編者按：2018年1月8日，中國共產(chǎn)黨佛山市順德區(qū)第十三屆代表大會第三次會議成功召開。

　　佛山市委常委、佛山市委宣傳部部長、順德區(qū)委書記郭文海所作報告中，一系列方向的提出是基于對順德各方面的充分調(diào)研、對順德各界的廣泛意見征集的，是順德結(jié)合實際貫徹學習十九大精神的重大成果。

　　為貫徹落實區(qū)黨代會精神，順德城市網(wǎng)將走訪政府部門、鎮(zhèn)街、企業(yè)等，推出系列報道，微觀解構(gòu)區(qū)黨代會精神實質(zhì)。

　中共佛山市順德區(qū)第十三屆代表大會第三次會議報告明確提出，推動中心城區(qū)向倫教拓展。1月18日，倫教街道黨工委書記盧德全圍繞這一主題，為大家分享了接下來的工作思路及計劃。

關(guān)鍵詞：主動謀劃

建設“五個倫教”，東南西北全方位開放

　　“我們要摒棄被動等待心態(tài)，緊緊圍繞‘兩造三化五個順德’的目標，堅持特色、苦練內(nèi)功，主動融入中心城區(qū)?！北R德全表示，倫教也有自己的“小目標”，即“五個倫教”：以加快對實體經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級建設科技倫教；以通過申報國際安全社區(qū)營造和諧平安倫教；以有序推進基層治理創(chuàng)新拓展文明倫教；以全面推進特色小鎮(zhèn)建設建設美麗倫教；以全力推進村級工業(yè)園區(qū)連片改造共建富裕倫教。

　　圍繞“五個倫教”，一張“東南西北四個片區(qū)全方位打開”的發(fā)展藍圖躍然而出。

倫教與碧桂園集團、聯(lián)東集團就村級工業(yè)園區(qū)改造簽訂框架協(xié)議

　　盧德全表示，倫教將繼續(xù)堅持全方位開放，對外主動融入廣深，對內(nèi)打破鎮(zhèn)街的地域壁壘，積極融入中心城區(qū)，打造倫教“金谷”品牌，力爭做美麗鄉(xiāng)村的高潮區(qū)、順德的城市客廳。具體而言，將依托“七縱兩橫”的發(fā)達交通路網(wǎng)，打造一個開放的城市空間。

　　加快三洲片區(qū)開發(fā)，打造東部新型休閑旅游商圈。計劃通過國資投入，利用廣珠城軌和計劃建設中的13號線的交通優(yōu)勢，對三洲片區(qū)進行整合開發(fā)，盤活三洲2000畝土地，同時探討與番禺無縫對接，強化東大門建設。

　　借助軌道3號線，打造南部都市生活商圈。整合開發(fā)南醫(yī)大順德醫(yī)院周邊土地，借力桂畔海綜合整治提升。提升105國道珠寶、汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，主動接受大良中心城區(qū)的外溢效應，提升城市服務水平和供給能力。

　　通過引進新興產(chǎn)業(yè)，打造西部現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系圈。以規(guī)劃1700畝的西部現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園為“火車頭”，通過引入高端機械裝備、健身器材、環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，推動倫教產(chǎn)業(yè)往高端化、智能化發(fā)展，對接工業(yè)4.0的前沿產(chǎn)業(yè)。目前正在推進的有盾構(gòu)機、朗碩健身器材、偉經(jīng)、弘亞數(shù)控等項目。

　　依托軌道交通，打造北部高端文創(chuàng)商圈。此片區(qū)以文化教育綜合體為主導進行提升。啟動三洪奇大橋片區(qū)超千畝改造開發(fā)工程，同時借助軌道交通（3號線、11號線），探索區(qū)鎮(zhèn)兩級共同開發(fā)模式，將沿線地塊整合開發(fā)，充分發(fā)揮軌道經(jīng)濟效益。

關(guān)鍵詞：全面提升

制定行動計劃，全力推進村級工業(yè)園區(qū)改造

　　黨代會報告指出，把村級工業(yè)園區(qū)改造作為黨委政府“頭號工程”。這事關(guān)順德產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間、事關(guān)順德城市建設形態(tài)、事關(guān)順德生態(tài)環(huán)境、事關(guān)順德現(xiàn)代化建設，是當前和今后順德發(fā)展大局中牽一發(fā)而動全身的關(guān)鍵點。

　　盧德全表示，倫教將通過整合盤活轄區(qū)內(nèi)21個村級工業(yè)園區(qū)中分散低效的土地資源，提升土地使用效能和產(chǎn)出。首先，有行動的綱領(lǐng)，這便是村級工業(yè)區(qū)園區(qū)整治提升三年行動計劃（2018—2020）。三年內(nèi)將限期搬遷舊工業(yè)區(qū)1500畝，完成建設承接園區(qū)300畝，通過綜合整治保留提升1600畝。目前，羊額村級工業(yè)園區(qū)900畝作為首期，其中以150畝產(chǎn)保區(qū)示范備選區(qū)作為一期工程作為突破口推進。
　
　　同時，穩(wěn)步推進產(chǎn)保區(qū)建設。按照倫教的實際情況，目前劃定了2個產(chǎn)業(yè)保護區(qū)，共4572畝。其中，工業(yè)大道以南示范區(qū)華南金屬表面處理中心項目已于去年8月動工，預計今年年中運營。羊額備選區(qū)則引入專業(yè)園區(qū)運營機構(gòu)，整合分散低效的土地資源，提升土地使用效能和產(chǎn)出，目前已與碧桂園集團、聯(lián)東集團簽訂了項目框架協(xié)議。

　　此外，狠抓村居“雙達標”整治。對轄區(qū)內(nèi)21個村級工業(yè)園區(qū)，共1128家工業(yè)企業(yè)，按照3:4:3的比例分三年推進綜合整治工作。2017年已推進4個村的6個園區(qū)“雙達標”綜合整治，目前上述6個工業(yè)園區(qū)環(huán)保體系建設共性指標考核均達到90%以上完成率，在全區(qū)處于領(lǐng)先水平。

關(guān)鍵詞：搶抓機遇

乘勢而上，打造面向全球的珠寶名鎮(zhèn)

　　合作共建倫教珠寶名鎮(zhèn)被列為佛港攜手打造粵港澳大灣區(qū)的11個重點項目之一，保發(fā)珠寶產(chǎn)業(yè)園正式落戶并成功奠基，中寶協(xié)粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新發(fā)展中心落戶倫教……2017年對倫教珠寶產(chǎn)業(yè)來說是豐收的一年。

保發(fā)珠寶產(chǎn)業(yè)中心奠基

　　2017年，倫教珠寶品牌影響愈發(fā)深遠，中寶協(xié)會和順德區(qū)政府共同主辦了首屆“中國珠寶首飾設計天工獎”和聯(lián)合舉辦“第二屆順德國際珠寶展”。珠寶旅游文化節(jié)共吸引38萬人次，其中珠寶展場內(nèi)零售總額超3600萬元，同比增長20%。

　　“我們希望打造珠寶文創(chuàng)特色小鎮(zhèn)，而且定了一個‘一二三’的目標：一是希望引入1000家企業(yè)；二是未來倫教珠寶產(chǎn)值達到2000億元；三是我們總體珠寶規(guī)劃用地有3000畝?！北R德全提出，倫教將抓住機遇，繼續(xù)堅持全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展路徑，推動珠寶產(chǎn)業(yè)從生產(chǎn)加工向研發(fā)設計、文化展示、互聯(lián)網(wǎng)+等微笑曲線兩端延伸，充分借助粵港澳資源，打造高端國際珠寶名鎮(zhèn)。

　　一系列的動作在鋪開。比如加快推動珠寶公共服務平臺建設，完善國家檢測、物流、設計等珠寶行業(yè)服務配套；推動珠寶人才平臺建設。借助“天工獎”、中寶協(xié)的平臺資源，吸引國內(nèi)外高端珠寶設計人才關(guān)注倫教；借助順德職業(yè)技術(shù)學院、鄭敬詒職業(yè)技術(shù)學校的載體資源，培養(yǎng)珠寶產(chǎn)業(yè)中高級技能人才；規(guī)劃人才公寓，打造珠寶特色公園，吸引人才落戶；繼續(xù)推動保發(fā)珠寶綜合體建設，加快引進沈機珠寶工業(yè)4.0等高端要素，謀劃珠寶行業(yè)與機械行業(yè)的深度融合。

關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)型升級

推動新一輪技術(shù)革新，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

　　盧德全表示，倫教作為“中國木工機械重鎮(zhèn)”和“中國玻璃機械重鎮(zhèn)”，但是“兩機”占地多、經(jīng)濟規(guī)模效應不高。對此，倫教將圍繞區(qū)委提出的制造智能化、創(chuàng)新全球化、發(fā)展綠色化，運用科技和資本這對翅膀，借助國家“一帶一路”建設機遇，推動實體經(jīng)濟走出去，全力打造科技倫教。

　　一是革新技術(shù)，培育競爭優(yōu)勢。鼓勵中小企業(yè)通過技術(shù)提升促進從低端向高端技術(shù)創(chuàng)新；充分利用已引入的盾構(gòu)機、朗碩健身器材等龍頭企業(yè)，推動盾構(gòu)機研發(fā)機構(gòu)引入倫教，擴大競爭優(yōu)勢。目前倫教正在洽談引入龍頭企業(yè)科達數(shù)字化陶瓷裝備制造和弘亞數(shù)控機械，強化龍頭帶動效應，推動新一輪技術(shù)革新，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

世界首臺具有冷凍刀盤和復合注漿系統(tǒng)的雙模式盾構(gòu)機下線

　　二是鏈接全球，拓展產(chǎn)業(yè)空間。積極引導機械裝備企業(yè)與“機械貓”機械網(wǎng)上商城等互聯(lián)網(wǎng)商貿(mào)平臺合作，目前在華南機械城引入“嚴選100”華南配件品牌館，將“互聯(lián)網(wǎng)+機械配件”、線上線下、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品與高效便捷服務等元素有機融合，依托順德家具、機械行業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，重點服務華南區(qū)的家具及其配套產(chǎn)業(yè)，彌補倫教機械行業(yè)的缺口。

　　三是資本運營，做大做強企業(yè)。出臺促進企業(yè)利用資本市場扶持辦法，三年預計投入3000萬，力爭3年內(nèi)有3—5家企業(yè)上市，6—8家掛牌新三板，20—30家企業(yè)完成股份制改造；推動行業(yè)內(nèi)抱團發(fā)展，形成企業(yè)聯(lián)盟，及土地資源空間的聯(lián)盟，從而集聚和優(yōu)化更多的社會資本。

關(guān)鍵詞：串珠成鏈

導入外來運營資本，對接廣深文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)

　　盧德全指出，倫教文化資源多，但各個點散亂不成鏈，未能實現(xiàn)更大的經(jīng)濟效益。為此，目前正在聘請專業(yè)機構(gòu)，編制“倫教文化2030發(fā)展戰(zhàn)略”，實施文化+戰(zhàn)略，將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為新的支柱產(chǎn)進行培育，主動導入外來運營資本，打造對接廣深的文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。具體體現(xiàn)在：

　　串珠成鏈打造香珠美鹿。借助順德東部華僑城等資源，以文化帶動旅游，以旅游助推文化，計劃在珠二環(huán)與龍洲路之間，打造一條約3000畝的生態(tài)“綠廊”，串起長鹿農(nóng)莊、678文化街、香云紗保護基地、鳴石花園等文化資源，將倫教打造成群眾享受精神盛宴的樂居之地。

國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)倫教香云紗

　　借船出海引入龍頭企業(yè)。積極推動政府與國企甚至央企的合作，全力推動引入中國傳媒集團，打造高端文化產(chǎn)業(yè)新平臺建成。項目包括地方文化包裝、傳媒藝術(shù)品展覽、傳媒學院等內(nèi)容。此外，正在探討與南方傳媒集團合作，促進婚慶產(chǎn)業(yè)鏈及與珠寶和香云紗等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的宣傳與發(fā)展。

　　大膽創(chuàng)新注入新動力源。推動成立678文化發(fā)展基金，充分借助龍頭企業(yè)的品牌平臺，以社會企業(yè)的運營模式，大力推進公共旅游文化項目的整合提升。同時發(fā)展創(chuàng)意性會展業(yè)，打造跨界、融合的高端化、文化性展會，接受廣州大學城的資源輻射，填補區(qū)內(nèi)文化創(chuàng)意會展業(yè)的空白。

關(guān)鍵詞：成果共享

落實基層大治理，大力建設美麗文明和諧倫教

　　“我們希望通過落實基層大治理，大力建設美麗文明和諧倫教?！北R德全表示，倫教將以美麗文明村居建設為契機，在村居改貌工程基礎上，推進羊額、新塘兩個市級試點村的美麗文明村居示范點建設，以點帶面促進城鄉(xiāng)面貌改善和集體收益提升，讓大家共享更多改革開放的成果。

　　此外，把基層黨建作為鞏固執(zhí)政根基的核心，深入整頓軟弱渙散村居黨組織，切實提升黨組織在村居的凝聚力和統(tǒng)領(lǐng)作用。今年以來，倫教啟動了國際安全社區(qū)創(chuàng)建工作，以此為契機，全面深入開展安全生產(chǎn)大檢查，充分發(fā)揮各類媒體作用，采取多種形式，動員社會力量積極參與安全生產(chǎn)大檢查。加強正反兩方面典型的宣傳，重點對嚴重違法違規(guī)行為、重大問題隱患、整改不力的反面典型，進行集中曝光。（文寧）

█貫徹區(qū)黨代會精神系列報道