日前，廣東省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組正式批復(fù)同意佛山市順德區(qū)率先建設(shè)廣東省高質(zhì)量發(fā)展體制機制改革創(chuàng)新實驗區(qū)。批復(fù)提出，順德要進(jìn)一步解放思想，緊密結(jié)合實際，以高質(zhì)量發(fā)展體制機制改革創(chuàng)新實驗區(qū)為契機，勇于突破，大膽試、大膽闖、自主改，著力解決高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的突出問題，以更大的作為開創(chuàng)工作新局面，奮力在構(gòu)建推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的體制機制上走在前列，以“順德樣板”“順德示范”為全省高質(zhì)量發(fā)展提供經(jīng)驗借鑒。

　　市委常委、順德區(qū)委書記郭文海指出，省委深改組同意順德率先建設(shè)廣東省高質(zhì)量發(fā)展體制機制改革創(chuàng)新實驗區(qū)，是省委、省政府和市委、市政府對順德的重托、厚望和鞭策。對順德而言，這既是千載難逢的發(fā)展機遇，也是沉甸甸的政治責(zé)任，是推動順德高質(zhì)量發(fā)展的強大動力。

　　10月8日，《人民日報》發(fā)布了2018年中國中小城市科學(xué)發(fā)展指數(shù)研究成果。在“全國綜合實力百強區(qū)”榜單中，順德區(qū)再次榮膺冠軍。至此，順德在“全國綜合實力百強區(qū)”這份重磅榜單中，已迎來“七連冠”的好成績，實力再受矚目。同時，順德還位列全國綠色發(fā)展百強區(qū)第一，在全國投資潛力百強區(qū)、全國科技創(chuàng)新百強區(qū)、全國新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量百強區(qū)等榜單中也榮登第二。

　　在改革發(fā)展的浪潮中，順德接下來將如何在高質(zhì)量發(fā)展上做文章？社會各界人士紛紛建言獻(xiàn)策。

發(fā)力自主創(chuàng)新，制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級增添動能

　　全國人大代表、美的集團(tuán)家用空調(diào)創(chuàng)新中心主任李金波：黨的十九大報告指出，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須把著力點放在發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)上。創(chuàng)造業(yè)是實體經(jīng)濟(jì)的主體，是技術(shù)創(chuàng)新的主戰(zhàn)場，是供給側(cè)改革的重要領(lǐng)域。日前，順德獲批率先建設(shè)廣東省高質(zhì)量發(fā)展體制機制改革創(chuàng)新實驗區(qū)，順德作為制造業(yè)大區(qū)，有三方面的建議：一是社會和政府應(yīng)鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)增強品牌意識，發(fā)力自主創(chuàng)新，堅定基礎(chǔ)技術(shù)研究，同時更好地利用知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)“順德智造”的突破；二是對于一家傳統(tǒng)制造型企業(yè)而言，需要堅持自主創(chuàng)新不能動搖，投入要有正確的方法和思路，把有限的資源投入到合適的事情上去；三是各級政府對企業(yè)創(chuàng)新非常支持，出臺了很多相關(guān)的扶持政策和人才引進(jìn)政策，希望區(qū)委區(qū)政府能針對企業(yè)做好一些共性技術(shù)的服務(wù)工作，比如共性技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)等。技術(shù)創(chuàng)新是實體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的唯一出路，通過制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級將為順德高質(zhì)量發(fā)展增添動能。

“科技順德”建設(shè)必須聚焦產(chǎn)業(yè)，遵循規(guī)律

　　順德區(qū)政協(xié)委員、廣東寶麗雅實業(yè)發(fā)展有限公司董事長葉中平：順德如何實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？“科技順德”建設(shè)勢在必行。科技順德與產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，最終都還是會落到這些具體的點上面去。科技順德必須聚焦產(chǎn)業(yè)，政府要搭好平臺，企業(yè)家要干好事業(yè)，要相信企業(yè)家、服務(wù)好企業(yè)家！但是順德不要著急，順德的市場經(jīng)濟(jì)體系發(fā)展得很超前也很成熟。在繅絲業(yè)工業(yè)發(fā)展中，順德獲得了先機，積累了財富和市場經(jīng)驗。順德企業(yè)家的心態(tài)也是經(jīng)歷了很多風(fēng)浪和市場的洗禮，審時度勢，所以他們會去判斷發(fā)展大勢、大環(huán)境。轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)移升級，該轉(zhuǎn)的就得轉(zhuǎn)，回到大環(huán)境中去判斷。隨著世界大格局的變化，順德以家電等為核心的產(chǎn)業(yè)也經(jīng)歷一些變化的過程，從美的收購庫卡、碧桂園投資新能源汽車項目可以看到變化趨勢苗頭，我們也需要隨潮流而動，也有規(guī)律可循。

通過政策，突破性推進(jìn)村級工業(yè)園改造提升

　　區(qū)人大代表、順德區(qū)遠(yuǎn)誠電氣有限公司總經(jīng)理莫占江：順德要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須要拿出硬招實招發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)，找到屬于順德產(chǎn)業(yè)的市場，堅守我們的支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)。自改革開放以來，順德一直是全省改革發(fā)展的先行者，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面也取得了巨大成就，此次順德獲批率先建設(shè)廣東省高質(zhì)量發(fā)展體制機制改革創(chuàng)新實驗區(qū)，無疑又是一個新的發(fā)展機會。建議：一、圍繞家電、家具等支柱產(chǎn)業(yè)以及新興產(chǎn)業(yè)，出臺穩(wěn)健的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向政策，讓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸趨于合理，并向優(yōu)化和升級的方向發(fā)展。順德?lián)碛屑矣秒娖鳌C械裝備兩大千億級產(chǎn)業(yè)級群，坐擁美的、碧桂園2家世界500強企業(yè)，產(chǎn)業(yè)多點開花，并不能因為引進(jìn)一個龍頭企業(yè)或者一個大項目，就把原有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)放棄。二、區(qū)委區(qū)政府把村級工業(yè)園改造升級作為“頭號工程”推進(jìn)，政府可以推動建設(shè)一兩個示范點，加強引導(dǎo)而非完全介入，出臺政策鼓勵土地權(quán)屬人按照規(guī)劃和要求進(jìn)行自改，真正讓村級工業(yè)園內(nèi)凌亂、零散的空間有序發(fā)展，這是順德需要突破的問題。三、中小微企業(yè)是順德巨大的企業(yè)群體，政府應(yīng)針對他們的實際需求，出臺持續(xù)的扶持政策、加大財政支持力度、改善融資環(huán)境等增強他們在順德發(fā)展的信心。尤其是通過一些配套政策，如學(xué)位的供給，提高對中小企業(yè)的認(rèn)可。

加強黨建，推動鄉(xiāng)村振興和基層治理

　　容桂上佳市黨委書記、主任林富康：十九大報告中提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，重農(nóng)固本，是安民之基。基層治理既是國家治理體系的重要組成部分，也是全面推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基石。順德在推動鄉(xiāng)村振興方面，建議：1、鄉(xiāng)村振興和基層治理，離不開黨的核心領(lǐng)導(dǎo)，社區(qū)黨委積極做好大黨建工作，圍繞區(qū)域黨建、資源共享、聯(lián)席會議、黨群活動、志愿服務(wù)等，使鄉(xiāng)村振興、社區(qū)治理有抓手。2、加強三資管理，發(fā)展經(jīng)營村級資產(chǎn)，使之產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，為社區(qū)各項工作作經(jīng)濟(jì)保障。加強社區(qū)管理，發(fā)揮社區(qū)福利會、婦女兒童之家等機構(gòu)的積極作用，讓居民群眾最大限度地獲得幸福感。3、立足本地特色，發(fā)展適合本社區(qū)的產(chǎn)業(yè)，拓展社區(qū)營造，讓四面八方形成合力，共同打造美麗文明社區(qū)。

高質(zhì)量發(fā)展要以人才為支撐，要更大力度引才

　　順德區(qū)人力資源協(xié)會秘書長吳光琛：未來的順德要以人才為支撐，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。順德應(yīng)對人才報以極大的熱情和最包容的胸懷，建議：一、用好存量人才，通過產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、平臺建設(shè)等提供更多發(fā)展空間、創(chuàng)業(yè)扶持、留住人才；二、對人才認(rèn)定要更加全面，只要對順德發(fā)展提供助力的，如技術(shù) 研發(fā)、經(jīng)濟(jì)管理、社會科學(xué)等都是人才，他們是促進(jìn)順德全面發(fā)展的人才。三、建設(shè)順德開放式的人才庫，把順德的人才分類管理好，這就是順德巨大的人才資源庫，通過政府職能部門的管理，讓企業(yè)第一時間找到需要的人才。

加大財政投入，支持各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全面發(fā)展

　　順德政協(xié)常委張克強：順德走高質(zhì)量發(fā)展之路，醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)也要展現(xiàn)新作為。目前順德“政校合作”辦醫(yī)模式已基本建立，大部分公立醫(yī)院已先后和省內(nèi)著名醫(yī)學(xué)高校牽手共建，接下來順德要考慮的是如何借助各高校的品 牌和平臺優(yōu)勢，探索出適合本地醫(yī)院實際發(fā)展的路子，讓本地醫(yī)院的醫(yī)療水平、科研、服務(wù)質(zhì)量等方面在短期內(nèi)取得成效。一、政府職能部門需要根據(jù)當(dāng)初簽訂協(xié)議，嚴(yán)格監(jiān)督落實，真正做到深化“政校合作” 辦醫(yī)內(nèi)涵，加快醫(yī)療衛(wèi)生高地建設(shè)；二、對高校派來的，有豐富管理經(jīng)驗的“帶頭人”，讓他們既往的管理經(jīng)驗、人才培養(yǎng)經(jīng)驗等，結(jié)合順德本地的實際特點，合理運用到本地醫(yī)院管理中；二、借助“帶頭人”的技術(shù)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢等，為醫(yī)院引進(jìn)強力項目和短板項目 ，打造拳頭專科、特色專科和提高各專科的底線技術(shù)；三、區(qū)政府應(yīng)加大對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的財政預(yù)算支持，尤其是對鎮(zhèn)街醫(yī)院的財力投入。順德醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路，肯定不能僅僅依靠一兩家大醫(yī)院。順德醫(yī)療行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路，需要各級醫(yī)療機構(gòu)一起發(fā)力，多管齊下。因此，提升鎮(zhèn)級醫(yī)院技術(shù)和管理水平和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，為當(dāng)務(wù)之急。

加強對基層支部書記的激勵，提升基層活力

　　陳村仙涌黨委書記何永堅：很多事情落到基層，大部分是村居在執(zhí)行，村居除了黨委，村居的黨支部是重要的力量，支部書記是則是其中堅力量。但支部書記上升的空間較少，近年來村級工業(yè)園改造和基層治理鄉(xiāng)村振興推進(jìn)過程中，壓力和擔(dān)子無疑會增加不少。因此，為了進(jìn)一步提升基層活力和支部書記的積極性，建議建立較好的激勵機制，比如待遇方面提升等。（鄒建華）