順德高質量發展獲18個省級支持事項

　　今日（2月19日）上午，中國共產黨佛山市順德區第十三屆代表大會第四次會議在區政府會議中心禮堂召開，大會宣讀了相關批復文件。會上，《佛山市順德區率先建設廣東省高質量發展體制機制改革創新實驗區實施方案》（以下簡稱《實施方案》）正式亮相，該《實施方案》于2月18日獲廣東省深改委批復。18項對于實驗區建設比較迫切的事項獲得省級支持，涉及用地審批、空間規劃、項目報建、快查快處機制等事項，并將在今年6月底前全部落實到位。

　　去年9月，中共廣東省委深改組同意批復佛山市順德區率先建設廣東省高質量發展體制機制改革創新實驗區。批復認為，順德區起步早，發展快，基礎好，屢開風氣之先。著力點是以制造業為主的實體經濟。優化創新、營商環境，強化制造業優勢，統籌推進實驗區改革創新，各級領導干部應解放思想，與時俱進。勇于突破，大膽試錯、大膽改。以順德樣本、順德示范引領發展。

　　《實施方案》提出，省、市有關部門要按照能放盡放、應放盡放的要求，及時向實驗區委托、下放相應的省和市級經濟社會管理權限。

　　以下為實驗區獲得省級支持的18個事項的具體內容：

　　1、支持實驗區建立違法建設快查快處機制：1.對在建的違法建設，實驗區政府可責成有關部門對停止違法行為通知書送達后的搶建部分進行拆除；2.對已建違法建設，可依法探索優化查處流程，實施快速拆除。

　　2、試點政府雇員申領行政執法證：維持現有的發證方式，政府雇員可申領行政執法證。

　　3、開展承諾制容缺受理和信任審批改革試點：1.對申報材料不齊全的項目先予容缺受理，項目可憑承諾函件申請辦理正式立項審批文件，同步辦理各項審核（查）、評審等工作。2.允許村級工業園改造項目在書面承諾后，邊推進邊辦理相關批文。

　　4、支持實驗區建設信用大數據綜合服務中心。

　　5、連片改造的村級工業園項目可通過區內平衡的方式調整土地利用總體規劃：1.以第三次全國國土調查成果為基礎，率先開展以建設用地減量為目標的國土空間規劃編制。2.連片改造的村級工業園改造整治提升項目，可通過區內平衡的方式調整土地利用總體規劃。

　　6、預支存量建設用地獎勵指標：連片改造的村級工業園改造整治提升項目，涉及邊角地、夾心地、插花地需辦理農用地轉用手續，且預計當年底完成或啟動實施改造的，經佛山市政府同意后可將不超過連片改造面積預計獲得獎勵指標的50%，按季度向省自然資源廳申請預支存量建設用地獎勵指標；當年未能完成或啟動實施改造的，省將在正式下達年度計劃指標時按照預支獎勵指標數量予以扣回。

　　7、工業生產廠房按基本單元分割及增加工業用地配套比例：1.制造業企業的工業生產廠房可按幢、層等固定界線為基本單元分割。2.工業用地配套設施計容建筑面積占比標準可提高到15%，配套設施可隨工業廠房按規定比例轉讓。

　　8、完善歷史用地遺留問題解決機制：對于符合“三舊”改造條件的違法用地、違章建筑，在作出罰款（處理）決定后可按照現行政策完善用地手續。

　　9、單一改造主體歸宗改造項目視同政府土地收儲：允許實驗區對單一改造主體歸宗改造項目在完善用地手續等方面，視同政府土地收儲辦理。

　　10、納入農村建設用地拆遷拆舊復墾范圍的村級工業園復墾形成的指標可用于商業、商住、娛樂等經營性用地（不含“三舊”改造用地）出讓掛鉤：支持納入農村建設用地拆舊復墾范圍的村級工業園復墾形成的指標，用于與商業、商住、娛樂等經營性用地（不含“三舊”改造用地）出讓掛鉤，也可安排城鎮新增建設用地。區土地利用總體規劃確定的城鎮建設用地規模邊界外的農村建設用地可進行拆舊復墾，形成的復墾指標可按規定在實驗區內交易。

　　11、支持創建省級和國家級工業設計研究院。

　　12、支持舉辦“中國（廣東）工業設計產業博覽會”。

　　13、支持參與廣東創建國家知識產權國際合作基地。

　　14、支持實驗區與東北大學合作辦學：將東北大學佛山研究生分院納入高等教育發展規劃，協助研究生院與省內高校和廣東省實驗室建立合作關系。

　　15、深入開展省區共建生態文明建設示范區工作。

　　16、繼續行使地級市環評審批權限。

　　17、直接向省申報飲用水水源保護區劃調整：在實驗區飲用水水源保護區劃分或調整方案經佛山市人民政府審核同意的前提下，允許直接向省申報飲用水水源保護區劃調整。

　　18、支持實時回流實驗區產生的各類數據：實時從省數據統籌（或業務）部門向順德區數據統籌部門（或對應的業務部門）回流在順德區產生的各類數據。（萬家長）

■黨代會直播回顧

【直播】中共佛山市順德區第十三屆代表大會第四次會議召開