日前，廣東省委全面深化改革領導小組正式批復同意佛山市順德區率先建設廣東省高質量發展體制機制改革創新實驗區。批復提出，順德要進一步解放思想，緊密結合實際，以高質量發展體制機制改革創新實驗區為契機，勇于突破，大膽試、大膽闖、自主改，著力解決高質量發展和建設現代化經濟體系的突出問題，以更大的作為開創工作新局面，奮力在構建推動經濟高質量發展的體制機制上走在前列，以“順德樣板”“順德示范”為全省高質量發展提供經驗借鑒。

　　市委常委、順德區委書記郭文海指出，省委深改組同意順德率先建設廣東省高質量發展體制機制改革創新實驗區，是省委、省政府和市委、市政府對順德的重托、厚望和鞭策。對順德而言，這既是千載難逢的發展機遇，也是沉甸甸的政治責任，是推動順德高質量發展的強大動力。

　　10月8日，《人民日報》發布了2018年中國中小城市科學發展指數研究成果。在“全國綜合實力百強區”榜單中，順德區再次榮膺冠軍。至此，順德在“全國綜合實力百強區”這份重磅榜單中，已迎來“七連冠”的好成績，實力再受矚目。同時，順德還位列全國綠色發展百強區第一，在全國投資潛力百強區、全國科技創新百強區、全國新型城鎮化質量百強區等榜單中也榮登第二。

　　在改革發展的浪潮中，順德接下來將如何在高質量發展上做文章？社會各界人士紛紛建言獻策。

發力自主創新，制造業轉型升級增添動能

　　全國人大代表、美的集團家用空調創新中心主任李金波：黨的十九大報告指出，建設現代化經濟體系，必須把著力點放在發展實體經濟上。創造業是實體經濟的主體，是技術創新的主戰場，是供給側改革的重要領域。日前，順德獲批率先建設廣東省高質量發展體制機制改革創新實驗區，順德作為制造業大區，有三方面的建議：一是社會和政府應鼓勵和引導企業增強品牌意識，發力自主創新，堅定基礎技術研究，同時更好地利用知識產權促進制造業的轉型升級，實現“順德智造”的突破；二是對于一家傳統制造型企業而言，需要堅持自主創新不能動搖，投入要有正確的方法和思路，把有限的資源投入到合適的事情上去；三是各級政府對企業創新非常支持，出臺了很多相關的扶持政策和人才引進政策，希望區委區政府能針對企業做好一些共性技術的服務工作，比如共性技術的聯合攻關等。技術創新是實體經濟持續發展的唯一出路，通過制造業轉型升級將為順德高質量發展增添動能。

“科技順德”建設必須聚焦產業，遵循規律

　　順德區政協委員、廣東寶麗雅實業發展有限公司董事長葉中平：順德如何實現高質量發展？“科技順德”建設勢在必行。科技順德與產業的關系，最終都還是會落到這些具體的點上面去。科技順德必須聚焦產業，政府要搭好平臺，企業家要干好事業，要相信企業家、服務好企業家！但是順德不要著急，順德的市場經濟體系發展得很超前也很成熟。在繅絲業工業發展中，順德獲得了先機，積累了財富和市場經驗。順德企業家的心態也是經歷了很多風浪和市場的洗禮，審時度勢，所以他們會去判斷發展大勢、大環境。轉型轉移升級，該轉的就得轉，回到大環境中去判斷。隨著世界大格局的變化，順德以家電等為核心的產業也經歷一些變化的過程，從美的收購庫卡、碧桂園投資新能源汽車項目可以看到變化趨勢苗頭，我們也需要隨潮流而動，也有規律可循。

通過政策，突破性推進村級工業園改造提升

　　區人大代表、順德區遠誠電氣有限公司總經理莫占江：順德要實現高質量發展，必須要拿出硬招實招發展實體經濟，找到屬于順德產業的市場，堅守我們的支柱產業、特色產業。自改革開放以來，順德一直是全省改革發展的先行者，在經濟發展方面也取得了巨大成就，此次順德獲批率先建設廣東省高質量發展體制機制改革創新實驗區，無疑又是一個新的發展機會。建議：一、圍繞家電、家具等支柱產業以及新興產業，出臺穩健的產業導向政策，讓產業結構逐漸趨于合理，并向優化和升級的方向發展。順德擁有家用電器、機械裝備兩大千億級產業級群，坐擁美的、碧桂園2家世界500強企業，產業多點開花，并不能因為引進一個龍頭企業或者一個大項目，就把原有的產業基礎放棄。二、區委區政府把村級工業園改造升級作為“頭號工程”推進，政府可以推動建設一兩個示范點，加強引導而非完全介入，出臺政策鼓勵土地權屬人按照規劃和要求進行自改，真正讓村級工業園內凌亂、零散的空間有序發展，這是順德需要突破的問題。三、中小微企業是順德巨大的企業群體，政府應針對他們的實際需求，出臺持續的扶持政策、加大財政支持力度、改善融資環境等增強他們在順德發展的信心。尤其是通過一些配套政策，如學位的供給，提高對中小企業的認可。

加強黨建，推動鄉村振興和基層治理

　　容桂上佳市黨委書記、主任林富康：十九大報告中提出實施鄉村振興戰略，重農固本，是安民之基。基層治理既是國家治理體系的重要組成部分，也是全面推動鄉村振興戰略的基石。順德在推動鄉村振興方面，建議：1、鄉村振興和基層治理，離不開黨的核心領導，社區黨委積極做好大黨建工作，圍繞區域黨建、資源共享、聯席會議、黨群活動、志愿服務等，使鄉村振興、社區治理有抓手。2、加強三資管理，發展經營村級資產，使之產生經濟效益，為社區各項工作作經濟保障。加強社區管理，發揮社區福利會、婦女兒童之家等機構的積極作用，讓居民群眾最大限度地獲得幸福感。3、立足本地特色，發展適合本社區的產業，拓展社區營造，讓四面八方形成合力，共同打造美麗文明社區。

高質量發展要以人才為支撐，要更大力度引才

　　順德區人力資源協會秘書長吳光琛：未來的順德要以人才為支撐，實現高質量發展。順德應對人才報以極大的熱情和最包容的胸懷，建議：一、用好存量人才，通過產業優化、平臺建設等提供更多發展空間、創業扶持、留住人才；二、對人才認定要更加全面，只要對順德發展提供助力的，如技術 研發、經濟管理、社會科學等都是人才，他們是促進順德全面發展的人才。三、建設順德開放式的人才庫，把順德的人才分類管理好，這就是順德巨大的人才資源庫，通過政府職能部門的管理，讓企業第一時間找到需要的人才。

加大財政投入，支持各級醫療衛生機構全面發展

　　順德政協常委張克強：順德走高質量發展之路，醫療衛生行業也要展現新作為。目前順德“政校合作”辦醫模式已基本建立，大部分公立醫院已先后和省內著名醫學高校牽手共建，接下來順德要考慮的是如何借助各高校的品 牌和平臺優勢，探索出適合本地醫院實際發展的路子，讓本地醫院的醫療水平、科研、服務質量等方面在短期內取得成效。一、政府職能部門需要根據當初簽訂協議，嚴格監督落實，真正做到深化“政校合作” 辦醫內涵，加快醫療衛生高地建設；二、對高校派來的，有豐富管理經驗的“帶頭人”，讓他們既往的管理經驗、人才培養經驗等，結合順德本地的實際特點，合理運用到本地醫院管理中；二、借助“帶頭人”的技術優勢、資源優勢等，為醫院引進強力項目和短板項目 ，打造拳頭專科、特色專科和提高各專科的底線技術；三、區政府應加大對醫療衛生機構的財政預算支持，尤其是對鎮街醫院的財力投入。順德醫療衛生行業高質量發展之路，肯定不能僅僅依靠一兩家大醫院。順德醫療行業高質量發展之路，需要各級醫療機構一起發力，多管齊下。因此，提升鎮級醫院技術和管理水平和社區衛生服務質量，為當務之急。

加強對基層支部書記的激勵，提升基層活力

　　陳村仙涌黨委書記何永堅：很多事情落到基層，大部分是村居在執行，村居除了黨委，村居的黨支部是重要的力量，支部書記是則是其中堅力量。但支部書記上升的空間較少，近年來村級工業園改造和基層治理鄉村振興推進過程中，壓力和擔子無疑會增加不少。因此，為了進一步提升基層活力和支部書記的積極性，建議建立較好的激勵機制，比如待遇方面提升等。（鄒建華）