順德的制造業發達，企業的安全生產監管工作時刻不能松懈

　　順德城市網消息　（記者利榮聰）　企業是否已經建立了完善的安全生產管理制度？相關的管理人員是否都是持證上崗的專業“內行人”？產品的生產過程是否存在安全隱患？要詳細地了解一家企業的安全生產狀況，除了使用老方法每天東奔西跑深入企業內部進行實地走訪排查外，如今，監管人員坐在電腦前輕輕點擊鼠標，同樣能夠輕松且快捷地完成對轄區所有上線企業的安全生產細節情況“偵查”。

　　對企業進行安全生產監管工作的方式轉變，事實上，在很大程度上是源自于一個智能管理平臺的“誕生”。順德城市網記者了解到，早在今年2月，順德區安全生產監督管理局就聯手相關的政府職能單位基于順德基礎電子地圖，疊加了區、鎮（街）、村（居）行政區域界線圖層以及安全監管全業務的數據字典等資源素材，利用信息化技術對轄區的企業進行網格化管理，避免出現監管不力的情況。

安監管理智能化緩解傳統難題，試點均安成效漸現

　　相較于其余的9個鎮街“兄弟”，位于順德西南部的均安只是一個“經濟小鎮”。不過，即便如此，為了確保轄區企業的生產能夠安全、順利進行，該鎮在安全生產執法擬定的重點工貿企業數量也達到了1000多家，個體工商戶則超過了5000家。

　　監管對象數量眾多，不過，當地的執法者配備卻一直“跟不上節奏”。據了解，因為受制于編制，順德區市場監督管理局均安分局目前的一線安全執法人員僅有13名，每月都需要深入重點企業周而復始地進行的安全執法檢查、調研工作對于他們來說是一個不小的挑戰。

　　除了工作量浩大，執法過程也是一個考驗。該局安全生產監管股工作人員歐陽家賢擁有多年的一線安監執法經驗，在憶及過去的執法經歷時，他仍感嘆連連。“我和拍檔以前下企業執法時都需要帶上10來份安全生產法規條例和執法文書，這些資料加起來有10來斤重呢！”歐陽家賢說，雖然文書資料非常厚重，但每一份都是非帶不可的執法憑據。因為執法文書數量繁多，一些執法“新兵”甚至會存在現場執法時資料難找的苦惱。

　　不過，過往的這些“苦惱”隨著智能安監管理平臺的“橫空出世”已經逐步得到緩解。據了解，從今年4月起，均安成為了順德智能安監管理平臺的首個試點區域，而經過大半年的摸索、試用、推廣和重點鋪開，均安如今已初步打開了安全監管信息化的新局面。

　　統計數據顯示，截至目前，上線智能安監管理平臺的均安企業已有6142家，而這些企業在合計進行的3540次自查中，已經排查了5670個一般隱患，重大隱患則發現了1個。“智能安監管理平臺大大節省了執法人員巡查走訪和翻查紙質資料檔案的人力和物力，如今，我們只要坐在電腦前輕輕點擊鼠標就可以輕松覽盡企業的立案處罰情況，而且能夠對企業進行實時監管，督促企業落實好安全生產工作。”對于智能安監管理平臺的作用，歐陽家賢贊不絕口。

安全生產監管“觸網”，能倒逼企業自查自糾

安全生產轉變監管方式，6萬多家企業上線入庫

　　在均安的試運行逐漸收到了成效，如今，智能安監管理平臺的使用范圍也已經擴至順德的10個鎮街。順德城市網記者了解到，自7月在全區投入使用以來，智能安監管理平臺已經收錄了6萬多家企業的基本信息，共有10347家企業通過企業自主管理系統完善了企業的“一企一檔”信息，其中檔案完善度大于80%的已有9438家。

　　此外，值得注意的是，截至目前，已有8540家上線企業通過系統上報隱患排查治理情況，其合共進行的23143次自查中，已檢查出一般隱患26756個，重大隱患則有36個，其中26722個隱患已被整改。

　　目前任職于順德區安全生產應急救援指揮中心的柯鋮，是順德智能安監管理平臺的其中一名“創造者”。據其介紹，智能安監管理平臺主要分為企業自助管理系統和政府安監管理系統。其中，企業自主管理系統包括了信息登記和隱患填報兩大部分，旨在方便企業動態跟蹤管理企業內部安全生產工作，并一改過去企業被動式接受政府部門安全生產檢查的狀況，讓企業在網站上完善安全生產的資料和定期開展隱患排查自報，使其生產運作更加規范化和標準化。

　　“智能安監管理平臺采用標準化的數據采集、統計分析，可以實現安全監管各業務系統的資源一體化整合，即與行政執法系統互聯互通，形成一個自下而上（隱患自查自報）、自上而下（行政執法/行政處罰）的管理模式。”柯鋮說，順德目前擁有的企業超過了14萬家，在經濟總量不斷擴大的同時，區、鎮兩級總數不足200人的安全執法隊伍卻讓轄區的安全生產監管、執法顯得更加“捉襟見肘”，而智能安監管理平臺的建設則能在很大程度上緩解這一管理矛盾，“互聯網”方式的使用也可以倒逼企業進行自查自糾，從源頭上減少企業安全生產隱患。

“送課下鄉”提高企業操作水平

“觸網”倒逼企業自查自糾，生產運作安全升級

　　智能安監管理平臺的建設、使用有效提高了順德的安全生產監管效率，而之于企業，該平臺也倒逼其生產運作變得更加規范化和標準化。成立于1995年的廣東盈然木業有限公司，以生產、研發、銷售大自然實木地板、實木復合地板、生態地板、強化地板為主營業務，年產量超過了2000萬平方米。

　　該公司行政科科長呂翠英告訴順德城市網記者，智能安監管理平臺設置了包括企業經營面積、經營范圍、經營產品、證照信息、安全管理制度等34項自查自糾“基礎管理”事項，“現場管理”項目則多達59個，她指出，該企業每月根據各個細項填報考核資料時，也在督促著自身完成安全生產隱患的排查，并有效提高了企業成員的安全生產責任意識，此外，由于企業自主管理系統與政府安監管理系統直接關聯，在發現問題后，監管部門也會對企業進行指導，及時助其完成隱患整改。

　　除此之外，因為平臺還設有安全生產自動評分系統，企業的各項安全生產信息錄入平臺之后，系統會自動對企業所處的安全生產水平進行打分，這在一定程度上也可以幫助執法人員對企業的安全生產風險系數進行評估，有側重地開展巡查工作。

“送課下鄉”提高操作水平，深入動員擴大覆蓋面

　　智能安監管理平臺的好處顯而易見，不過，在使用過程中也仍存在著一些亟需解決的問題。“需要上報的項目數量非常細致、繁多，為了完成這項工作，我們需要專門安排同事跟進處理，但因為使用平臺的時間并不長，很多操作我們還不太熟練。”由于對智能安監管理平臺仍比較陌生，呂翠英說，在資料的填寫上其每月都需要花費較多時間才能處理妥當。

　　對于呂翠英所反映的情況，柯鋮也坦言的確仍較為普遍。而為了破解這個目前存在的認識和操作難題，柯鋮說，順德區安監部門已在各鎮街先后啟動了安全生產信息系統應用培訓班，通過邀請智能安監管理平臺的開發技術人員“送課下鄉”進行現場講解和演示，詳解平臺的模塊功能以及使用方法，為轄區企業的的負責人和安全生產監督員介紹智能安監平臺的使用方法和要求，幫助企業和村居熟悉智能安監管理平臺，能盡快地上手使用，提高企業和村居的安全生產意識和管理水平。

　　事實上，除了存在操作生疏，部分企業對平臺重視程度不高的問題也直接影響著安監管理智能化的應用推廣。有鑒于此，順德區安監部門也有著一套解決方法，據悉，為了提高企業的參與積極性，基層村居的監管人員會深入到轄區每間企業進行動員及跟蹤指導，與此同時，各級安監部門還會以定期抽查和實地走訪相結合的形式對上線企業上報的各項材料進行驗證，如果發現瞞報、誤報等情況，涉事企業則會面臨重罰。