亂拉亂搭的電線，使得整條道路都存在安全隱患

　　順德城市網(wǎng)消息　（記者萬家長(zhǎng)）　基層黨組織的黨員，除了每年一次的黨組織會(huì)議，如何發(fā)揮他們的作用？順德在推進(jìn)社會(huì)綜合改革時(shí)，在基層黨建也積極探索，并逐步走出了一條順德特色的基層黨建之路。

　　黨代表工作室如何提升內(nèi)涵，解決更多民生問題？如何凝聚基層黨員、群眾的積極力量，充分發(fā)揮他們的積極作用？怎樣提升這些基層積極人員的綜合素質(zhì)和本土情懷？順德區(qū)在推進(jìn)基層黨組織建設(shè)的過程中，積極提升黨代表工作室的內(nèi)涵，試點(diǎn)組建黨群先鋒隊(duì)擴(kuò)大村級(jí)的黨組織政治影響力，并設(shè)立順德社區(qū)工作培訓(xùn)學(xué)院加強(qiáng)提升農(nóng)村干部隊(duì)伍教育培訓(xùn)水平。

★黨代表工作室

案例分析：困擾多年的亂拉亂搭問題有出路

　　龍江沙富村，和順德很多村居一樣，改革開放后，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，電話線、電視線、網(wǎng)線、光纜等各種電線逐步牽到千家萬戶，加上剛開始村居電線缺乏規(guī)劃，電線亂拉亂搭的情況越來越多。

　　順德城市網(wǎng)記者在沙富村沙富大道看到，近3公里的路程，道路兩側(cè)掛滿了各種電線，更有一個(gè)有小孩手臂粗的電線圈，該電線圈完好及缺損的電線均有。今年68歲的村民李生告訴記者，很多電線都是一條條搭上去的，舊的電線依然掛在空中，新的線路再加上，線圈也逐漸變大，“跨道路的電線經(jīng)常垂下來，過往市民和車主感到很危險(xiǎn)。”

　　沙富村黨支部副書記、村委副主任李堅(jiān)告訴記者，該問題已困擾村里多年，這些電線成了干擾交通和市民出行的安全隱患，卻由于與多個(gè)電線營運(yùn)單位有關(guān)，一直沒有得到良好的解決。今年，黨的群眾路線實(shí)踐活動(dòng)中，在順德進(jìn)一步提升黨代表工作室內(nèi)涵的指導(dǎo)下，龍江積極推進(jìn)這項(xiàng)民生工作得以解決。今年4月和5月，區(qū)內(nèi)多個(gè)涉及的電信營運(yùn)商坐在一起，與沙富村共同商量解決方案，預(yù)計(jì)今年底可以著手施工。

深化內(nèi)涵，黨代表工作室更具作用

　　這是黨代表工作室著力解決民生事的其中一個(gè)案例。目前，順德區(qū)共建立了覆蓋全部村居的247個(gè)黨代表工作室，開通黨代表網(wǎng)上工作室和移動(dòng)黨代表工作室，使黨代表履職有渠道、群眾反映意見有途徑、問題解決有保障。

　　如何讓群眾反映的問題得到很好地解決？順德區(qū)黨代表工作室今年在貫徹落實(shí)黨的群眾路線實(shí)踐教育活動(dòng)中，不斷提升其內(nèi)涵，著力在解決民生事下功夫。順德區(qū)委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，也將探索用考核方式倒逼黨代表積極履職。

★黨群先鋒隊(duì)

案例分析：黨員、群眾一起為“三舊”改造“發(fā)力”

　　樂從小布村是樂從北入口三舊改造區(qū)域的一個(gè)村居，因?yàn)槿f改造牽涉的事情較多，很多村民剛開始對(duì)政策并不是很了解，部分村民存在抵抗心理。在此情況下，小布村在省委黨校及樂從組織部門的協(xié)調(diào)下，去年起著手組織村里面包括黨員和群眾中的積極分子成立了村里的黨群先鋒隊(duì)，隊(duì)員積極到每戶人家解讀三舊改造的利好政策，并做好相應(yīng)的解釋工作。目前，小布村越來越多村民對(duì)三舊改造表示支持。

黨群積極力量一起在農(nóng)村舞臺(tái)上發(fā)光

　　黨群先鋒隊(duì)是順德區(qū)黨建工作的又一創(chuàng)新，目的在村民自治環(huán)境下，在群眾中物色政治新秀和在黨內(nèi)整合積極力量，打造一支聽黨指揮、信念堅(jiān)定、攻堅(jiān)克難的基層骨干隊(duì)伍，目前已在樂從15個(gè)村居試點(diǎn)。

　　作為這個(gè)課題組的負(fù)責(zé)人，廣東省委黨校教授鐘立功表示，1988年全國推行村民自治以來，農(nóng)村治理和基層民主又有很大進(jìn)步，但是近年來隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，許多地區(qū)新老問題集中爆發(fā)。僅在樂從，截止2013年底，樂從鎮(zhèn)共有農(nóng)村黨員3500人，僅占農(nóng)村區(qū)域常住人口的3%，而其中真正能發(fā)揮作用的還不到村民總數(shù)的1%。

　　加上黨員年齡偏大、學(xué)歷偏低等問題，基層黨組織在基層的組織核心作用被削弱、選舉競(jìng)爭(zhēng)力不足等問題突出，加上農(nóng)村宗族勢(shì)力、金錢勢(shì)力甚至黑惡勢(shì)力影響，基層黨組織被邊緣化在部分村日益明顯。如果讓這樣的情況繼續(xù)下去，將會(huì)嚴(yán)重影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

　　為此，樂從在2012年起著手發(fā)展農(nóng)村黨員，不過由于十八大后對(duì)黨員數(shù)量的總控，樂從則探索發(fā)展黨員及群眾的積極力量，組建黨群先鋒隊(duì)，并對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)提升，增強(qiáng)黨性的同時(shí)提升競(jìng)爭(zhēng)力，在農(nóng)村的舞臺(tái)上發(fā)光。

　　如何讓黨群先鋒隊(duì)持續(xù)發(fā)揮作用？鐘立功表示將對(duì)隊(duì)伍進(jìn)行考核，并進(jìn)行常態(tài)化管理，目前正在制定方案中。順德區(qū)委組織部表示，接下來也將逐步向全區(qū)推廣。

★順德社區(qū)工作培訓(xùn)學(xué)院

案例分析：基層青年黨員齊培訓(xùn)

　　6月17日，來自容桂、倫教的100多名青年黨員學(xué)習(xí)小組組長(zhǎng)齊聚順德區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，聆聽順德歷史文化學(xué)者李健明關(guān)于“順德人順德事”的講座，事后也進(jìn)行了分組專題討論。容桂東風(fēng)社區(qū)的社工何女士覺得，參加這樣的講座，讓自己更了解順德，也是自己的社工工作需要了解的重要內(nèi)容。

骨干培訓(xùn)，提升基層干部綜合素質(zhì)

　　這場(chǎng)講座，是順德區(qū)社區(qū)工作培訓(xùn)學(xué)院舉行的其中一個(gè)。目前，全區(qū)已建立青年黨員學(xué)習(xí)小組547個(gè)，探索青年黨員教育管理新模式。

　　順德區(qū)委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，全區(qū)有35歲以下青年黨員32799名，占39.87%，青年黨員所占比例逐年擴(kuò)大，他們的教育影響著順德發(fā)展的未來。但目前部分基層黨組織對(duì)青年黨員教育管理方式較單一，不能適應(yīng)青年黨員的需求；少數(shù)青年黨員宗旨意識(shí)淡薄、組織紀(jì)律觀念不強(qiáng)等問題亟待解決。同樣的，基層的其他干部也存在著這樣的問題。

　　如何進(jìn)一步對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)提升以發(fā)揮他們更加積極的作用？順德設(shè)立了社區(qū)工作培訓(xùn)學(xué)院，對(duì)基層骨干進(jìn)行常態(tài)化、系統(tǒng)化進(jìn)行黨員培訓(xùn)。

　　順德區(qū)委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，學(xué)習(xí)小組小組長(zhǎng)要組織開展形式多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)，全方位了解基層黨員的學(xué)習(xí)、工作、生活情況，同時(shí)做好學(xué)習(xí)活動(dòng)的管理服務(wù)。今后，順德將依托社區(qū)工作培訓(xùn)學(xué)院進(jìn)一步加大對(duì)村居各種組織和各項(xiàng)工作骨干的培訓(xùn)力度，通過有系統(tǒng)、有規(guī)劃、有針對(duì)性和有實(shí)效性的持續(xù)培訓(xùn)工作，全面提高基層干部素質(zhì)。