,順德區(qū)國土城建和水利局還著手修訂《順德區(qū)基本農(nóng)田保護(hù)補貼實施辦法》,擬進(jìn)一步擴(kuò)大補貼范圍、提高補貼標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化發(fā)放流程,提高村居的積極性。
高效利用土地,社區(qū)公寓突破難題
農(nóng)村土地資源高效利用,在社區(qū)公寓建設(shè)上得到了充分體現(xiàn)。為解決農(nóng)村固化宅基地問題,區(qū)國土城建和水利局探索推進(jìn)“社區(qū)公寓,農(nóng)民上樓”模式。通過集約土地建設(shè)集中居住小區(qū),騰出更多土地用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以提高村民收入。目前均安豸浦、沙浦、龍江西溪等村居做出了有效探索,尤其是2018年均安沙浦社區(qū)公寓的順利落成,幫助沙浦村民實現(xiàn)“上樓夢”,也成為了順德建設(shè)社區(qū)公寓的示范,順德區(qū)政府還特別召開現(xiàn)場會,組織所有鎮(zhèn)街、村居實地學(xué)習(xí)。
樂從北岸美廬社區(qū)公寓環(huán)境優(yōu)美,治安良好。
據(jù)了解,順德區(qū)國土城建和水利局還計劃通過完善政策、提高補貼力度、國資介入、與銀行溝通好融資按揭方面問題等舉措,大力推進(jìn)社區(qū)公寓建設(shè)。正如彭聰恩區(qū)長所言,推行社區(qū)公寓建設(shè),從市場角度,村民得到收益;從政府角度,土地得到集約利用;從打造美麗鄉(xiāng)村角度,順德鄉(xiāng)村走向城市規(guī)范化,群眾生活環(huán)境公園化,生活方式城市化,社會管理有序化,更好地實現(xiàn)多方共贏。(鄒建華)
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順德城市網(wǎng)法律顧問:廣東力創(chuàng)律師事務(wù)所 沈密律師
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