11月1日起，最引人關注的刑法修正案(九)生效，“醫鬧”等行為將從行政處罰正式入刑

　　順德城市網消息　（記者蔡夏陽）　扯橫幅、設靈堂、撒紙錢、大哭大鬧并惡言攻擊醫護人員的醫療糾紛、醫鬧場面，幾乎每年都會在順德的大小醫院里上演，這著實讓順德醫務工作者很沒有安全感，在處理這些糾紛時，也讓公安部門感到十分頭痛和棘手，而“醫鬧入刑”無疑是醫療單位和公安部門的福音。

　　從昨日（11月1日）起，最引人關注的刑法修正案(九)生效，“醫鬧”等行為將從行政處罰正式入刑。順德城市網記者了解到，對于通過擺花圈、燒紙錢、堵大門等方式擾亂醫療秩序，造成嚴重損失或情節嚴重的，對首要分子處3年以上7年以下有期徒刑；對其他積極參加的，處3年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利。

　　這確實給予想要借助醫鬧手段牟利的不法分子重重一拳，也讓順德醫務工作者多了份安全感。但是，醫患矛盾千絲萬縷，此次“醫鬧”入刑能否真正化解這塊寒冰呢？

模仿“中山模式”，順德也能“零”醫鬧？

　　今年3月3日傍晚，天空還飄著零星細雨，順德區第一人民醫院門口扯起了寫著“大醫院做小手術搞死人命；冤；痛失親人；懲治兇手；還我親人！”等字的白色橫幅，醫院門口圍著許多看客，幾名民警站在不遠不近的地方拿著相機拍攝取證。與此同時，在該院行政樓院長辦公室走廊，也有一群患者家屬情緒十分激動地吼道：“把你們院長叫出來，讓他出面解釋這件事情！”

　　當時該院迅速召集媒體開新聞發布會來通報此事，記者在發布會上獲悉，醫療糾紛發生后，由于醫院無法給出患者具體的死亡原因，患方難以接受該事件，且不愿意走法律程序，便聚眾在醫院內扯橫幅鬧事。事后，該院一名行政人員特別向記者提出了她自己的一些想法，她認為，當時患方的行為已經影響了公共秩序，且能夠觀察到是群專業醫鬧，警方是應該現場迅速去制止的。胡允兆也表示：“我們對民警這種做法很是無可奈何，也能夠理解警方是要講和諧，但我們非常支持順德學習‘中山模式’的做法，去營造無醫鬧的環境?！?br />
　　記者了解到，中山連續三年零醫鬧，被稱作“中山模式”經常被提起，2012年4月，中山市、鎮（區）兩級建立“醫療糾紛綜合處置聯席會議”制度，綜治、公安、衛生、司法等部門密切協作，各司其職，打擊“醫鬧”，構建“平安醫院”。其做法主要是定義醫鬧的九種情形、變“事后處置”為“事前處置”、三倍警力出警，除了無理取鬧者之外，其它醫療糾紛不能達成協商共識時，中山及時引導進入司法調解程序，通過“第三方”機制，做出依法、公正的調解。同時，中山成立以權威醫生為主體的市級“醫學顧問專家庫”、以律師等為主體的“法律顧問專家庫”，為醫調委提供技術咨詢。

　　順德區公安局指揮中心劉海興回應道，順德公安機關在處理醫療糾紛時，是嚴格按照法律規定來判斷是否對鬧事者采取行動。“如果他們沒有影響醫院的正常運營，是不屬于違法行為，我們主要是要維護公共秩序，保護公眾安全?！贝送猓瑒⒑Ｅd還提出由于很難去辨別出專業醫鬧與家屬醫鬧，因此在執法過程中，還是需要謹慎小心，以勸說為主。

　　而對于“中山模式”，劉海興稱，是有很多值得學習的地方，“警方快速介入是一定要去學習，但中山模式是由市政府牽頭，多部門聯動，一起處理，在順德，單憑公安部門的力量是很難做得到的，而且，醫患糾紛也并不能夠單靠公安的震懾就能夠解決根本問題?！?br />
醫患溝通問題不解決，“入刑”也化不了冰

　　昨日，網友在順德城市網論壇發帖《今天起醫鬧首要分子至少判３年！》稱：“這是個好消息，近年來醫鬧事件層出不窮，在社會上鬧得沸沸揚揚，通過法律制度遏制醫鬧事件已經成為社會各界的共識，醫療領域的亂象也是時候要治一治了?！备木W友也都稱要杜絕醫鬧，支持入刑。

　　但網友“朵朵的后花園”則提出了質疑：“入刑就能夠解決根本問題嗎？醫療糾紛最根本的原因在哪里，一定要弄清楚，對癥下藥，放能從根本上解決問題。”這一問，也確實引起許多網友的反思。網友“童瑤瑤”表示，在醫院看病過程中，確實有一些醫生的責任心不強，態度不好，最終出事兒了，有醫療糾紛了，找到醫院時，醫院高高在上，不愿意和患者溝通，甚至推脫一切責任，這就激化了醫鬧的出現，“所以，溝通是非常重要的 ，入刑只能是在事態嚴重后，不得已的做法。”

　　順德區衛生和計劃生育局醫政科專門負責處理醫療糾紛問題的鐘永恒告訴記者，醫療糾紛發展成為醫鬧的主要原因是醫患之間溝通出了問題。同樣，當記者將這一問題拋給順德區第一人民醫院副院長胡允兆以及勒流醫院副院長巫永軍時，他們的回答也如出一轍：“醫患溝通不暢?！贝送?，胡允兆還稱，有數據統計，全國70%的醫鬧事件都是因醫患之間的溝通出了問題造成的。

　　鐘永恒告訴記者，不是每個醫生都是華佗在世，醫院免不了會出現死亡的病患?！敖陙磲t療這種關懷型服務變成了‘交錢辦事’的普通消費，很多人都認為交了錢就一定得醫好，沒有醫好就是醫生責任，這是沒可能的。”胡允兆也稱，現在老百姓對健康越來越重視，對醫療水平的要求也越來越高，假如不能得到理想的治療，便會出現不滿情緒，“而這個時候，醫務工作者因忙于工作而忽視了對患者家屬的溝通和安撫，這樣就會激化矛盾。”

第三方醫調委介入，讓醫療糾紛走上法律途徑

　　雖然胡允兆認為“醫鬧入刑”對醫院有很大的幫助，“現在醫鬧太猖獗，甚至傷醫事件越來越多，‘入刑’這種法律約束讓這些想鬧事的人頭頂懸著把利劍，不能繼續抱著‘大鬧大賠，小鬧小賠，不鬧不賠’的畸形心態去破壞公共秩序，造成兩敗俱傷。”但是，胡允兆稱，還是要做好兩手準備，“在處理醫療糾紛時，及時讓第三方醫調委介入，是現在最好的解決方式?！?br />
　　記者向順德區衛生和計劃生育局了解到，在順德，處理醫療糾紛的途徑主要有5種，一是醫患雙方自行協商解決；二是，進行醫療事故爭議技術鑒定，明確醫方責任；三是直接向人民法院提取訴訟；四是向醫療糾紛人民調解委員會或者醫患糾紛人民調解委員會（以下簡稱為“醫調委”）申請調解；五是法律、法規、規章規定的其他途徑。

　　據介紹，近兩年順德醫鬧事件有所減少，醫患在處理糾紛時多會采用借助第三方醫調委來調解處理。“當發生醫療糾紛時，一些患方不愿意與我們醫院協商處理，當衛計部門介入時，患方總覺得我們和衛計部門是‘兒子和爸爸’的關系，信任度不高，因此更多的會去選擇第三方醫調委來處理?！?br />
　　記者了解到，2012年9月4日，順德成立了人民調解中心和醫療糾紛人民調解委員會，以政府購買服務的方式實現運作，并引入社會力量組成調解員，調解員開始以第三方身份介入調解糾紛。醫調委受理案件后將根據案件性質、當事人情況等，委托適合的調解員免費進行調解，在近兩年發生的醫療糾紛事件中，醫調委都起到了緩解緊張的醫患關系，化解醫患間的對立和沖突的作用。