編者按：2020順德參與式預(yù)算網(wǎng)絡(luò)評議正式開啟。順德政府財(cái)政預(yù)算中的其中41個(gè)民生項(xiàng)目（金額合計(jì)21.4億元，歷年最高），目前正接受群眾最廣泛的評議。

　　為了讓大家更好地了解各個(gè)項(xiàng)目情況、項(xiàng)目必要性、費(fèi)用安排依據(jù)、工作計(jì)劃、社會反響等，充分聽取民意民智，順德城市網(wǎng)推出“參與式預(yù)算”系列資訊。

　　順德落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的要求，順應(yīng)廣大農(nóng)民過上美好生活的期待，如何高標(biāo)準(zhǔn)、高水平推動(dòng)建設(shè)嶺南特色鮮明的生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，使鄉(xiāng)村建設(shè)與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)同頻共步？

　　日前，2020年順德參與式預(yù)算項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)評議正式開啟，順德政府財(cái)政預(yù)算的其中21.4億元，預(yù)算總額創(chuàng)歷史新高，涉及19個(gè)單位的41個(gè)民生項(xiàng)目。其中，順德區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申報(bào)的“鄉(xiāng)村微改造專項(xiàng)資金”，項(xiàng)目申報(bào)金額1000萬元，計(jì)劃明年選20個(gè)點(diǎn)開展“微改造”，每個(gè)按方案扶持20至100萬元。

“微改造”是花小錢辦實(shí)事。

項(xiàng)目概況：

以保留為主，允許必要新建

　　據(jù)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局介紹，2020年起，力爭用3年時(shí)間，引入文化設(shè)計(jì)元素，提升農(nóng)村環(huán)境品質(zhì)，分批次推進(jìn)鄉(xiāng)村微改造工作，努力打造“居住舒適、整潔有序、環(huán)境優(yōu)美”的美麗家園，注重文明傳承、文化延續(xù)，讓鄉(xiāng)村留下記憶，讓村民記住鄉(xiāng)愁。

　　明年，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局面向全區(qū)，選取20個(gè)點(diǎn)開展“微改造”。為充分調(diào)動(dòng)村(社區(qū))的工作積極性，該局將劃撥項(xiàng)目資金，設(shè)立項(xiàng)目約20個(gè)，每個(gè)按方案扶持20-100萬元。

　　所謂“微改造”區(qū)別于大拆大建，項(xiàng)目改造內(nèi)容主要包括違建拆除、基礎(chǔ)設(shè)施更新或改造、公共服務(wù)設(shè)施完善、環(huán)境整治提升、實(shí)施綠化美化，建筑物外立面改造、電線整治、開辟公共開敞空間，引入文創(chuàng)元素進(jìn)行生態(tài)景觀打造等。

　　區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“微改造”堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，注重人居環(huán)境改善，解決村民關(guān)心的實(shí)際問題；改造方案要充分反映居民意愿，積極組織居民參與改造方案設(shè)計(jì)，精準(zhǔn)施策，有序推進(jìn)；強(qiáng)調(diào)社會多元參與，以保留為主，允許必要新建等方式，實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、文化等綜合協(xié)調(diào)。對涉及歷史街區(qū)、歷史風(fēng)貌區(qū)、歷史建筑的老舊小區(qū)，要嚴(yán)格做好改造范圍內(nèi)歷史建筑和文脈肌理保護(hù)。

改造前。

改造后。

部門思考：

提升人居環(huán)境，強(qiáng)調(diào)共建共享

　　為了工作順利推進(jìn)，使鄉(xiāng)村改造盡快凸顯效果，鄉(xiāng)村微改造的所有建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)在2年內(nèi)全部完工，并由鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)和社會工作局組織村（社區(qū)）和相關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收。

　　今年6月，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等六部門，聯(lián)合擬定了《關(guān)于全力推進(jìn)八大領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目 率先推動(dòng)順德鄉(xiāng)村振興聯(lián)合行動(dòng)方案（征求意見稿）》，其中提到“廣泛動(dòng)員社會力量參與鄉(xiāng)村建設(shè)”，“自己的家園自己建”，齊心協(xié)力美化綠化家園。

　　值得一提的是，“微改造”除了把綠色、生態(tài)、美麗、宜居等元素融入鄉(xiāng)村的建設(shè)，提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境，還要營造人人樂于參與，共建共享美麗鄉(xiāng)間的社會氛圍。

　　為此，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要求承接項(xiàng)目的村(社區(qū))要積極引導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目所在地周邊的村民群眾，自覺、主動(dòng)地參與相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的維護(hù)和管養(yǎng)工作，通過發(fā)動(dòng)熱心公益、關(guān)愛社會的人員建立項(xiàng)目義務(wù)管護(hù)隊(duì)等的方式，確保所扶持建設(shè)的項(xiàng)目能長期發(fā)揮宜居、美化、綠化環(huán)境的作用，時(shí)刻傳遞和營造和諧生活氣息的效果。

■各界聲音

　　嶺南鄉(xiāng)村建設(shè)研究院副院長陳碧云：鄉(xiāng)村振興，文化保育，不再是隨意拆建，隨意“改造”，而是提倡更有內(nèi)涵、更為克制的“微改造”。“微改造”最核心的內(nèi)容是內(nèi)核性的優(yōu)化：即惠及民生的公共設(shè)施例如污水處理、清潔衛(wèi)生、電力供水、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施等的完善；而在建筑外觀、公園景觀等偏向“視覺”的微改造，需要慎之又慎，既不能隨意抹除傳統(tǒng)記憶和歷史脈絡(luò)，也不能照搬城市思維做鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)，應(yīng)深入領(lǐng)悟鄉(xiāng)村自然美、野性美、內(nèi)涵美，不刻意、非設(shè)計(jì)的特質(zhì)，讓鄉(xiāng)村散發(fā)真正的“生態(tài)美”。

　　順德城市網(wǎng)網(wǎng)友“真閉翳”：村居改造要避免“大拆大建”，要尊重民居文化、尊重村莊肌理、尊重當(dāng)?shù)卮迕褚庠福虻刂埔耍浞掷煤脧U棄的房屋、物件、空地等，通過小景小構(gòu)造，使村容村貌發(fā)生變化。另外，“微改造”也需要村民的參與，因勢利導(dǎo)，重點(diǎn)不在于村民動(dòng)手做了多少，而是強(qiáng)化“自己的家園自己建”的意識。（鐘柳梅）

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