【編者按】順德堅持共建共治共享，持續改善民生福祉。順德區民政和人力資源社會保障局聯合順德城市網，推出“黨建強引領民生滿溫情”系列報道，從不同層面向廣大市民展示黨建引領下民生事業發展亮點，感受溫情順德的情懷與力量。

　　看書、寫作業、學習古箏、練習歌唱……上午9時，順德區倫教街道和諧家庭聯誼會的“根據地”——倫教街道婦女兒童活動中心逐漸熱鬧起來。盡管是暑期，每日仍有不少中小學生前來“打卡”。6歲至12歲的中小學生不僅可以在這里免費看書、寫作業，還可以參加繪畫、歌唱、語言口才等興趣班。家長何麗穎說，8歲的兒子沒有夏令營，沒有輔導班，在這里也可以過得很精彩。

6歲至12歲的中小學生可以在倫教街道和諧家庭聯誼會度過有意義的暑假。

　　以需求為導向、以社區為依托，這是順德社會組織的縮影。
　　
　　黨的十九大報告中提出：加強社區治理體系建設，推動社會治理重心向基層下移，發揮社會組織作用，實現政府治理和社會調節、居民自治良性互動。
　　
　　在順德區民政和人力資源社會保障局（以下簡稱“順德區民政人社局”）統籌和管理下，基本形成了一個門類齊全、層次不同、覆蓋廣泛的社區社會組織體系，1200多家社區社會組織同向發力，形成“同心圓”，在服務經濟發展、參與社會治理、提供公共服務等方面發揮出巨大作用。

社會組織的“紅色基因”

勒流街道黃連社區社會組織聯合會及其黨支部成立，成為佛山首家社區社會組織聯合會黨組織。

　　成立佛山首個區級社會組織黨建促進中心——順德區社會組織黨建促進中心；
　　
　　建成佛山首家社區社會組織聯合會黨組織——勒流街道黃連社區社會組織聯合會及其黨支部；
　　
　　探索建立佛山市首個功能型黨委——中國共產黨佛山市順德區社會工作者協會委員會；
　　
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　　每一次探索的背后，是順德社會組織“紅色基因”的閃耀。為理順社會組織黨建管理體系，確保管理到位，順德區、鎮（街道）依托民政部門分別成立社會組織黨委和社會組織黨總支，順德區民政人社局高站位謀劃、高標準推動、高效率落實，探索出一條以政治引領為“紅色引擎”的社會組織黨建之路。
　　
　　順德共有社會組織1841家，屬社區社會組織1237家，其中，已組建黨組織的共有280個，共有黨員1916名。目前，順德10個鎮（街道）全部成立了社會組織黨總支（委），搭建起區、鎮（街道）、村（社區）三級縱向管理體系，以及民政人社局、司法局、教育局、財政局、衛計局、稅務局等業務主管部門的橫向管理體系，最終形成區鎮村三級縱向和行業橫向交疊的管理體系，各司其職，齊抓共管。
　　
　　順德區民政人社局鼓勵社會組織黨組織發展，連續三年在“黨建引領眾創共善”項目中設黨建項目，扶持多個黨建服務項目，進一步推動社會組織黨建與社會組織發展有機融合、聯動互促。

　　為加大對社區社會組織的培育扶持，順德區民政人社局出臺相關政策和推動資金扶持，聯合順德區委政法委員會、順德區婦女聯合會、順德區社會創新中心、順德區慈善會設立“眾創共善”專項，通過政府補助、福彩公益金資助和其他社會資金贊助等方式，推進社區社會組織可持續發展。區財政每年安排近2000萬資金以項目扶持、購買服務等形式對重點培育和扶持的社區社會組織予以支持。

念好基層“共”字訣
　　
　　近年來，順德重點培育群眾急需的公益慈善類、社會福利類、社區類社會組織，不斷完善社會組織結構，已基本形成了一個門類齊全、層次不同、覆蓋廣泛的社區社會組織體系。社區社會組織如何在黨建引領下賦能基層治理？

順德區委副書記、區委政法委書記王勇為“美麗家園巾幗志愿者服務隊”授旗。

　　順德區大良君行社會工作研究及服務中心聯合仙涌村婦聯培育仙涌巾幗志愿者服務隊，引領志愿者從關注自身成長到關注社區發展，通過愛心齋飯、愛心湯水、愛心廚房、愛心義剪、百家薈等活動，為社區長者搭建交流互動的平臺，協助長者解決困難，從而幫助長者度過一個健康、開心、充實的晚年生活，在社區營造“愛老、敬老、助老”的氛圍。2019年，仙涌黨委充分發揮婦女煲靚湯的能力，以愛心湯水為媒介，策劃、組織、開展一系列發掘服務對象潛在需求的活動，為村內孤寡老人、殘障人士、困難家庭提供愛心湯水，服務人次超過1000人次。
　　
　　“助人的同時不斷提升婦女義工的服務技能，隊伍從零星幾人發展至九十多人，并建立‘愛心湯水’與‘愛心義剪’品牌服務，真正以‘黨建+婦建’模式開展基層工作，成為婦聯的左膀右臂及黨委聯系群眾的樞紐。”仙涌村相關負責人說，開展適合社區和居民的在地服務和社區實驗，讓社區健康可持續發展，居民們更受惠得益。
　　
　　每天上午，容桂街道馬岡村松柏苑，幾十位長者圍坐在一起唱歌擊鼓，玩得不亦樂乎。自從由順德區大良順心社工服務中心運營的“眾善樂融”社區長者服務中心項目進駐到這里，已經成為常態。據工作人員介紹，長者唱的《感恩的心》是“眾善樂融”社區的經典歌曲之一，每當有大型活動時，便奏響這首歌，集體表演手語舞，大家用一顆真摯的心感恩生活、感恩家國、感恩彼此。一位長者說，每天和老友記在一起娛樂，生活很快樂。
　　
　　社工在開展社區服務的時候，非常注重發展社區核心志愿者，把很多健康有能的長者變成了優秀的長者志愿者，他們愿做社工和社區服務的“智囊團”，積極主動地為社區服務提供信息、意見和建議，以及所需要的資源，幫助社區服務順利發展。
　
　　社會組織在社區“遍地開花”，各展所長，發揮專長豐富群眾生活方式，促進社會和諧發展，念好共建、共治、共享的“共”字訣。

廣繡進校園，小學生在課室玩起針線活，傳承優秀傳統文化。

　　黃連社區社會組織聯合會黨支部組建社區黨員代表隊伍、黨員志愿者隊伍、文化導賞青年志愿者隊伍、社會組織黨員志愿服務隊，為群眾開展鄉村旅游引導、學生興趣輔導等專業服務，有效提升黨員參與社區事務的意識和能力；升平廣繡協會以黨群服務中心為“根據地”，面向中年婦女開展廣繡培訓服務，傳承廣繡、發揚廣繡的同時也讓中年婦女們習得一技之長。該協會還通過走進校園、博物館、圖書館等開展廣繡培訓活動，講授廣繡歷史文化，弘揚傳統文化精髓；活躍在杏壇鎮的16個曲藝社的200多會員積極參加各村居每年的敬老演出活動及喜慶節日表演，傳承和弘揚粵劇粵曲藝術文化。

　　“社會組織的加入，不但豐富了社區的文化生活，解決了群眾在生活中遇到的難題，而且讓社區更加和諧、幸福、宜居。”順德區民政人社局相關負責人說，“遍地開花的社會組織讓大家的生活更加美好了”。

資源聯動下的“跨界服務”
　　
　　就在前不久，2020年杏壇鎮社會組織財政專項資金競爭性分配項目正式啟動。這些項目除了獲得杏壇鎮財政競爭性專項資金和共青團杏壇鎮委員會、杏壇鎮文化站的資金支持之外，還得到了2020年順德區社會治理“眾創共善”計劃的資金支持。各項資金匯集，助力社會組織開展更多便民化、多元化的社會服務，惠及更多社區群眾。
　　
　　杏壇鎮農社局相關負責人表示，通過競爭性資金分配的形式解決了村居和社會組織開展活動時面臨經費緊缺的問題，有利于引導和支持專注于公益服務的社會組織健康成長，進一步提升社會組織的專業素質和服務能力，并使得社會組織開展的服務也越來越活潑多樣，逐漸形成“共治、共建、共享”的良好氛圍。這一說法得到了胡寶星職業技術學校義工服務隊兼志愿者梁惠喜的認可。梁惠喜說，“獲得各項資金支持后，我們不僅可以備齊開展服務所需的零件、工具，提供更優質的服務，還可以擴大服務對象和村居的數量。”
　　
　　在順德，通過政府扶持、平臺培育、分類發展等方式，極大地激發了社區社會組織參與社會治理和社會建設的熱情。據了解，已有128個社區社會組織服務項目獲得各級專項資金扶持，資助金額達3900多萬元。其中，僅倫教街道常教社區登記備案的社會組織就達12個，居民骨干逾80人，通過鏈接各類社會資源開展服務超30場，服務群眾約5萬人次。
　　
　　以黨建為引領，順德社會組織動員社會資源，通過舉辦各類公益性、慈善性活動，吸納社會捐贈,籌集募捐善款,有效吸引社會閑置資金投入社會公益事業中，形成良好的“跨界服務”效果。廣東省德勝社區基金會、順德區榕樹頭社區保育基金會等社區社會組織也分別面向村（社區）綜合性項目提供資金支持，聯動整合村（社區）各類基層自治組織、社會服務機構、公益組織資源。

　　順德全面推進社區、社會組織、社工和社區志愿者“四社聯動”模式，充分發揮社會組織在參與社會事務、維護公共利益、救助困難群眾、化解矛盾糾紛等方面的獨特優勢和積極作用，把更多資源下沉到基層，更好地為群眾提供多層次、全方位、專業化、精細化服務，為順德打造新時代廣東貫徹落實新發展理念實驗區貢獻力量。（楊鑫娟）

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