2019年，倫教街道承擔1519畝的拆除任務，并承擔了390畝的復綠任務、50萬平方米的新建廠房任務和1018畝的綜合整治任務。目前，已完成清退拆除整理土地1416.5畝，完成年度年度目標的93.25%，本周倫教計劃在羊額、華順電廠、雞洲三處工業區集中開展強制拆除工作，預計將全部完成今年度改造任務。

　　日前，倫教街道黨工委書記盧德全接受媒體采訪時表示，今年是村改的“大突破”年，是“雄關漫道真如鐵”的轉折之年。隨著村改走向深入，村級工業園形成既久的沉疴積弊也漸漸走到臺前，成為擺在倫教村改團隊面前的一場“硬仗”?！皞惤叹o跟區委區政府頭號工程的戰略部署，立下決心干事創業、騰籠換鳥，堅決完成村改任務！”盧德全充滿信心說道。

　　村改攻堅戰打響至今，倫教成績如何？在村改道路上，倫教探索出了什么經驗？倫教下階段的村改計劃如何？為您揭曉——

日前，倫教街道黨工委書記盧德全接受媒體采訪，講述倫教村改之路。

工業+生態協調并進
產業轉型升級，環境優化改善

　　據悉，廣東華南機械裝備產業園已完成“建成一個項目、拆除一個項目、啟動一個項目”目標。最新數據顯示，廣東華南機械城裝備產業園片區累計拆除舊整理土地73.6余畝，建設新廠房7.2萬平方米。其中，啟動區華南金屬表面處理中心于7月11日正式開業，成為倫教首個建成投產的村改項目，項目首期入駐企業37家，月產值達4000萬元。順和利科創中心項目于10月中旬正式啟動并拆除完畢，項目用地面積10685.24平方米，計劃在三年的改造中將原有的舊廠房升級為智能機械融創孵化基地，總建筑面積達6萬平方米；10號地塊的自改工程也進入拆遷階段，項目分兩期推進，計劃拆除13423平方米。

目前，倫教街道已完成清退拆除整理土地1416.5畝。

　　在發展工業的同時，倫教也在不斷優化生態環境建設。北海工業區承載著390畝復綠任務，將打造成順德中心的綠色生態綜合體。按照“生態修復”的定位，今年倫教繼續加強在北海工業區的收儲和復綠力度，順利“啃下”華興建材、科佳防火門廠等幾處硬骨頭，已累計拆除舊廠房635.47畝，復綠343.77畝。在三洪奇大橋兩側、順德水道以南地塊形成高地起伏、錯落有致的連片生態綠地，為全區提供了復墾復綠的樣本示范。未來，倫教將充分利用這一地塊獨特的地域和天然環境優勢，整合多方資源，精心打造一個創新綠色的生態綜合體。

　　成績的背后，是倫教各部門強執法、鐵腕整治的結果。為清退落后產能、支持村改，倫教成立聯合執法組專責督導村級工業園執法行動，建立常態化執法機制。今年以來倫教出動超過650人次，累計查封違法違規企業超過417家，拆除違法建筑約7.8萬平方米，在永豐鐵場、霞石市場、港興建材、華順電廠等地塊強制拆除清理土地面積達534畝。

二改一+二改二+二改三
科學規劃、合理引導充滿倫教智慧

　　村級工業園升級改造的最終任務是全面清退落后產能，騰挪工業用地為優質產業的發展提供土壤。為避免產業空心化、實現地塊的高質量開發，倫教也出臺落后產能全方位退出機制，科學規劃發展方向，合理引導產業配置，規范量化企業進退，全面優化產業結構，深度調整產業模式。

　　倫教通過“二改二”改造升級模式，堅守實體經濟高質量發展之路，推動產業提檔升級。積極鼓勵和支持企業自改，并通過最大限度發揮村改政策紅利，為企業自改減少后顧之憂。

盧德全調研倫教村改工作，向工廠人員普及安全生產知識。

　　同時，倫教還通過通過“二改一”生態修復模式，優化城市空間規劃，提升城市高質量發展內涵。充分結合北海工業區臨水的天然優勢，積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，大幅提升倫教街道人居環境、城市品位，實現淘汰落后產能、美化城市環境、增強區位優勢“一舉三得”的發展目標。值得一提的是，倫教的村改充分發揮了“增減掛鉤（指依據土地利用總體規劃，將若干擬整治為耕地的農村建設用地地塊和擬用于城鎮建設的地塊等面積共同組成建新拆舊項目區）”政策紅利的最大化，是當前順德區以“增減掛鉤”政策破解土地瓶頸問題的成功示范。

2019年4月，倫教街道北海工業區項目（二期）正式清拆。

　　在北海工業區復墾復綠項目實施過程中，倫教依托《城鄉建設用地增減掛鉤管理辦法》等政策框架，爭取到“增減掛鉤”政策的支持，站位街道一盤棋統籌考量，在增量和減量上做好文章。增減掛鉤的具體方案分三期落地實施，合計面積285.59畝，目前均已獲市自然資源局批復。集約出的土地用于重點產業的布局，緩解建設用地指標緊張的困境，破解“土地瓶頸”問題，為全區提供了經驗和樣本。倫教積極開展順德水道堤段（一期）項目拆舊區復墾方案申報工作，擬復墾園地189.11畝，并已獲得市自然資源局批復。下階段，倫教將通過“二改三”實現資金回籠，有效兼顧經濟效益，以村改吸收資金，服務于街道土地收儲和城市建設的大局。

未來三年累計拆除改造六千畝
實現規模連片升級和高質量發展

　　倫教已預先對2020年至2022年的村改總攻戰役作了安排。往后三年，倫教將連片打造高端智能化集約園區，深度整合內外產業資源，推動產、城、人、文與自然生態的深度融合發展，在推動傳統優勢產業提檔升級的同時，探索實踐生態時尚的美麗經濟發展新路徑。根據總攻部署，計劃至2022年，累計完成6000畝的拆除改造任務，其中2020年計劃拆除改造1900畝，2021年拆除改造1900畝，另計劃通過綜合整治提升改造3000畝。

　　其中包括持續集聚資源，將廣東華南機械裝備產業園改造深度延伸，計劃到2022年拆除改造951畝，提升改造1155畝。并持續探索北海工業區“珠寶+婚慶”的產業模式，借助村改搭建的平臺，在北海復綠區高水平高質量規劃，試點引進文旅項目，建設成一個兼具生態、文旅、產業的婚慶小鎮綜合體，打造倫教未來城市轉型升級的戰略支點。

盧德全（左一）向順德區委副書記、區長彭聰恩（左二）介紹倫教村改項目規劃。

　　同時，倫教將拆建并舉，著重部署羊大路北工業區智創產業。借助羊大路主干道的交通區位優勢，引入云米科技等優質科技企業，打造一座生產研發和測試一體化的總部經濟型綜合產業園區，把科技力量嫁接在倫教傳統制造業沃土上。計劃到2020年拆除改造600畝。在鄉村振興工作中，倫教將逐步實現羊額、仕版工業區整村提升，通過整村改造，實現成規模連片升級，推動村容村貌、人居環境的革新。

　　盧德全表示，村改涉及了方方面面的利益、涉及土地規劃稅務消防環保等相關政策法規，推動實屬不易。他回憶道，同事們經常利用工作日的夜晚、周六周日，加班加點，開會研討、接觸企業、宣傳動員，真正踐行“聞雞起舞、日夜兼程、風雨無阻”的村改戰斗姿態。

　　“當前我們成功推動的項目，過去一直是倫教歷屆政府希望推動、希望解決的問題，但是以前苦于沒有政策、缺乏支持?，F在，過去的難題已經迎刃而解，北海工業區恢復自然的生態環境，廣東華南機械裝備產業園實現集約整合，正是得益于村改的推動。”盧德全動情說道，“明年，倫教將繼續堅定高質量發展的責任擔當，結合倫教自身的歷史沿革、規劃特色，將村改工作向村居延伸，進一步加大拆改、建設的力度，發起村改的勝利總攻！”（韋薇）